Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г.Перми к Управлению Росреестра по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности зарегистрировать право собственности,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации г.Перми обратилось в суд с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности зарегистрировать право собственности, указав в заявлении, что в соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее -Управление Росреестра по Пермскому краю) отказало Муниципальному образованию «Город Пермь» в государственной регистрации права собственности на жилой дом (кадастровый №), площадью 6820,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Б.

Основанием для отказа в регистрации является установление противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества. По мнению Управления Росреестра по Пермскому краю за иными лицами зарегистрированы права на встроенное помещение, входящее в состав жилого дома расположенного по адресу: <адрес>Б.

На сегодняшний день муниципальное образование «Город Пермь» в лице Администрации города Перми является собственником всех 134 квартир в <адрес>.

В силу ст.ст 289, 290 ГК РФ, ст.ст. 37, 290 ЖК РФ доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме лишена самостоятельной - отдельно от права собственности на квартиру - оборотоспособности. Нежилое встроенное помещение, общей площадью 231,4 кв.м. изначально, то есть с момента строительства дома, было предназначено для обслуживания более одного помещения многоквартирного дома.

Таким образом, Муниципальное образование «Город Пермь» являясь собственником всех жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>Б является собственником всех общих помещений дома, включая и встроенное помещение, общей площадью 231,4 кв.м.

На основании изложенного просят признать решение Управления Росреестра по Пермскому краю об отказе в государственной регистрации права собственности Муниципального образования «Город Пермь» на жилой дом (кадастровый №), площадью 6820,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Б незаконным, обязать Управление Росреестра по Пермскому краю зарегистрировать за Муниципальным образованием «Город Пермь» право собственности на жилой дом (кадастровый №), площадью 6820,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Б.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просили провести судебное заседание в отсутствие представителя, направили отзыв, из которого следует, что права, ограничения (обременения) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>Б, не зарегистрированы. Согласно данным ЕГРП открыты разделы на квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>Б (правообладатель - Муниципальное образование город Пермь). Согласно данным ЕГРП открыт раздел на встроенное нежилое помещение, общ.пл. 231,4 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>Б, правообладатели: ФИО1 - 172/23140 доли; ФИО2 - 116/23140 доли; ФИО3 - 201/23140 доли; ФИО4 - 199/23140 доли; ФИО5 - 103/23140 доли; ФИО6 - 103/23140 доли; ФИО7 - 116/23140 доли; ФИО8 - 176/23140 доли; ФИО9 - 199/23140 доли; ФИО10 - 176/23140 доли; ФИО11 - 209/23140 доли; ФИО12 - 118/23140 доли; ФИО13 - 115/23140 доли; ФИО14 - 132/23140 доли; ФИО15 - 133/23140 доли; ФИО16 - 120/23140 доли; ФИО17 - 209/23140 доли; ФИО18 - 173/23140 доли; ФИО19 - 115/23140 доли; ФИО20 - 258/23140 доли; ФИО21 - 173/23140 доли; ФИО22 - 176/23140 доли; ФИО23 - 116/23140 доли; ФИО24 - 256/23140 доли; ФИО25 - 115/23140 доли; ФИО26 - 177/23140 доли; ФИО27 - 176/23140 доли; ФИО28 - 115/23140 доли; ФИО29 - 191/23140 доли; ФИО30 - 173/23140 доли; ФИО31 - 155/23140 доли; ФИО32 - 170/23140 доли; ФИО33 - 170/23140 доли; ФИО34 - 121/23140 доли; ФИО35 - 118/23140 доли; ФИО36 - 160/23140 доли; ФИО37 - 119/23141 доли; ФИО38 - 173/23140 доли; ФИО39 - 172/23140 доли; ФИО40 - 172/23140 доли; ФИО41 - 252/23140 доли; ФИО42 - 170/23140 доли; ФИО43 - 175/23140 доли; ФИО44 - 121/23140 доли; ФИО45 - 172/23140 доли; ФИО46 - 118/23140 доли; ФИО47 - 263/23140 доли; ФИО48 - 172/23140 доли; Товарищество собственников жилья «Ковчег» - 15356/23140 доли. Записи о правах, ограничениях (обременениях) являются актуальными.

28.07.2015 в Управление обратился ФИО49, действующий на основании постановления от Муниципального образования г.Пермь с
заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>Б. На государственную регистрацию были представлены следующие документы: заявление о проведении государственной регистрации права собственности; постановление № от 21.10.2014 года.

10.08.2015 государственная регистрация была приостановлена сроком на один месяц по решению государственного регистратора (в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

09.09.2015, в связи с тем, что причины приостановления устранены не были, государственным регистратором было принято решение об отказе в государственной регистрации (на основании абз. 11 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации прав).

Заявленные требования Управление не признает по следующим основаниям:

Управление считает, что данное решение об отказе в проведении государственной регистрации является законным и обоснованным, поскольку, в соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о регистрации прав, при проведении правовой экспертизы представленных на регистрацию документов, были выявлены основания для отказа в проведении государственной регистрации прав, предусмотренные ст. 20 Закона о регистрации прав. Деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, определяется Законом о регистрации прав, иными законодательными и нормативными актами, носит заявительный характер. При проверке законности сделки проверяется соответствие ее действующему законодательству.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о регистрации прав государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

Порядок государственной регистрации, в том числе порядок действий государственного регистратора при проведении им государственной регистрации прав подробно регламентирован Законом о регистрации прав.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о регистрации прав одним из этапов проведения государственной регистрации прав является правовая экспертиза документов, которая проводится после приёма документов, представленных для государственной регистрации.

По результатам проведения правовой экспертизы государственным регистратором может быть принято: решение о проведении государственной регистрации; решение о приостановлении государственной регистрации (ст.19 Закона о регистрации прав); решение об отказе в проведении государственной регистрации (ст.20 Закона о регистрации прав).

Основанием для отказа послужили следующие нормы: абз. 11 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации прав, имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Согласно п. 2 ст. 16 Закона о регистрации прав к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона о регистрации прав, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав на недвижимое имущество и предоставляемые на государственную регистрацию должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона о регистрации прав основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в
соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов
недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о регистрации прав государственная регистрация прав проводится в случае установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Согласно абз. 11 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации прав в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Представитель Администрации г. Перми обратился в Управление с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом. Согласно данным ЕГРП Муниципальному образованию «город Пермь» принадлежат на праве собственности все квартиры в данном доме, но кроме того ЕГРП содержит актуальные записи о зарегистрированных правах за иными лицами на встроенные помещения, входящие в состав данного дома. Таким образом, имеются противоречия между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества. Документов, свидетельствующих о возникновении прав у Муниципального образования «город Пермь» на встроенные помещения в течение срока приостановления государственной регистрации заявителем представлены не были.

Таким образом, сомнения государственного регистратора в наличии оснований для регистрации были обоснованными, соответственно, решение об отказе в государственной регистрации принято обоснованно, в связи с чем, полагают, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Доводы заявителя о том, что указанные выше встроенные помещения являются общим имуществом многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>Б также считают несостоятельными, по следующим причинам:

Согласно ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры.

На основании ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно - техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Из содержания приведенных норм следует, что многоквартирный дом как комплексный объект состоит из: жилых помещений; нежилых помещений; помещений, предназначенных для обслуживания жилых и нежилых помещений и доступа к ним, тесно связанных с ними предназначением и следующих юридической судьбе жилых нежилых помещений. При этом жилые и нежилые помещения могут находиться в индивидуальной собственности любых субъектов права собственности независимо от ее формы, а вспомогательное имущество - только в общей долевой собственности указанных субъектов.

Состав общего имущества определен в п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Нежилые помещения, которые не являются частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме (технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование), различные оборудование, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, находятся в общей долевой собственности всех собственников жилых и нежилых помещений в данном многоквартирном доме. Соответственно, если внутри помещений, не являющихся частями квартир, расположено оборудование, предназначенное для обслуживания нужд владельцев помещений, то и сами это помещения, предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в этом дом и не имеющие самостоятельного назначения, относятся к общему имуществу собственников. По смыслу указанных выше положений закона отнесение помещений к общему имуществу многоквартирного дома или признания их самостоятельными объектами недвижимости обусловлено их предназначением. Разрешение вопроса о том относится ли конкретное помещение к общему имуществу многоквартирного дома зависит не только от технических характеристик объекта и наличия в нем инженерных коммуникаций, но и от определения назначения данного помещения - возможности использования его самостоятельно или только по вспомогательному назначению. При этом помимо нежилых помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в таком доме могут быть и иные нежилые помещения, которые предназначены для самостоятельного использования, являются недвижимыми вещами как самостоятельными объектами гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в п. 1 ст. 290 ГК РФ с п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

При определении состава имущества, находящегося в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме, необходимо учитывать, для каких целей предназначались первоначально помещения и как они в связи с этим использовались. Данное обстоятельство подлежит установлению на основании имеющихся в деле документов, в том числе документов технического учета.

Таким образом, в любом многоквартирном доме могут быть помещения, не входящие в состав общего имущества многоквартирного дома. Вопрос отнесения тех или иных помещений к общему имуществу многоквартирного дома требует установления и исследования фактических обстоятельств и связан с назначением помещений - предназначены ли они для обслуживания более одного помещения в данном доме, связаны ли с назначением последних и следуют ли их судьбе. При этом разрешение вопроса о том, относится ли конкретное помещение к общему имуществу многоквартирного дома, зависит не только от технических характеристик объекта и наличия в нем инженерных коммуникаций, но и от возможности его использования в самостоятельных целях или только вспомогательное.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП был открыт раздел на указанное выше встроенное нежилое помещение и зарегистрировано право собственности за Товариществом собственников жилья «Ковчег» на основании: Разрешения ГАСН на ввод объекта в эксплуатацию №296 от 30.12.1998; Акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 25.12.1998; Постановление администрации г. Перми № 1096 от 24.08.1993.

В силу п. 1 ст. 218, п. 2 ст. 263, п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ приобретение лицом права собственности на созданный объект недвижимости может быть осуществлено только в случае создания объекта для себя и за счет собственных средств.

В связи с этим на регистрацию была представлена справка № 86 от 30.08.1999, которая свидетельствовала о том, что указанные выше встроенные нежилые помещения были построены за счет паевых взносов членов ЖСК - 99 «Ковчег».

Право долевой собственности на объект недвижимого имущества имеющего собственника может быть приобретено по гражданско-правовой сделке, совершенной с собственником имущества, либо по решению суда о признании права собственности, в связи чем, в дальнейшем, право общей долевой собственности передавалось ТСЖ «Ковчег» иным собственникам квартир в многоквартирном доме по <адрес> на основании договоров купли-продажи.

Согласно п. 3.25 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (утв. Приказом Госстроя РФ от 04.09.2000 № 199) римскими цифрами нумеруются: коридор общего пользования, лифтовые холлы, вестибюли, лестничные клетки и т.п., а также междуквартирные помещения общего пользования.

Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 27.08.1998, в цокольном этаже расположено 16 нежилых помещений, имеющих следующее назначение: помещение 1 - кабинет; 2 - кабинет; 3 - кабинет; 4 - кабинет; 5 -кабинет; 6 - кабинет; 7 - коридор; 8 - вестибюль; 9 - умывальник; 10 - туалет; 11 - туалет; 12 - умывальня; 13 - вестибюль; 14 - вестибюль; 15 - тамбур; 16 - вестибюль. Обращают внимание суда, что все эти нежилые помещения пронумерованы арабскими цифрами, и, соответственно, не являются помещениями общего пользования. Анализируя правоустанавливающие и технические документы, по состоянию на 1998 год, указанные выше нежилые помещения, были учтены и сформированы как помещения для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживание многоквартирного дома. Кроме того, тот факт, что помещения цокольного этажа многоквартирного дома по <адрес> имели самостоятельное назначение подтверждается в том числе, и тем, что с 2000 года данные помещения сдавались в аренду ООО «Олтис» и использовались в качестве офиса. Учитывая изложенное выше, Управление просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Согласно ст. 16 указанного Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. В случае, если право, ограничение (обременение) права на недвижимое имущество возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, государственная регистрация таких права, ограничения (обременения) права либо сделки проводится на основании заявления соответствующих органа государственной власти или органа местного самоуправления.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

Согласно п. 1 ст. 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 1,3 ст. 20 указанного Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

…. имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;….

При принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется по указанному в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава-исполнителя адресу сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления. Если одновременно с сообщением об отказе в государственной регистрации прав заявителю должны быть направлены подлежащие в соответствии с настоящим Федеральным законом выдаче после проведения государственной регистрации прав экземпляры - подлинники представленных заявителем документов, указанные документы также направляются заявителю. Сообщение об отказе в государственной регистрации прав и указанные документы по желанию заявителя могут быть выданы ему лично.

Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

Материалами дела установлено, что 28.07.2015 года представитель администрации г.Перми обратился в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о регистрации права собственности за муниципальным образованием «Город Пермь» (<адрес>) на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), кадастровый № по адресу: <адрес>Б и выдаче свидетельства о государственной регистрации права.

Управлением Росреестра по Пермскому краю по заявлению от 28.07.2015г. проведена правовая экспертиза.

10.08.2015 года ФИО59, действующему от имени Муниципального образования г.Пермь, Управление Росреестра по Пермскому краю направило уведомление о приостановлении государственной регистрации на срок до 09.09.2015 года в связи с тем, что согласно данным ЕГРП, Муниципальному образованию «город Пермь» принадлежат на праве собственности квартиры в данном доме, кроме того ЕГРП содержит актуальные записи о зарегистрированных правах за иными лицами на встроенные помещения, входящие в состав данного дома. Документов, свидетельствующих о возникновении прав у Муниципального образования «город Пермь» на встроенные помещения заявителем не представлены. Таким образом, имеются противоречия между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества. Кроме того, было сообщено, что в соответствии с п. 19 ст. 12 Закона в случае раздела, выдела в натуре или других соответствующих законодательству РФ действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся новые разделы ЕГРП и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами. В случае преобразования объектов (квартир, нежилых помещений) в жилом доме по адресу: <адрес>Б и государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, собственнику необходимо помимо заявления о государственной регистрации права собственности на образованный объект обратиться с заявлением о внесении изменений в ЕГРП (в связи с преобразованием объектов) на все помещения жилого дома. Указанные обстоятельства не позволяют провести государственную регистрацию в порядке, предусмотренном ст. 13 Закона. После устранения причин приостановления вопрос о возможности проведения государственной регистрации будет решен в установленные законом сроки.

09.09.2015 года ФИО59, действующему от имени Муниципального образования г.Пермь, Управление Росреестра по Пермскому краю направило уведомление об отказе в государственной регистрации, в связи с тем, что документов, свидетельствующих о возникновении прав у Муниципального образования «город Пермь» на встроенные помещения заявителем не представлены. Государственная регистрация была приостановлена по решению регистратора на срок 1 месяц с 10.08.2015 по 09.09.2015, по инициативе заявителя государственная регистрация приостановлена не была. Однако причины, препятствующие проведению государственной регистрации, заявителем устранены не были. Таким образом, отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом, так как имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Обращаясь в суд с требованиями о признании отказа в регистрации незаконным, истец указывает, что на сегодняшний день является собственником всех 134 квартир в доме по <адрес>Б <адрес>. Встроенное нежилое помещение общей площадью 234,4 кв.м., изначально, с момента строительства дома было предназначено для обслуживания более одного помещения многоквартирного дома, следовательно, истец считает себя собственником всего многоквартирного дома по <адрес>Б, в том числе жилых и нежилых помещений.

Вместе с тем из материалов дела следует, что 24.08.1993г. постановлением администрации г.Перми предоставлен в бессрочное пользование ЖСК № земельный участок площадью 1,2га для строительства жилого <адрес>.

30.12.1998г. управлением государственного архитектурно-строительного надзора администрации Пермской области ЖСК № выдано разрешение № на ввод в эксплуатацию законченного строительством пятиэтажного 134 квартирного жилого дома площадью 6757,5 кв.м. со встроенными помещениями площадью 255,8 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.

Согласно акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 25.12.1998 года, представленный к приемке жилой 134-х квартирный дом по <адрес>, выполнен в соответствии с утвержденной проектной документацией и требованиями нормативных документов, подготовлен к вводу в эксплуатацию и принят приемочной комиссией. Согласно данного акта площадь встроенных, встроенно-пристроенных, пристроенных помещений составляет 255,8 кв.м.

ЖСК № «Ковчег» переименовано в ТСЖ «Ковчег» в связи с приведением учредительных документов в соответствии с законом «О товариществах собственников жилья» от 15.06.1996г. и прекратило деятельность в качестве юридического лица 06.10.2014 года.

В соответствии со справкой МУ БТИ <адрес> от 19.08.1999г. №, ЖСК № «Ковчег» на основании Постановления администрации № от 24.08.1993г., акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от 25.12.1998 года, Разрешения ГАСН на ввод объекта к эксплуатацию № от 30.12.1998 являлось собственником 5-этиажного жилого дома со строенным помещениями площадью 2798,4 кв.м по адресу: <адрес>Б.

Из обращения ЖСК № «Ковчег» от 30.08.1999 года № в Пермскую областную регистрационную палату следует, что встроенные помещения общей площадью 234,4 кв.м. в пятиэтажном жилом доме по адресу: <адрес>,в построены за счет паевых взносов членов ЖСК № «Ковчег».

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 3.04.2000г. следует, что за ТСЖ «Ковчег» по праву собственности были зарегистрированы встроенные нежилые помещения общей площадью 231,4 кв.м. в цокольном этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по <адрес>, что также подтверждается выпиской из ЕРГП от 17.09.2015 года №.

Постановлением администрации г.Перми от 10.03.2016г. «О реализации выкупа жилых помещений у собственников <адрес>» под жилым домом по <адрес> изъят земельный участок и 132 квартиры для муниципальных нужд.

Согласно выписки из ЕГРП от 25.11.2015 года №, Муниципальное образование «город Пермь» является собственником квартир с 1 по 134 в доме по <адрес>Б <адрес>.

Согласно этой же выписки, собственниками встроенного нежилого помещения площадью 231,4 кв.м. по адресу: <адрес>Б являются: ФИО1 - 172/23140 доли; ФИО2 - 116/23140 доли; ФИО3 - 201/23140 доли; ФИО4 - 199/23140 доли; ФИО5 - 103/23140 доли; ФИО6 - 103/23140 доли; ФИО7 - 116/23140 доли; ФИО8 - 176/23140 доли; ФИО9 - 199/23140 доли; ФИО10 - 176/23140 доли; ФИО11 - 209/23140 доли; ФИО12 - 118/23140 доли; ФИО13 - 115/23140 доли; ФИО14 - 132/23140 доли; ФИО15 - 133/23140 доли; ФИО16 - 120/23140 доли; ФИО17 - 209/23140 доли; ФИО18 - 173/23140 доли; ФИО19 - 115/23140 доли; ФИО20 - 258/23140 доли; ФИО21 - 173/23140 доли; ФИО22 - 176/23140 доли; ФИО23 - 116/23140 доли; ФИО24 - 256/23140 доли; ФИО25 - 115/23140 доли; ФИО26 - 177/23140 доли; ФИО27 - 176/23140 доли; ФИО28 - 115/23140 доли; ФИО29 - 191/23140 доли; ФИО30 - 173/23140 доли; ФИО31 - 155/23140 доли; ФИО32 - 170/23140 доли; ФИО33 - 170/23140 доли; ФИО34 - 121/23140 доли; ФИО35 - 118/23140 доли; ФИО36 - 160/23140 доли; ФИО37 - 119/23141 доли; ФИО38 - 173/23140 доли; ФИО39 - 172/23140 доли; ФИО40 - 172/23140 доли; ФИО41 - 252/23140 доли; ФИО42 - 170/23140 доли; ФИО43 - 175/23140 доли; ФИО44 - 121/23140 доли; ФИО45 - 172/23140 доли; ФИО46 - 118/23140 доли; ФИО47 - 263/23140 доли; ФИО48 - 172/23140 доли; Товарищество собственников жилья «Ковчег» - 15356/23140 доли.

Право собственности на указанные доли нежилого помещения зарегистрированы Управлением Росреестра на основании заявлений собственников и договоров купли-продажи доли нежилых помещений, принадлежащих продавцу на праве собственности, и доли в общей собственности многоквартирного дома, заключенных с ТСЖ «Ковчег» (л.д.79-93).

По сообщению Управления Росреестра по Пермскому краю, сведения о правах собственности указанных выше физических лиц являются актуальными.

В пунктах 52 и 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" судам разъяснено, что в судебном порядке может быть оспорена не запись в ЕГРП о зарегистрированном праве, а само право на недвижимое имущество. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Согласно п. 6 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено, что в производстве Мотовилихинского районного суда г.Перми находятся иски Муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г.Перми к лицам, являющимся долевыми собственниками нежилого помещения площадью 231,4 кв.м.в доме по адресу: <адрес>Б о признании зарегистрированного права общей долевой собственности доли в праве отсутствующим, признании права общей долевой собственности общим имуществом собственника помещений многоквартирного дома.

Принятыми решениями суда Муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г.Перми в удовлетворении исковых требований к гражданам, за которыми зарегистрировано права собственности на долю в спорном нежилом помещении о признании зарегистрированного права общей долевой собственности на доли в праве на встроенное нежилое помещение общей площадью 231,4 кв.м., расположенное в <адрес> отсутствующим, о признании права общей долевой собственности на доли в праве во встроенном нежилом помещении общей площадью 231,4 кв.м., расположенном в <адрес>, общим имуществом собственников помещений многоквартирного <адрес> отказано.

Исходя из изложенного, поскольку право собственности ФИО1 - 172/23140 доли; ФИО2 - 116/23140 доли; ФИО3 - 201/23140 доли; ФИО4 - 199/23140 доли; ФИО5 - 103/23140 доли; ФИО6 - 103/23140 доли; ФИО7 - 116/23140 доли; ФИО8 - 176/23140 доли; ФИО9 - 199/23140 доли; ФИО10 - 176/23140 доли; ФИО11 - 209/23140 доли; ФИО12 - 118/23140 доли; ФИО13 - 115/23140 доли; ФИО14 - 132/23140 доли; ФИО15 - 133/23140 доли; ФИО16 - 120/23140 доли; ФИО17 - 209/23140 доли; ФИО18 - 173/23140 доли; ФИО19 - 115/23140 доли; ФИО20 - 258/23140 доли; ФИО21 - 173/23140 доли; ФИО22 - 176/23140 доли; ФИО23 - 116/23140 доли; ФИО24 - 256/23140 доли; ФИО25 - 115/23140 доли; ФИО26 - 177/23140 доли; ФИО27 - 176/23140 доли; ФИО28 - 115/23140 доли; ФИО29 - 191/23140 доли; ФИО60 - 173/23140 доли; ФИО31 - 155/23140 доли; ФИО32 - 170/23140 доли; ФИО33 - 170/23140 доли; ФИО34 - 121/23140 доли; ФИО35 - 118/23140 доли; ФИО36 - 160/23140 доли; ФИО61 - 119/23141 доли; ФИО38 - 173/23140 доли; ФИО39 - 172/23140 доли; ФИО40 - 172/23140 доли; ФИО41 - 252/23140 доли; ФИО42 - 170/23140 доли; ФИО43 - 175/23140 доли; ФИО44 - 121/23140 доли; ФИО45 - 172/23140 доли; ФИО46 - 118/23140 доли; ФИО47 - 263/23140 доли; ФИО48 - 172/23140 доли не оспорено и не признано в судебном порядке отсутствующим, следовательно, при обращении Муниципального образования «горд Пермь» за регистрацией права собственности на весь жилой дом по <адрес>Б, действительно имелись противоречия между заявленными правами Муниципального образования «город Пермь» и уже зарегистрированными правами физических лиц на объект недвижимости – встроенное нежилое помещение, в связи с чем, оснований у регистрирующего органа для удовлетворения требований о государственной регистрации права собственности за Муниципальным образованием «город Пермь» на весь объект не имелось, отказ в регистрации был совершен в соответствии с действующим законодательством.

