Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Железнодорожного района г. Орла к ООО «Учебно-методический центр «Энергоэффективность» о признании недействительным удостоверения о прохождении курса повышении квалификации,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Учебно-методический центр «Энергоэффективность», Казенному учреждению Орловской области «Центр занятости населения Железнодорожного района г. Орла» о признании недействительным свидетельства о прохождении курса повышении квалификации. В обосновании требований указал, что прокуратурой Железнодорожного района г. Орла проведена проверка проведена проверка исполнения требований законодательства об образовательной деятельности при реализации на территории района национального проекта «Демография» и в сфере противодействия коррупции. Проверкой установлено, что в рамках исполнения федеральной программы «Старшее поколение», национального проекта «Демография» между КУ ОО «Центр занятости населения Железнодорожного района г. Орла», ООО «УМЦ «Энергоэффективность» и ФИО1 13.11.2019 заключен контракт № 31700001/1901 по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста из числа граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, а также переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости. Во исполнение условий данного контракта ФИО1 направлен в ООО «УМЦ «Энергоэффективность» на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по профессии «электрогазосварщик» в период с 14.11.2019 по 26.12.2019. Согласно акта об оказании услуг по контракту от 13.11.2019 №31700001/1901 ООО «УМЦ «Энергоэффективность» оказана услуга КУ ОО «Центр занятости населения Железнодорожного района г. Орла» на сумму 15 тыс. руб. за прохождение обучения ФИО1 Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что ФИО1 обучение по указанной программе не прошел, занятия по месту проведения ООО «УМТТ «Энергоэффективность» обучения по адресу: <...>, не посещал. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами уголовного дела №121015400010002553, возбужденного 20.04.2021 старшим следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой УМВД (Советский район) СУ УМВД России по г. Орлу по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, в отношении ФИО2, являющегося директором ООО «УМЦ «Энергоэффективность». Как следует из протокола допроса ФИО1, допрошенного в качестве свидетеля по возбужденному уголовному делу, он обучение в ООО «УМЦ «Энергоэффективность» не проходил, занятия не посещал, письменных экзаменов не сдавал. Однако, ФИО1 было выдано свидетельство о профессии рабочего 3324572081092 рег. № 4669 от 26.12.2019 о том, что он освоил программу профессионального обучения по профессии рабочего «Электрогазосварщик», решением аттестационной комиссии от 26.12.2019 ФИО1 присвоена квалификация «Электрогазосварщик 3 разряда». Просил признать недействительным свидетельство о профессии рабочего, должности служащего 3324572081092 рег. № 4669 от 26.12.2019 о том, что ФИО1 освоил программу профессионального обучения по профессии рабочего «Электрогазосварщик».

В судебном заседании ст. помощник прокурора Воробьева Ю.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Учебно-методический центр «Энергоэффективность», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, причины неявки не сообщил, рассмотреть дело без их участия не просил, возражений не представил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.

Третье лицо ФИО1 суду пояснил, что обучение не проходил.

Третье лицо Казенное учреждение Орловской области «Центр занятости населения Железнодорожного района г. Орла» в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Железнодорожного района г. Орла проведена проверка исполнения требований законодательства об образовательной деятельности при реализации на территории района национального проекта «Демография» и в сфере противодействия коррупции.

В силу ст. 13.3 ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, в том числе не допускать использование поддельных документов.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499 утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам. В соответствии с п.19 указанного Порядка лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке (абз. 2).

Документ о квалификации выдается на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается организацией.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой

организацией самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью и (или) выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленным из организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией.

Документ о квалификации выдается на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается организацией.

Судом установлено, что в рамках исполнения федеральной программы «Старшее поколение», национального проекта «Демография» между КУ ОО «Центр занятости населения Железнодорожного района г. Орла», ООО «УМЦ «Энергоэффективность» и гражданином ФИО1 13.11.2019 заключен контракт № 31700001/1901 по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста из числа граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, а также переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости.

Во исполнение условий данного контракта ФИО1 направлен в ООО «УМЦ «Энергоэффективность» на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по профессии рабочего «Электрогазосварщик» в период с 14.11.2019 по 26.12.2019.

Согласно акта об оказании услуг по контракту от 13.11.2019 №31700001/1901 ООО «УМЦ «Энергоэффективность» оказана услуга КУ ОО «Центр занятости населения Железнодорожного района г. Орла» на сумму 15 тыс. руб. за прохождение обучения ФИО1

Вместе с тем, в судебном заседании было установлено, что ФИО1 обучение по указанной программе не прошел, занятия по месту проведения ООО «УМТТ «Энергоэффективность» обучения по адресу: <адрес>, офис 25, не посещал.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами уголовного дела № 12101540001000255, возбужденного 20.04.2021 старшим следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой УМВД (Советский район) СУ УМВД России по г. Орлу по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, в отношении ФИО2, являющегося директором ООО «УМЦ «Энергоэффективность».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «УМЦ «Энергоэффективность» в нарушение приведенных выше требований федерального законодательства было выдано ФИО1 свидетельство о профессии рабочего, должности служащего 3324572081092 рег. № 4669 от 26.12.2019 о том, что он освоил программу профессионального обучения по профессии рабочего «Электрогазосварщика», решением аттестационной комиссии от 26.12.2019 ФИО1 присвоена квалификация «Электрогазосварщик 3 разряда».

Поскольку свидетельство о прохождении обучения в учебном центре ООО «УМЦ «Энергоэффективность» на имя ФИО1 выдано в нарушение установленного законом порядка, без прохождения фактического обучения, а также без проведения текущего контроля знаний и итоговой аттестации, то прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением о признании недействительным указанного удостоверения, в интересах неопределенного круга лиц, и требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования городе Орел подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Прокурора Железнодорожного района г. Орла к ООО «Учебно-методический центр «Энергоэффективность» о признании недействительным удостоверения о прохождении курса повышении квалификации удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о профессии рабочего, должности служащего 3324572081092 рег. № 4669 от 26.12.2019 о том, что ФИО1 освоил программу профессионального обучения по профессии рабочего «Электрогазосварщик».

Взыскать с ООО «УМЦ «Энергоэффективность» в доход бюджета муниципального образования г.Орел государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 декабря 2021 г.

Судья Н.В. Севостьянова