Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО6, ФИО7, Администрации г. Элисты, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, кадастровому инженеру общества с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр» ФИО8 о признании незаконными разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию; признании незаконными действий кадастрового инженера по оформлению и выдаче технического плана зданий; признании недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости, об исключении записи из состава сведений государственного кадастра недвижимости; истребовании блок-секции из чужого незаконного владения; признании отсутствующим права собственности ФИО6 на жилой дом (блок-секцию); возложении на ФИО6 обязанности передать по акту приема-передачи ключи от входной двери объекта незавершенного строительства и выселении ее из блок-секции в блокированном жилом доме и по встречному иску ФИО6 к ФИО5, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия о признании права собственности ФИО5 на объект незавершенного строительства отсутствующим, об аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО5 на объект незавершенного строительства; о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия обязанности снять с государственного кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 24 ноября 2017г. заключил с ООО «Анир» (далее Общество) договор № 03/17 об участии в долевом строительстве, по которому Общество обязалось не позднее 31 декабря 2017г. построить двухэтажный блокированный жилой дом с приусадебным участком по строительному адресу: <...> по окончании строительства передать ему в собственность четырехкомнатную квартиру № с предварительной общей площадью 112,59 кв.м, в том числе жилой площадью 64,42 кв.м; он же обязался уплатить обусловленную договором цену и принять квартиру при условии надлежащего исполнения им своих обязательств; пунктом 16 технического плана объекта незавершенного строительства от 20 ноября 2020г., составленного кадастровым инженером ФИО8, степень готовности данного объекта незавершенного строительства составляла 77 %. Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 02 июля 2020г., оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 08 октября 2020г., договор № 03/17 об участии в долевом строительстве от 24 ноября 2017г., между ним и Обществом, признан заключенным, за ним (ФИО5) признано право собственности на незавершенный строительством объект в виде блок-секции № (квартиры № , сос- тоящей из 4-х комнат) предварительной общей площадью 112,59 кв.м, что составляет 11259/67554 долей в праве общей долевой собственности в блокированном жилом доме по строительному адресу: <...>; третьего декабря 2020г. он зарегистрировал за собой право собственности на незавершенный строительством объект в виде блок-секции № (квартиры № , состоящей из 4-х комнат) предварительной общей площадью 112,59 кв.м с кадастровым номером , технические работы осуществлял кадастровый инженер ФИО8 Определением Судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2021г. - решение Элистинского городского суда РК от 02 июля 2020г. и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от 08 октября 2020г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции – в Элистинский городской суд РК, в ином составе судей.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 июля 2021г. договор № 03/17 об участии в долевом строительстве от 24 ноября 2017г. между ООО «Анир» и ФИО5 признан заключенным, за ФИО5 признано право собственности на незавершенный строительством объект блок-секцию № (квартиру № , состоящую из 4-х комнат) в блокированном жилом доме, общей площадью 112,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером площадью 144 кв.м, в удовлетворении встречного иска ООО «Анир» к ФИО5 о признании прекращенным права собственности на недвижимое имущество отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 15 декабря 2021г. вышеуказанное решение суда оставлено без изменения, абзац третий резолютивной части решения изложен в следующей редакции: «Признать за ФИО5 право собственности на незавершенный строительством объект - блок–секцию № (квартиру № , состоящую из 4-х комнат) в блокированном жилом доме, предварительной общей площадью 112,6 кв.м, расположенном по строительному адресу: ».

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 апреля 2022г. - решение Элистинского городского суда РК от 28 июля 2021г. и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от 15 декабря 2021г. оставлены без изменения, а кассационная жалоба ООО «Анир» - без удовлетворения.

18 апреля 2022г. ФИО5, пытаясь зайти в принадлежащую ему блок-секцию № (квартиру № ) в блокированном жилом доме, расположенном по адресу: , был задержан сотрудниками полиции по заявлению ФИО6 о проникновении в чужую собственность и тогда ему стало известно, что ФИО6 20 января 2022г. зарегистрировала право собственности на принадлежащий ему блок-секцию № в блокированном жилом доме, на основании разрешений на строительство и ввода объекта в эксплуатацию соответственно № 08-RU08301000-63-2021, выданного 01 декабря 2021г., и № 08-RU08301000-44-2021, выданного 30 декабря 2021г.; договора купли-про- дажи земельного участка от 21 апреля 2021г., и домовой книги по данному адресу.

На основании вышеизложенного, ФИО5 просил суд признать незаконными: Разрешение на строительство, выданное Администрацией г. Элисты в 2021г. ФИО6 (дата будет уточнена после истребования документов у Администрации г. Элисты); Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 08- RU 08301000-44-2021, выданное Администрацией г. Элисты ФИО6 30 декабря 2021г.; истребовать из чужого незаконного владения ФИО6 в его пользу блок–секцию № (квартиру № ) в блокированном жилом доме, рас- положенном по адресу: ; признать отсутствующим право собственности ФИО6 на блок-секцию № в жилом доме с кадастровым номером , расположенном по адресу: РК <...>; аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности ФИО6 на блок–секцию № в блокированном жилом доме, расположенный по адресу: РК <...> блок-секция № ; обязать Управление Росреестра по РК исключить из состава сведений государственного кадастра недвижимости запись о жилом доме с кадастровым номером ; возложить на Бадмае- ву В.И. обязанность передать по акту приема-передачи ключи от входной двери объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: РК г. Элис- та 10 микрорайон № 53, блок-секции № , с кадастровым номером ; выселить ФИО6 из объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: РК <...> блок-секция № , с кадастровым номером .

ФИО5 уточнил исковые требования 12 июля и 07 сентября 2022г., в окончательном варианте просит суд признать незаконными: Разрешение на строительство от 01 декабря 2021г. № 08-RU08301000-63-2021, выданное Администрацией г. Элисты, в части ФИО6, по строительству объекта капитального строительства блок-секции № дома № 53 в 10 микрорайоне г. Элисты; Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 08-RU08301000-44-2021, выданное Администрацией г. Элисты 30 декабря 2021г., в части ФИО6, по введению в эксплуатацию объекта капитального строительства блок-секции № дома № 53 в 10 микрорайоне г. Элисты; признать незаконными действия кадастрового инженера ООО «Кадастровый центр» ФИО8 по оформ- лению и выдаче технического плана здания с кадастровым номером , расположенного по адресу: РК <...> блок-сек- ции № ; признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права собственности ФИО6 на блок–секцию № в блокированном жилом доме с кадастровым номером , расположенном по адресу: РК <...>; обязать Управление Росреестра по Республике Калмыкия исключить из состава сведений государственного кадастра недвижимости запись о блок-секции № в блокированном жилом доме с кадастровым номером ; истребовать из чужого незаконного владения ФИО6 в пользу ФИО5 блок – секцию № (квартиру № ) в блокированном жилом доме, расположенном по адресу: ; признать отсутствующим право собственности ФИО6 на блок-секцию № в жилом доме с кадастровым номером , расположенном по адресу: ; возложить на ФИО6 обязанность передать по акту приема-передачи ключи от входной двери объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: , с кадастровым номером ; выселить ФИО6 из блок–секции № в блокированном жилом доме, расположенном по адресу: .

ФИО6 обратилась в суд со встречным иском, мотивируя тем, что предварительным договором долевого строительства ФИО5 не приобрел ни у Общества, ни у ФИО7 никаких прав на земельный учас- ток, предметом договора является 4-хкомнатная квартира № общей площадью 112,59 кв.м по адресу: РК <...>. Решением суда от 02 июля 2020г., впоследствии отмененным, за ФИО5 зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект в виде блок-секции № площадью 112,59 кв.м, поэтому полагает, что ФИО5 не имел и не имеет возможности обратиться в Администрацию г. Элисты за получением разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, ввиду отсутствия каких-либо прав на земельный участок; указывает, что в настоящее время объект недвижимости представляет собой завершенный строительством 3-хэтажный жилой дом площадью 176,7 кв.м, блокированного жилого дома, поэтому считает, что объекта недвижимости как квартира № площадью 112,6 кв.м, состоящая из четырех комнат, не существует. Просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО5 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером – блок-секцию № (квартиру № , сос- тоящую из 4-х комнат) в блокированном жилом доме, общей площадью 112,6 кв.м, расположенном по адресу: РК <...>; аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ФИО5 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером – блок-секцию № (квартиру № , состоящую из 4-х комнат) в блокированном жилом доме, общей площадью 112,6 кв.м, расположенном по адресу: РК <...>; обязать Управление Росреестра по Республике Калмыкия снять с государственного кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером – о блок-секции № (квартире № , состоящей из 4-х комнат) в блокированном жилом доме, общей площадью 112,6 кв.м, расположенном по адресу: РК <...>.

В судебном заседании ФИО5 и его представитель ФИО9 поддержали иск, настаивают на его удовлетворении, в удовлетворении встречного иска просят суд отказать.

ФИО6 в данное судебное заседание не явилась, ее представитель Атаева Н.Н., настаивая на удовлетворении встречного иска, просит суд в удовлетворении иска ФИО5 отказать.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия (далее Управление Росреестра) ФИО10 просит суд в удовлетворении исковых требований к Управлению отказать.

Представитель ответчика - Администрации г. Элисты ФИО11 решение по делу оставил на усмотрение суда.

Ответчики ФИО7 и кадастровый инженер ФИО8, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении дела не ходатайствовали. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, с учетом заключения прокурора Кокеляевой К.Э. об удовлетворении иска ФИО5 и об отказе в удовлетворении встречного иска ФИО6, суд считает исковые требования ФИО5 подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ФИО6 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности отнесены подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений и правил землепользования и застройки поселений, выдача разрешений на строительство (пункты 1, 3 и 5 частей 1, 2 и 3 статьи 8 Градостроительного РФ).

По статье 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разре- шения на строительство.

В части 3 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ указано, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

По части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) для получения разрешения на строительство застройщик должен приложить к заявлению в числе прочих документов правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, проектную документацию, подготовленную специализированной организацией в порядке статьи 48 данного кодекса.

Заявление на выдачу разрешения на строительство может быть подано зас- тройщиком как в отношении всего цикла работ, так и в отношении отдельных видов строительства или реконструкции (ч. 12 ст. 51 ГрК РФ).

В соответствии с пунктами 16 и 22 статьи 1 ГрК РФ застройщик - это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выпол- нение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику.

Технический заказчик - это юридическое лицо, которое уполномочено зас- тройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ре- монт, снос объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности (далее - функции технического заказчика). Функции технического заказчика могут выполняться только членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 47, частью 4.1 статьи 48, частями 2.1 и 2.2 статьи 52, частями 5 и 6 статьи 55.31 Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а так- же соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

Указанная статья определяет порядок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в соответствии с которым для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом» или Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос», выдавшие разрешение на строительство (ч. 2 ст. 55 ГрК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30 декабря 2016г. Администрацией г. Элисты ООО «Анир», как застройщику, выдано Разрешение на строительство № 08-RU 08301000-537-2016 - на строительство «2-этажного 6-ти квартирного блокированного жилого дома по адресу: РК <...>», со сроком действия до 14 ноября 2017г.; 13 февраля 2020г. ООО «Анир» повторно выдано Разрешение на строительство № 08- RU 08301000-9-2020 - на строительство того же объекта - «блокированного жилого дома по адресу: РК <...>», со сроком действия до 30 июня 2020г.

Решением Элистинского городского суда РК от 02 июля 2020г., оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от 08 октября 2020г., договор № 03/17 об участии в долевом строительстве от 24 ноября 2017г. между Обществом с ограниченной ответственностью «Анир» и ФИО5, признан заключенным; за ФИО5 признано право собственности на незавершенный строи- тельством объект в виде блок-секции № (квартиры № , состоящей из 4-х комнат) предварительной общей площадью 112,59 кв.м, в блокированном жилом до- ме по строительному адресу: .

03 декабря 2020г. на основании указанных судебных актов ФИО5 зарегистрировал в Едином государственном реестре недвижимости право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером , находящийся на земельном участке с кадастровым номером , расположенном по адресу: 10 микрорайон № 53 г. Элисты Республики Калмыкия.

По п. 16 технического плана объекта незавершенного строительства, сос- тавленного кадастровым инженером ФИО8 по состоянию на 20 ноября 2020г., степень готовности данного объекта незавершенного строительства составляла 77 %.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2021г. - решение Элистинского городского суда РК от 02 июля 2020г. и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от 08 октября 2020г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции – в Элистинский городской суд РК, в ином составе судей.

Решением Элистинского городского суда РК от 28 июля 2021г., при повторном рассмотрении вышеуказанного гражданского дела, договор № 03/17 об участии в долевом строительстве от 24 ноября 2017г. между Обществом с ограниченной ответственностью «Анир» и ФИО5, признан заключенным; за ФИО5 признано право собственности на незавершенный строительством объект - на блок-секцию № (квартиру № , состоящую из 4-х комнат) в блокированном жилом доме общей площадью 112,6 кв.м, расположенном на земельном участке с кадастровым номером , площадью 144 кв.м; в удовлетворении встречного иска ООО «Анир» к ФИО5 о признании прекращенным права собственности последнего на недвижимое имущество отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 15 декабря 2021г. – решение Элис- тинского городского суда Республики Калмыкия от 28 июля 2021г. оставлено без изменения; абзац третий резолютивной части решения изложен в следующеей редакции, за ФИО5 признано право собственности на незавершенный строительством объект - блок–секцию № (квартиру № , состоящую из 4-х комнат) в блокированном жилом доме, предварительной общей площадью 112,6 кв.м, расположенную по строительному адресу: .

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 апреля 2022г. - решение Элистинского городского суда РК от 28 июля 2021г. и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 15 декабря 2021г. оставлены без изменения, а кассационная жалоба ООО «Анир» - без удовлетворения.

В кассационном определении Четвертый кассационный суд общей юрисдикции указал, что регистрация права собственности на незавершенный строительством объект блок-секцию № (квартиру № , состоящую из 4–х комнат) в блокированном жилом доме, общей площадью 112,6 кв.м, предполагает, что к участнику долевого строительства также переходит и право на соответствующий земельный участок, занятый данной недвижимостью.

Из материалов дела следует, что 01 декабря 2021г. Администрацией г. Элисты выдано Разрешение № 08-RU 08301000-63-2021 на строительство, в котором в числе ряда лиц и ФИО6, разрешили строительство объекта капитального строительства - блок-секции № общей площадью 152,67 кв.м.

30 декабря 2021г. Администрацией г. Элисты выдано Разрешение № 08- RU 08301000-44-2021 на ввод объекта в эксплуатацию, по которому объект капитального строительства - блок-секция № общей площадью 152,67 кв.м - введена в эксплуатацию в качестве объекта капитального строительства.

При этом судом установлено, что согласно Отчету № 084/21 «Об опреде- лении рыночной стоимости недвижимого имущества (блок-секции № в блоки- рованном жилом доме с земельным участком), расположенного по адресу: <...>», составленному оценщиком ФИО1; фотографиям, приложенным к Отчету; техническому паспорту домовладения - блокированного жилого дома № 53 в 10 микрорайоне г. Элисты, составленному ООО «Кадастровый Центр» по состоянию на 09 января 2020г.; техническому плану здания, заказчиком которого являлось ООО «АНИР», подготовленному кадастровым инженером ООО «Кадастровый Центр» ФИО8 26 февраля 2020г.; техническому плану здания, заказчиком которого являлась ФИО6, подготовленному кадастровым инженером ООО «Кадастровый Центр» ФИО8 20 декабря 2021г., - существовавшие на 2020г. характеристики объекта недвижимости - блок-секции № 3 застройщика ООО «Анир» идентичны существующим на декабрь 2021г. характеристикам объекта недвижимости - блок-секции № застройщика ФИО6, а, именно, год постройки - 2020г., кадастровый номер земельного участка, количество этажей – 3 (подземный - 1, наземные -2), материал наружных стен здания – кирпичный, площадь объекта недвижимости – 176,7 кв.м.

Также в материалы дела в качестве доказательства истцом представлено заключение кадастрового инженера ООО «Центр кадастровых и проектных работ» ФИО2 от 17 июня 2022г., из которого следует, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером и объект капитального строительства с кадастровым номером имеют одинаковые координаты характерных поворотных точек, а также расположены на одном земельном участке с кадастровым номером , по адресу: <...> площадью 144 кв.м, в связи с чем объект незавершенного строительства с кадастровым номером и объект капитального строительства с кадастровым номером являются одним и тем же объектом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Администрация г. Элисты выдала ФИО6 Разрешение на строительство и Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на чужой объект недвижимости, который уже построил застройщик - ООО «Анир», по изготовленной в 2019г. ООО «БАН» проектной документации «Блокированный жилой дом по адресу: г. Элиста 10 микр-н д. 53», для участника долевого строительства ФИО5, право собственности которого 03 декабря 2020г. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, поэтому ФИО6 не являлась застройщиком блок-секции № 3; настаивая на удовлетворении встречного иска, ФИО6 не представила суду доказательства того, что застройщик ООО «Анир» передало свои права застройщика собственнику земельного участка ФИО7 или ей (ФИО6).

В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 144 кв.м с кадастровым номером , под блок-секцией № по адресу: , ФИО6 приобрела у ФИО7 за 1 000 000 руб. по договору купли-продажи от 21 апреля 2021г. (т. 2 л.д. 134), в п. 4 которого указано, что «Стороны подтверждают, что на земельных участках отсутствуют строения».

Но в Отчете № 084/21 «Об определении рыночной стоимости недвижимого имущества (блок-секции № в блокированном жилом доме с земельным участком), расположенного по адресу: <...>», составленном оценщиком ФИО1 25 мая 2021г., на дату оценки – 01 мая 2021г., имеются фотографии, из которых следует, что на земельном участке по адресу: <...> - возведен двухэтажный (2 наземных этажа и 1 подземный - подвал) шестиквартирный блокированный жилой дом. Заказчиком данного отчета является ФИО7, продавшая земельный участок ФИО6 (т. 2 л.д. 158-232).

Таким образом, ФИО6 купила у ФИО7 земельный участок, на котором имелось чужое строение - незавершенный строительством объект - блок–секция № (квартира № , состоящая из 4-х комнат) в блокированном жилом доме, предварительной общей площадью 112,6 кв.м, право собственности на который зарегистрировано за ФИО5 по решению суда.

Администрация г. Элисты выдала ФИО6 01 декабря 2021г. Разрешение на строительство и 30 декабря 2021г. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на уже построенный ООО «Анир» объект недвижимости; ФИО6 не строила объект недвижимости, право собственности на который, как на объект капитального строительства, зарегистрировала 21 января 2022г. на основании вышеуказанных Разрешений и проектной документации, изготовленной ООО «БАН» в 2019г. по заказу ООО «Анир»; в 2019г. ФИО6 не являлась застройщиком и соответственно заказчиком проектной документации.

Более того, при исследовании гражданского дела № 2-1161/2021г. по иску ФИО5 к ООО «Анир» о признании договора об участии в долевом строительстве заключенным, признании права собственности на незавершенный строительством объект - блок-секцию № в блокированном жилом доме и по встречному иску ООО «Анир» к ФИО5 о признании прекращенным права собственности на недвижимое имущество, суд установил, что определением судьи Элистинского городского суда РК ФИО3 от 27 апреля 2021г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация г. Элисты, Федеральное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Республике Калмыкия», поскольку судебное постановление может повлиять на права и обязанности Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Республике Калмыкия», осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимости, и Администрации г. Элисты, в полномочия которого входит выдача разрешения на ввод многоквартирного жилого дома в эксплуатацию (т. 2 л.д. 115); определением того же судьи от 24 июня 2021г. в качестве третьего лица привлечена ФИО6 (т. 3 л.д. 38); определением суда от 25 июня 2021г. приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста: на земельный участок с кадастровым номером и на незавершенный строительством объект – блок-секцию № (квартира № , состоящая из 4-х комнат), предварительной общей площадью 112,59 кв.м в блокированном жилом доме с кадастровым номером , по строительному адресу: <...>; наложен запрет ООО «Анир» и иным лицам совершать действия, направленные на отчуждение арестованного имущества, на распоряжение арестованным имуществом, на совершение сделок, предметом которых является отчуждение или обременение данного имущества (т. 3 л.д. 42). Вышеуказанные обеспечительные меры не отменены и являются актуальными (действующими), в апелляционной жалобе представитель ФИО6 – Н.С. Курноскина, действующая на основании нотариально оформленной доверенности от 27 сентября 2021г., в качестве довода не согласия с решением Элистинского городского суда РК от 28 июля 2021г. указала, что ФИО6 «планировала после оформления права собственности на земельный участок приобрести в дальнейшем в собственность расположенное на нем жилое помещение, выкупив его у того же продавца, поэтому в целях подготовки ко второй сделке заказан и получен ФИО7 градостроительный план земельного участка» (т. 4 л.д. 49-50, 54). Актуальность (действительность) обеспечительных мер никем не оспорена и не опровергнута.

Из протокола судебного заседания Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 15 декабря 2021г. по гражданскому делу № 2-1161/2021г. следует, что представитель ФИО6 – Атаева Н.Н., отвечая на вопросы представителя ФИО5 – ФИО12: 1) «выяснял ли Ваш доверитель наличие объекта недвижимости на указанном земельном участке, когда приобретал земельный участок? 2) «ваш доверитель знал о наличии данного объекта?», пояснила, что «1) ФИО7 пояснила моему доверителю (ФИО6), что объект является незавершенным строительством, что ею заказана документация для оформления разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию; 2) да» (т. 4 л.д. 133 – оборот).

По п.п.1,2,3 ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 140 ГПК РФ мерами по обеспечению иска могут быть наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц; запрещение ответчику совершать определенные действия; запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства. При нарушении запрещений, указанных в пунктах 2 и 3 части первой настоящей статьи, виновные лица подвергаются судебному штрафу в порядке и в размере, которые установлены главой 8 настоящего Кодекса. О принятых мерах по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.

В данном случае, к возникшим градостроительным отношениям подлежат применению положения специальных норм, ст. 140 ГПК РФ, исключающие в случае наложения ареста действия по распоряжению арестованным имуществом.

Соответственно, ответчику Администрации г. Элисты и третьему лицу ФИО6 01 декабря 2021г. (дата выдачи Разрешения на строительство) и 30 декабря 2021г. (дата выдачи Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) было известно о застройщике блок-секции № в блокированном жилом доме – об ООО «Анир», участнике долевого строительства ФИО5, и что с момента признания права собственности ФИО5 на незавершенный строительством объект недвижимости, к нему, как участнику долевого строительства, перешли права застройщика от ООО «Анир»; о наложенных арестах на земельный участок и блок – секцию № , о запретах на совершение действий, направленных на отчуждение арестованного имущества; о зарегистрированном 03 декабря 2020г. праве собственности на данный объект недвижимости за ФИО5, поэтому суд приходит к выводу, что Администрация г. Элисты незаконно выдала ФИО6 Разрешение на строительство и Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - в части блок – секции № .

В судебном заседании также установлено, что в изготовленном кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр» ФИО8 техническом плане на указанный объект недвижимости от 20 декабря 2021г. внесены заведомо ложные сведения о создании здания, а не в связи с образованием здания из объекта незавершённого строительства с существующим кадастровым номером (т. 2 л.д. 10).

Кадастровый номер - это индивидуальный номер, присваиваемый объекту недвижимости, предоставляемому в собственность, владение, пользование, и сохраняется за ним до тех пор, пока он существует как объект. Индивидуальность кадастрового номера заключается в том, что на территории Российской Федерации не может быть двух объектов, имеющих одинаковые номера, так и объекта, имеющего два кадастровых номера.

Из ч. 3 ст. 55 ГрК РФ следует, что среди указанных документов для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы, в том числе: разрешение на строительство, технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон № 218).

По ч.ч. 1 и 2 ст. 24 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон № 218) технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015г. № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (действовавшим в период спорных отношений) установлены требования к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, правила оформления технического плана объекта недвижимости (далее Требование).

В силу п.п. 11,12 Требований, обязательному включению в состав технического плана, подготавливаемого в результате кадастровых работ, в связи с созданием, образованием или изменением сведений об объекте недвижимости подлежат, в том числе разделы «Характеристики объекта недвижимости». В раздел «Исходные данные», помимо прочих, включаются «Сведения об объекте (объектах) недвижимости, из которого был образован объект недвижимости (п. 4). В раздел «Характеристики объекта недвижимости», помимо прочих, включаются сведения о соответствующих объектах недвижимости: в графе «3» строки «3» указанного раздела указывается ранее присвоенный государственный учетный номер объекта недвижимости (кадастровый, инвентарный или условный номер; кадастровый номер исходного объекта недвижимости).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Элистинского су- дебного района Республики Калмыкия от 17 июня 2022г. кадастровый инженер ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, – за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в технический план, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и ФИО8 назначено наказание в виде дисквалификации на срок 01 год.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27 ию- ля 2022г. вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба ФИО8 – без удовлетворения.

Согласно абзацу четвертому п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003г. № 23 «О судебном решении» на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, по аналогии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

Таким образом, положения указанных норм закона во взаимосвязи с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ предусматривают, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, в том числе постановлением мирового судьи, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поэтому обстоятельства, установленные вышеуказанными судебными актами в отношении кадастрового инженера ФИО8, что он умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, и предвидя наступление общественно опасных последствий для ФИО5, подготовил технический план здания, в который внес заведомо ложные сведения относительно блокированного жилого дома, указав, что технический план подготовлен в связи с созданием здания, а не в связи с образованием здания из объекта незавершенного строительства, и который в последующем был представлен представителем ФИО6 - ФИО13 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, являются обязательными для суда.

Следовательно, суд приходит к выводу о незаконности действий кадастрового инженера ООО «Кадастровый центр» ФИО8 по оформлению и выдаче технического плана здания с кадастровым номером , расположенного по адресу: <...> блок-секция № , от 20 декабря 2021г. - на основании которого также выдавалось Администрацией г. Элисты Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, что дополнительно подтверждает незаконность указанного Разрешения.

По ч. 7 ст. 1 Федерального закона № 218 государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр нед- вижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 218 государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

По п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218 основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с п.п. 2, 3 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 218 к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

Согласно п/п.4 п. 168 «Административного регламента Федеральной служ- бы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 07 июня 2017г. № 278 (далее Административный регламент), государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки).

Из п/п. 7,8 п. 216 Административного регламента следует, что при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества.

В соответствии с п/п. 2 п. 220 Административного регламента, государственный регистратор прав проверяет наличие в ЕГРН записей (сведений) о характеристиках объекта недвижимости, содержащихся в кадастре недвижимости; о зарегистрированных правах, сделках, ограничениях прав, обременениях объекта недвижимости, содержащихся в реестре прав; о ранее представленных, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, документах (наличие правопритязаний), о заявленных в судебном порядке правах требования.

Руководствуясь п. 227 Административного регламента, государственный регистратор прав проверяет сведения о наличии (или отсутствии) в органе регистрации прав документов, свидетельствующих о наложении (снятии) арестов и иных запрещений, залоге недвижимого имущества, избранного в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав.

Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) – это федеральная информационная система, в которую вносятся сведения обо всех объектах недвижимости на территории России и их собственниках. Это крупнейшая электронная база данных, позволяющая гражданам, организациям и органам власти оперативно получать информацию об основных характеристиках жилья, нежилых помещений и земельных участков.

За актуализацию сведений в ЕГРН отвечает Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 218 государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоят, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу ч. 3 ст. 26 Федерального закона № 218 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Частью первой ст. 27 Федерального закона № 218 установлено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) – Управление Росреестра 21 января 2022г. зарегистрировало за ФИО6 право собственности на блок – секцию № в блокированном жилом доме, при наличии в ЕГРН зарегистрированного 03 декабря 2020г. права собственности ФИО5 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером по тому же адресу, на том же земельном участке, с присвоением блок-секции № нового (второго) кадастрового номера , на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 08-RU 08301000-44-2021, выданного Администрацией г. Элисты 30 декабря 2021г., и договора купли-продажи от 21 апреля 2021г., а также технического плана на указанный объект недвижимости от 20 декабря 2021г., изготовленного кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр» ФИО8.

При этом, определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 июня 2021г. по гражданскому делу № 2-1161/2021г., поступившим в Управление Росреестра 05 июля 2021г., – наложен арест: на земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <...>; на незавершенный строительством объект – блок-секцию № (квартиру № , состоящую из 4-х комнат) предварительной общей площадью 112,59 кв.м в блокированном жилом доме с кадастровым номером , по строительному адресу: <...>; ООО «АНИР» и иным лицам запрещено совершать действия, направленные на отчуждение арестованного имущества, распоряжаться арестованным имуществом; совершать сделки, предметом которых является отчуждение или обременение данного имущества.

Данные обеспечительные меры в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрированы в обременениях 08 июля 2021г., как по указанному земельному участку, так и по незавершенному строительством объекту блок – секции № в блокированном жилом доме и являются актуальными (действующими) до настоящего времени.

По ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации (ст. 5 Федерального закона № 218).

Соответственно, у Управления Росреестра отсутствовали правовые основания для присвоения нового кадастрового номера объекту недвижимости, без аннулирования ранее присвоенного кадастрового номера; сведения о котором уже внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Более того, судебным актом наложен запрет на совершение действий, направленных на отчуждение арестованного имущества, распоряжение арестованным имуществом; совершение сделок, предметом которых является отчуждение или обременение вышеуказанного арестованного имущества.

Между тем, 20-21 января 2022г. ведущий специалист-эксперт отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра ФИО4, без проведения надлежащей правовой экспертизы документов, в том числе на предмет наличия в ЕГРН актуальных (непогашенных) записей, свидетельствую- щих о наличии ограничений права, обременении объекта недвижимости, на предмет наличия или отсутствия установленных оснований для приостановления либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав, имея возможность и будучи обязанной установить наличие на данном земельном участке объекта незавершённого строительства, принадлежащего ФИО5; 20 января 2022г. присвоила кадастровый номер и 21 января 2022г. осуществила постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на здание, находящееся на земельном участке с кадастровым номером , расположенном по адресу: РК <...> на блок-секцию № , присвоив ему новый (второй) кадастровый номер , за иным лицом, за ФИО6

Должностные лица Управления Росреестра должны были провести правовую экспертизу Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 08- RU 083010 00-44-2021, выданного Администрацией г. Элисты 30 декабря 2021г., в части ФИО6, и технического плана здания, расположенного по адресу: РК <...> блок-секция № , подготовленного кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр» ФИО8, представленных представителем ФИО6 - ФИО13, для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Федеральным законом № 218 оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 1,2,3,37 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218 осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательст- вом Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Соответственно, государственная регистрация права собственности ФИО6 на данный объект, как на объект недвижимости, произведена в отсутствие на то правовых оснований, поэтому довод представителя Управления Росреестра о том, что они ненадлежащие ответчики по данному делу, является необоснованным и не подлежащим удовлетворению; Управление Росреестра является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в результате действий сотрудника Управления Росреестра возникла ситуация – два собственника на один объект недвижимости, при том, что земельный участок находится в зоне малоэтажной застройки, разрешение выдано на строительство двухэтажного шестиквартирного блокированного жилого дома, с подземным этажом, поэтому каким образом, по мнению Управления Росреестра, на земельном участке площадью 144 кв.м располагаются два объекта недвижимости, один из которых незавершенный строительством объект предварительной общей площадью 112,59 кв.м, и завершенный строительством 3-хэтажный жилой дом площадью 176,7 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона № 218 государственный регистратор прав в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за несоответствие сведений, внесенных им в Единый государственный реестр недвижимости, представленным на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав документам, сведениям, за исключением сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости из других государственных информационных ресурсов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона № 218 государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, суд признает требования ФИО5 к Управлению Росреестра подлежащими удовлетворению, признает недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права собственности ФИО6 на блок – секцию № в блокированном жилом доме с кадастровым номером , расположенном по адресу: <...> и обязывает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия исключить из состава сведений государственного кадастра недвижимости запись о блок – секции № в блокированном жилом доме с кадастровым номером .

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

По п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, что, в свою очередь, предполагает должное оформление своего права (регистрацию) и его защиту.

По правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее Постановление № 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Как следует из материалов дела, право собственности ФИО5 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером , находящийся на земельном участке с кадастровым номером , расположенном по адресу: <...> зарегистрировано 03 декабря 2020г. Право собственности ФИО6 на объект капитального строительства с кадастровым номером , находящийся на земельном участке с кадастровым номером , расположенный по адресу: <...> блок-секция № , зарегистрировано 21 января 2022г.

При этом, согласно заключению кадастрового инженера ООО «Центр кадастровых и проектных работ» ФИО2 от 17 июня 2022г., объект незавершенного строительства и объект капитального строительства являются одним и тем же объектом, т.е. один и тот же незавершенный строительством объект дважды поставлен на кадастровый учет, ему присвоено два разных кадастровых номера и право собственности на него зарегистрировано за двумя разными лицами.

Судом установлена незаконность: Разрешения на строительство 08-RU 083 01000-63-2021 от 01 декабря 2021г., в части ФИО6, по строительству объекта капитального строительства - блок-секции № дома № 53 в десятом микрорайоне г. Элисты Республики Калмыкия; Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 08-RU 08301000-44-2021, в части выдачи ФИО6, по введению в эксплуатацию объекта капитального строительства - блок-секции № дома № 53 в десятом микрорайоне г. Элисты Республики Калмыкия; признаны незаконными действия кадастрового инженера ООО «Кадастровый центр» ФИО8 по оформлению и выдаче 20 декабря 2021г. технического плана здания с кадастровым номером , расположенного по адресу: <...> блок-секция № ; признана недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права собственности ФИО6 на блок–секцию № в блокированном жилом доме с кадастровым номером , расположенном по адресу: Республика Калмыкия г. Элиста 10 мик- рорайон № 53; на основании вышеуказанных незаконных документов и действий ФИО6 зарегистрировала свое право собственности на спорный объект недвижимости.

Зарегистрированное 03 декабря 2020г. право ФИО5 на незавершенный строительством объект признано законным решением Элистинского городского суда РК от 28 июля 2021г., апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от 15 декабря 2021г., определением Судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного су- да общей юрисдикции от 26 апреля 2022г.

Запись в ЕГРН о праве собственности ФИО6 на объект капитального строительства с кадастровым номером нарушает права Бадм- халгаева, который обладает аналогичным с ФИО6 правом в отношении этого объекта имущественного права, ФИО5 является владеющим собственником объекта незавершенного строительством, расположенного по адресу: <...> блок-секция № , его право собственности зарегистрировано в ЕГРН по решению суда.

Выбор способа защиты нарушенного права соответствует характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, в результате применения восстановит это нарушенное право.

В данном случае, защита нарушенного права ФИО5 возможна только путем признания отсутствующим права собственности ФИО6 на жилой дом с кадастровым номером , расположенный по адресу: <...>; иными средствами невозможна, поскольку ФИО5 является владеющим собственником спорного объекта незавершенного строительством, его право собственности зарегистрировано в ЕГРН.

Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 Постановления № 10/22). Собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, разрешается в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. Если между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, при разрешении спора о возврате имущества собственнику применяются статьи 301, 302 Гражданского кодекса (пункты 32, 34 и 36 Постановления № 10/22).

В абзаце первом пункта 39 Постановления № 10/22 указано, что по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Из приведенных выше положений следует, что одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при обращении в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, является установление факта выбытия имущества из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, по воле или помимо их воли.

При этом, согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец должен доказывать выбытие имущества из его владения помимо воли. Ответчик - добросовестный приобретатель вправе предъявить доказательства выбытия имущества из владения собственника по его воле.

По пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 13 мая 2022г., следует, что 11 мая 2022г. в дежурную часть Управления МВД России по г. Элиста из следственного отдела по г. Элиста следственного управления Следственного комитета России по Республике Калмыкия поступил материал процессуальной проверки по заявлению ФИО6 о попытке проникновения в ее жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, блок-секция № , неизвестного лица азиатской внешности на вид 35-40 лет, представившегося ФИО5. Опрошенная ФИО6 пояснила, что в настоящее время блок-секция № является достроенной в черновой отделке, в указанном жилом помещении она не проживает, так как секция еще не предназначена для жилья. 18 апреля 2022г. примерно в 19 час. 10 мин. ее знакомый сообщил, что в ее блок – секцию № пытаются проникнуть незнакомые мужчины, приехав, она обнаружила, что нижний замок входной двери сломан, из автомашины, стоявшей возле дома, вышел ФИО5 и стал выяснять с ней отношения по факту права собственности на блок-секцию № . После чего она вызвала полицию. В настоящее время она претензий не имеет, заявление написала, находясь в тревожном состоянии. В возбуждении уголовного дела в отношении ФИО5 отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления.

Из паспорта ФИО6 следует, что она с 27 января 2022г. зарегистрирована в блок – секции № жилого дома № 53 в 10 микрорайоне г. Элисты (т. 3 л.д. 1).

В судебном заседании 12 июля 2022г. ФИО6 пояснила, что до разрешения спора судом впускать ФИО5 в блок-секцию № не желает; считает данный объект недвижимости своей собственностью; имея ключи от блок- секции № , установила дополнительный замок на входную дверь; подтвердила пояснения по спорной ситуации с данным объектом недвижимости, которые давали ее представители (адвокаты Курноскина Н.С. и Атаева Н.Н.) по ранее рассмотренному гражданскому делу № 2-1161/2021г. по иску ФИО5 к ООО «Анир» о признании договора об участии в долевом строительстве заключенным, признании права собственности на незавершенный строительством объект - блок-секцию № в блокированном жилом доме и по встречному иску ООО «Анир» к ФИО5 о признании прекращенным права собственности на недвижимое имущество (т. 3 л.д. 4-12).

Из гражданского дела № 2-1161/2021г. ФИО6 (привлеченной судом к участию в деле в качестве третьего лица) было известно о зарегистрированном праве собственности ФИО5 на объект незавершённого строительства - на блок-секцию № ; более того, в апелляционной жалобе, поданной ее представителем Курноскиной Н.С., указано, что ФИО6 «планировала после оформления права собственности на земельный участок приобрести в дальнейшем в собственность расположенное на нем жилое помещение, выкупив его у того же продавца. В целях подготовки ко второй сделке заказан и получен ФИО7 градостроительный план земельного участка» (т. 4 л.д. 49-50). В судебном заседании апелляционной инстанции 15 декабря 2021г. представитель ФИО6 – Атаева Н.Н. подтвердила, что «ФИО7 поясняла моему доверителю (то есть ФИО6), что объект является незавершенным строительством, что ею заказана документация для оформления разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию», а также то, что ФИО6 знала о наличии данного объекта (т. 4 л.д. 133 – оборот).

Такое поведение ФИО6 расценивается как недобросовестное.

По статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого жилого помещения - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п/п. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 незаконно приобрела право собственности на блок-секцию № в блокированном жилом доме, который не мог быть предоставлен ей в установленном законом порядке, и ФИО6 понимала незаконность признания за собой права собственности на блок-секцию № по адресу: <...>, и регистрации по данному адресу.

Следовательно, суд признает наличие оснований для удовлетворения требований ФИО5 об истребовании блок – секции № (квартиры № ) в блокированном жилом доме, расположенном по адресу: <...> из чужого незаконного владения ФИО6, и возложении на нее обязанности передать ФИО5 по акту приема-передачи ключи от входной двери объекта – блок–секции № (квартиры № ) в блокированном жилом доме, расположенном по адресу: <...> с кадастровым номером , а также о выселении ФИО6 из блок – секции № (квартиры № ) в блокированном жилом доме, расположенном по адресу: <...> с кадастровым номером .

С учетом вышеизложенного, встречные исковые требования ФИО6 к ФИО5, Управлению Росреестра о признании отсутствующим право собственности ФИО5 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером – блок–секцию № (квартиру № , состоящую из 4-х комнат) в блокированном жилом доме, общей площадью 112,6 кв.м, по ад- ресу: <...>; аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности; о возложении на Управление Росреестра обязанности снять с государственного кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте незавершенного строительства - удовлетворению не подлежат.

Кроме того, доводы, изложенные во встречных исковых требованиях, были предметом оценки в рамках рассмотренного гражданского дела № 2-1161/ 2021г., по которому вынесены судебные акты (решение Элистинского городского суда от 28 июля 2021г., апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 15 декабря 2021г., определение Четвертого кассационного С уда общей юрисдикции от 26 апреля 2022г.), выводы которых обязательны для суда по рассматриваемому делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, поскольку по данному делу участвуют те же стороны.

Согласно ст. ст. 333.16, 333.19 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ) при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина в зависимости от цены иска, с исковых заявлений неимущественного характера с физических лиц подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. ФИО5 при подаче иска в суд оплатил государственную пошлину в размере 300 руб.

По ч. 2 ст. 333.18 НК РФ государственная пошлина плательщиками уплачивается в равных долях.

Следовательно, с ответчиков в пользу ФИО5 подлежит взысканию вышеуказанная государственная пошлина в размере 300 руб., при этом государственная пошлина взыскивается в долевом соотношении, с каждого ответчика по 60 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО5 к ФИО6, ФИО7, Администрации г. Элисты, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, кадастровому инженеру общества с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр» ФИО8 о признании незаконными разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию; признании незаконными действий кадастрового инженера по оформлению и выдаче технического плана зданий; признании недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости, об исключении записи из состава сведений государственного кадастра недвижимости; истребовании блок-секции из чужого незаконного владения; признании отсутствующим права собственности ФИО6 на жилой дом (блок-секцию); возложении на ФИО6 обязанности передать по акту приема-передачи ключи от входной двери объекта незавершенного строительства и выселении ее из блок-секции в блокированном жилом доме – удовлетворить.

Признать незаконным Разрешение на строительство 08-RU 08301000-63-2021, выданное Администрацией г. Элисты 01 декабря 2021г., в части ФИО6, по строительству объекта капитального строительства - блок-секции № дома № 53 в десятом микрорайоне г. Элисты Республики Калмыкия.

Признать незаконным Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 08-RU 08301000-44-2021, выданное Администрацией г. Элисты 30 декабря 2021г., в части ФИО6, по введению в эксплуатацию объекта капитального строительства - блок-секции № дома № 53 в десятом микрорайоне г. Элисты Республики Калмыкия.

Признать незаконными действия кадастрового инженера ООО «Кадастро- вый центр» ФИО8 по оформлению и выдаче техни- ческого плана здания с кадастровым номером , расположен- ного по адресу: <...>, блок-секция №.

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права собственности ФИО6 на блок – секцию № в блокированном жилом доме с кадастровым номером , расположенном по адресу: <...>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия исключить из состава сведений государственного кадастра недвижимости запись о блок – секции № в блокированном жилом доме с кадастровым номером .

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО6 Валерии ФИО14- ны блок – секцию № (квартиру № ) в блокированном жилом доме, распо- ложенном по адресу: <...>.

Признать отсутствующим право собственности ФИО6 на жилой дом с кадастровым номером , расположенный по адресу: <...>.

Возложить на ФИО6 обязанность передать по акту приема-передачи ключи от входной двери объекта – блок–секции № (квартиры № ) в блокированном жилом доме, расположенном по адресу: <...> с кадастровым номером .

Выселить ФИО6 из блок – секции № (квартиры № ) в блокированном жилом доме, расположенном по адресу: <...> с кадастровым номером .

Взыскать с ФИО6, ФИО7, Администрации г. Элисты Республики Калмыкия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, кадастрового инженера ООО «Кадастровый центр» ФИО8 в пользу ФИО5 расходы, понесенные им на оплату государственной пошлины при подаче иска в суд, в размере 300 рублей, по 60 рублей с каждого.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО6 к ФИО5, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия о признании права собственности ФИО5 на объект незавершенного строительства отсутствующим, об аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ФИО5 на объект незавершенного строительства; о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия обязанности снять с государственного кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте незавершенного строительства – отказать.

Председательствующий Надбитова Г.П.

В окончательной форме решение суда изготовлено 16 сентября 2022г.