Доводы истца о том, что встроенное нежилое помещение общей площадью 231,4 кв.м. было предназначено для обслуживания более одного помещения многоквартирного дома и относится к общему имуществу собственников, а ввиду того, что Муниципальное образование «город Пермь» является собственником всех жилых помещений в доме по <адрес>Б, то МО «город Пермь» является собственником всех общих помещений дома, в том числе данного нежилого помещения, суд находит необоснованными.

Исходя из положений ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, а также положений ч. 1 ст. 209, ст. 290 ГК РФ, встроенное нежилое помещение общей площадью 231,4 кв.м. в многоквартирном доме с учетом представленных в материалы дела доказательств, не может быть отнесено к общедолевой собственности, так имеет иное предназначение, встроенные помещения не обладают признаками, характерными для общего имущества многоквартирного дома и не являются вспомогательными по отношению к другим помещениям в доме.

Встроенное нежилое помещение было выделено в самостоятельный объект гражданских прав, ему был присвоен кадастровый №, при регистрации права собственности нежилое помещение было определено как нежилое без указания характера его целевого использования, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Во встроенном нежилом помещении отсутствуют инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме оборудование.

Из материалов технического паспорта нежилого помещения по состоянию на 27.08.1998 года следует, что нежилые помещения имеют отдельный вход, исключающий проход через общие помещения собственников жилых помещений. Согласно техпаспорту встроенные помещения имеют шесть кабинетов, один коридор, четыре вестибюля, два умывальника, два туалета и один тамбур. Доказательств того, что в спорное нежилое помещение предназначено для обслуживания более одного помещения в данном доме, истцом не представлено.

Собственниками указанного многоквартирного дома в качестве общего имущества встроенное нежилое помещение также не использовалось. Как следует из представленных документов, оно сдавалось в аренду (л.д.29), что также свидетельствует о самостоятельном назначении встроенного нежилого помещения, которое не связано с обслуживанием, использованием и обеспечением доступа к жилым и нежилым помещениям в указанном многоквартирном доме. В частности, из договора аренды, заключенного между ТСЖ «Ковчег» и ООО «ОЛТИС» от 24.02.2000г. следует, что в аренду ООО «ОЛТИС» предоставлено нежилое помещение общей площадью 160 кв.м., расположенное на цокольном этаже пятиэтажного жилого дома по <адрес> сроком на 5 лет. В соответствии актом приема-передачи по договору аренды нежилого помещения от 24.02.2000г., ТСЖ «Ковчег» произвело передачу нежилого помещения для использования под офис, а арендатор ООО «Олтис» принял в надлежащем техническом исправном состоянии, с нормальным физическим износом нежилого помещения, претензий по качеству и срокам передачи не имеют.

С учетом изложенного, суд считает, что Управление Росреестра по Пермскому краю обоснованно приняло решение об отказе Муниципальному образованию «город Пермь» в регистрации права собственности на жилой дом по <адрес>Б.

На основании изложенного Муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г.Перми в удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности и возложении обязанности на Управлением Росреестра зарегистрировать за МО «город Пермь» право собственности на весь жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>Б следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми в удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности и возложении обязанности на Управление Росреестра по Пермскому краю зарегистрировать за Муниципальным образованием «город Пермь» право собственности на жилой дом, площадью 6820,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Б отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: