Гражданский кодекс часть 1

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой Е.В. при секретаре Минаевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского поселения Верея Наро-Фоминского муниципального района Московской области к Вороновой ФИО1 о демонтаже нестационарного торгового объекта

установил:

Администрация городского поселения Верея Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее - Администрация г/п Верея) обратилась в суд с иском к Вороновой ФИО2, в котором просит обязать ответчика демонтировать нестационарный торговый объект (тонар), расположенный по адресу: <адрес>, в течение № дней с момента вступления решения суда в законную силу своими силами и за собственные средства; в случае неосуществления ответчиком демонтажа предоставить истцу право произвести демонтаж указанного нестационарного торгового объекта (тонар) с последующим взысканием затраченных средств с ответчика.

В судебном заседании представитель истца просит удовлетворить исковые требования. Свои требования истец основывает на том, что между истцом и ответчиком заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ на размещение тонара по продаже продуктов питания по адресу: <адрес>. Действие договора закончилось ДД.ММ.ГГГГ, но ответчик продолжает осуществлять торговую деятельность. Администрацией г/п Верея неоднократно ответчику направлялись уведомления о необходимости демонтажа самовольно установленного торгового объекта, которые не выполнены.

В судебном заседании ФИО5 просит отказать в удовлетворении иска. Свои возражения ответчик основывает на том, что тонар может быть установлен в другом месте, предусмотренном для торговли продуктами питания.

Представитель третьего лица Администрации Наро-Фоминского муниципального района просит удовлетворить исковые требования. В своих объяснениях пояснил, что позиция Администрации района по делу аналогична позиции истца.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на объект благоустройства, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с договором ФИО5 размещает по указанному адресу тонар по выпечке лаваша и продаже иных товаров. В соответствии с п. 5.5. договор действует по ДД.ММ.ГГГГ, продление договора осуществляется по соглашению сторон. Договор по окончании срока действия на новый срок не пролонгирован.

На протяжении ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов Администрацией г/п Верея ФИО5 направлялись уведомления о необходимости сноса самовольно установленного торгового объекта. До настоящего времени требования истца ответчиком не выполнены.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Администрации Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Наро-Фоминского района запрещено использование контейнеров (торговых объектов контейнерного типа) для осуществления оптовой и розничной торговли.

Согласно п. 2.7 Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов", утвержденного распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг МО от 27.12.2012 N 32-Р (далее - Порядок), не допускается размещение нестационарных торговых объектов в местах, не включенных в схему.

Постановлением Администрации городского поселения Верея Наро-Фоминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Верея на 2014-2015 гг. Нестационарный торговый объект (тонар), расположенный по адресу: <адрес>, в указанную схему не включен.

Согласно п. 2 распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг МО от 27.12.2012 N 32-Р установлено, что схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования разрабатывается на два календарных года.

В соответствии со ст. 1 и ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ целями настоящего Федерального закона являются, в т.ч. обеспечение соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность (далее - хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность). Торговая деятельность осуществляется хозяйствующими субъектами, предусмотренными настоящим Федеральным законом и зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Согласно представленных ФИО5 сведений она не является индивидуальным предпринимателем и, следовательно, не относится к хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность.

В соответствии с п. 3.1 Методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории Московской области, утвержденных распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг МО от 27.12.2012 N 32-Р, основанием для размещения нестационарного торгового объекта является договор на право размещения нестационарного торгового объекта, заключенный между органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и хозяйствующим субъектом (далее - Договор) по форме согласно приложению N 4 к настоящим методическим рекомендациям, и паспорт нестационарного торгового объекта (далее - Паспорт), оформленный органами местного самоуправления по форме согласно приложению N 5 к настоящим методическим рекомендациям. Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Московской области осуществляется на конкурсной основе. Конкурс проводится органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области. После утверждения в установленном порядке схемы орган местного самоуправления проводит конкурсный отбор хозяйствующих субъектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Договор на право размещения нестационарного торгового объекта, между истцом и ответчиком не заключался.

В соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью); субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Нестационарный торговый объект расположен на земельном участке, не предоставленном ФИО5 в установленном земельным законодательством порядке. Правоустанавливающего документа на использование земельного участка, на котором расположен тонар, не имеется. Следовательно, земельный участок является самовольно занятым ответчиком.

Следовательно, не осуществление ФИО5 демонтажа нестационарного торгового объекта (тонар), установленного в нарушение требований действующего законодательства в отсутствие договора на право размещения нестационарного торгового объекта и надлежащим образом оформленных документов на землю является не правомерным.

В отношении предоставления истцу права в случае неосуществления ответчиком демонтажа произвести демонтаж указанного нестационарного торгового объекта (тонар) с последующим взысканием затраченных средств с ответчика суд отмечает, что указанные требования не являются исковыми требованиями, данный вопрос регулируется нормами гражданского процессуального законодательства о порядке исполнений судебных постановлений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и правомерными. Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Администрации городского поселения Верея Наро-Фоминского муниципального района Московской области к Вороновой ФИО3 о демонтаже нестационарного торгового объекта.

Обязать Воронову ФИО4 демонтировать своими силами и за собственные средства нестационарный торговый объект (тонар), расположенный по адресу: <адрес>, в течение № дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Козленкова