Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к <адрес><адрес> о признании права на присвоение звание «Ветеран труда».

Свои требования истец мотивирует тем, что имеет требуемый трудовой стаж и ДД.ММ.ГГГГ приказом директора <адрес><адрес>№ была награждена Почетной грамотой <адрес> Истец обратилась с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда».

ДД.ММ.ГГГГ письмом №<адрес> истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине не отнесения Почетной грамоты <адрес> к числу ведомственных наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец просила о рассмотрении дела в её отсутствие. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в суде и подтверждено материалами дела, ФИО1ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника <адрес><адрес>№ награждена Почетной грамотой <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ письмом №<адрес> истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине отсутствия Почетной грамоты <адрес> в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденном постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п.

Кроме того, из указанного письма усматривается, что истец обращалась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» представив медаль «За многолетний добросовестный труд в нотариате» 3 степени, истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» также по причине отсутствия медали «За многолетний добросовестный труд в нотариате» 3 степени в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденном постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п.

Ответчиком не оспариваются представленные стороной истца документы, подтверждающие награждение истца, как и достижение пенсионного возраста, наличие трудового стажа и другие, прилагаемые к исковому заявлению документы, подлинность представленных документов проверена ответчиком при принятии решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и так же не оспаривается. Судом учитывается, что отказ в присвоении звания «Ветеран труда» имеет только одно основание принятого решения – Почетная грамота Управления министерства юстиции Российской Федерации Ханты-<адрес> – Югры и медали «За многолетний добросовестный труд в нотариате» 3 степени не включены в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п.

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительством <адрес> – Югры принято по данному вопросу постановление Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и выдачи удостоверений».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 7) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями ФИО2 или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу положений части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» «за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного ФИО2ФИО2 и РСФСР, ФИО2 и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли и осуществляют награждение этими знаками и их вручение гражданам.

Принимая решение по существу требований заявителя, суд считает, что ответчиком принято решение в соответствии с законодательством, в рамках полномочий, имевшихся у <адрес> на период принятия решения согласно постановления Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и выдачи удостоверений», а также с соблюдением установленного порядка и процедуры.

В период награждения истца Почетной грамотой действовал Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации». Данным Указом Министерство юстиции Российской Федерации не было наделено правом учреждать ведомственные знаки отличия в труде.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ведомственных наградах Министерства юстиции Российской Федерации», награждение ведомственными наградами оформляется приказами Минюста России по личному составу. Пунктом 8 Порядка представления к награждению ведомственными наградами и подготовки проектов приказов о награждении ведомственными наградами предусмотрено, что решение о награждении ведомственными наградами принимается ФИО2.

Истец награждена на основании приказа начальника <адрес>, что соответственно не может рассматриваться как награждение <адрес>

Согласно части 2 статьи 29 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве.

Положение о наградах и иных поощрениях Федеральной нотариальной палаты, утверждено постановлением Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации от 21 – ДД.ММ.ГГГГ.

Медаль «За многолетний добросовестный труд в нотариате», учрежденная решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 23 – ДД.ММ.ГГГГ, является формой признания достижений и заслуг нотариусов, занимающихся частной практикой, работников Федеральной нотариальной палаты, нотариальных палат субъектов Российской Федерации и лиц иных сфер деятельности, внесших свой вклад в дело развития российского нотариата.

Указанное выше Положение о наградах и иных поощрениях Федеральной нотариальной палаты, а также Положения о медали «За добросовестный труд в нотариате», действующее на момент награждения истца, не относится к ведомственным знакам отличия в труде.

Действующее законодательство не позволяет сделать вывод о наделении Федеральной нотариальной палаты полномочиями по учреждению ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».

Ввиду того, что Федеральная нотариальная палата в силу приведенных выше нормативных положений не входит в структуру органов государственной (исполнительной) власти, а является самостоятельной некоммерческой организацией, не обладая полномочиями по учреждению ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» и награждению ими, учрежденные данной организацией награды не являются ведомственными знаками отличия в труде и не подлежат учету при решении вопроса о присвоении истице звания «Ветеран труда».

Истец награждена Почетной грамотой <адрес> и медалью «За многолетний добросовестный труд в нотариате» 3 степени, которые не подпадают под понятие ведомственных знаков отличия в труде, определенного в статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» и статье 2.1 Порядка присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – <адрес>» и выдачи удостоверений, утвержденного постановлением <адрес> - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – <адрес>» и выдачи удостоверений».

В силу положений статье 55-56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Стороной истца не представлено суду доводов и доказательств отнесения Почетной грамоты Управления министерства юстиции Российской Федерации Ханты-<адрес> – <адрес> к числу ведомственных наград и медали «За многолетний добросовестный труд в нотариате» 3 степени, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда». Наличие у истца стажа работы более 30 лет не является юридически значимым при принятии решения по существу спора, в случаях, когда трудовая деятельность начата не в период в период Великой Отечественной войны, только в этих случаях не является обязательным условием наличие ведомственной награды Российской Федерации (ФИО2, РСФСР) за труд.

С учетом вышеуказанного суд приходит к выводу, что Почетная грамота <адрес> – <адрес> к числу ведомственных наград и медали «За многолетний добросовестный труд в нотариате» 3 степени, не рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде Российской Федерации, ФИО2 или РСФСР, в связи с чем, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к <адрес> о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес> - Югры через Ханты-Мансийский районный суд – Югры.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко