Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Щеглакова Г.Г., при секретаре судебного заседания Борода О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО Управляющая компания «Наш дом – ЖЭУ № 1» о возложении обязанности по предоставлению документов,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Обязанность по оплате коммунальных услуг исполняет надлежащим образом в сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Неоднократно обращался в ООО УК «Наш дом ЖЭУ №1» с заявлением о предоставлении следующих документов: отчета о расходе средств МКД и текущий ремонт за период 2015, 2016, 2017 годы и т.д. В предоставлении документов ему было отказано со ссылкой на то, что он не имеет права знать, на что расходуются средства. Ссылаясь на ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», просит суд обязать ООО УК «Наш дом ЖЭУ №1» выдать ему на руки следующие документы: отчет о расходах средств по статье МКД за период 2015, 2016, 2017 годы; отчет о расходах средств по статье текущий ремонт за период 2015, 2016, 2017 годы; акт выполненных работ с указанием использованных материалов за период 2015, 2016, 2017 годы; акт весенних и осенних осмотров; акт осмотра ППР; отчет средств за электроэнергию за ОДН за 2017 год; копию договора с ОАО «ОмскВодоканал»; копию договора с собственниками многоквартирного <адрес>; копию договора с котельной (л.д.3-4).

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, указал на факты своего обращения в управляющую компанию 14.02.2017 и 15.02.2018 с заявлением о предоставлении для ознакомления следующих документов: отчета выполненных работ, услуг со средств МКД за период 2015, 2016, 2017 годов, а именно отчета о выполненных работах по текущему ремонту (сметы, калькуляции по стоимости материалов, подписанные акты работ уполномоченным лицом (представителем дома)); отчета (документы) по потребленной собственниками электроэнергии (ГКЛ) по факту, за 2017 год, по общедомовому счетчику, за ОДН. Перечисленные выше документы предоставлены не были. Просит суд обязать ООО УК «Наш дом ЖЭУ №1» предоставить ему указанные выше документы, поскольку они перечислены в «Стандарте раскрытия информации» (л.д.23).

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в первоначальном иске. Пояснил, что отчеты средств многоквартирного дома за период с 2015 по 2017 годы ему необходимы для того, чтобы знать, за что он вносит платежи в управляющую компанию. Кроме того, он сомневается, что работы, указанные в отчетах, выполнены управляющей компанией в полном объеме. Настаивал на предоставлении ответчиком отчета по потребленной собственниками дома электроэнергии и ОДН по фактическому потреблению за 2017 год.

Представитель ответчика ООО УК «Наш дом ЖЭУ №1» ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.36), в судебном заседании исковые требования не призналав полном объеме. Пояснила, что ежегодно управляющая компания представляет отчет собственникам жилых помещений. Так, в квитанции истца за февраль, на оборотной стороне, представлен годовой отчет. Кроме того, указанные отчеты были представлены истцу лично.Также обратила внимание суда на то, что сведения размещены на сайтах управляющей компании, ЕЖКХ, Реформа ЖКХ. ООО УК «Наш дом жэу 1» осуществляет свою деятельность с февраля 2015 года и именно с февраля 2015 года вся необходимая информация размещена на сайте компании в открытом доступе. Представлен письменный отзыв на исковое заявление (27-29).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 5).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ООО УК «Наш дом ЖЭУ №1» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> на основании договора № управления многоквартирным жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87-92).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес ООО УК «Наш дом ЖЭУ №1» с заявлением о предоставлении ему следующих документов: отчета собственника и расходов средств МКД и текущий ремонт с ноября 2014 года и за весь период, за 2015 год, за 2016 год, за 2017 год; акта выполненных работ с указанием использованных материалов, акта весенних и осенних осмотров, акта осмотра ППР; документов, подтверждающих выполнение работ за период 2015, 2016, 2017 годы; информации о затраченных денежных средствах на текущий ремонт; информации о размере денежных средств многоквартирного дома в настоящий момент (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ООО УК «Наш дом ЖЭУ №1» с заявлением о предоставлении ему следующих документов: отчета собственника и расходов средств МКД и на текущий ремонт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; акта выполненных работ с указанием использованных материалов; акта весенних и осенних осмотров; акта осмотров ППР; копии договора с котельной ООО СМТ «Стройбетон», копии постановления администрации г. Омска от 27.11.2013 №1540-п (л.д.8).

Факт получения обращений управляющей компанией подтверждается уведомлениями (л.д.10,11). Кроме того, данный факт сторонами в судебном заседании не оспаривался.

Истцу в предоставлении информации было отказано, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Наш дом ЖЭУ №1» указало, что отчет по деятельности ООО УК «Наш дом ЖЭУ №1» в сфере управления многоквартирным домом за 2015-2016 годы ФИО1 может ознакомиться на сайте компании www.nashdomuk-1.ru в папки дома или на сайте www.reformagkh.ru.Ранее на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением на 6 листах о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления МКД. Отчет за 2016 год ООО УК «Наш дом ЖЭУ №1» разместит на указанных сайтах не позднее 1 квартала 2017 года. С актами осенних и весенних осмотров можно ознакомиться у главного инженера управляющей компании К.И.С. Разъяснено, что состав и объем информации, подлежащей обязательному раскрытию, четко определены в подпунктах 3, 8-14 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №731. Имеется ссылка на судебную практику относительного того, что обязанность Управляющей организации по изготовлению и выдаче копий документов по письменному запросу в законе прямо не предусмотрена, в силу чего суды в удовлетворении аналогичных исков заявителям отказывают (л.д.13).

В своем ответе ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ООО УК «Наш дом ЖЭУ №1» указало, что состав и объем информации, подлежащей обязательному раскрытию, четко определены в подпунктах 3,8-14 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД», утвержденного постановлением правительства РФ от 23.09.2010 №731. Имеется ссылка на судебную практику в части того, что поскольку в законе обязанность управляющей организации по изготовлению и выдаче копий документов по письменного запросу заявителя прямо не предусмотрена, суды отказывают в удовлетворении подобных исков. Также указан порядок расчета услуги теплоснабжения, тепловой энергии со ссылкой на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещениях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, Правила коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 (л.д.12).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что его требования о предоставлении запрашиваемых документов ответчиком удовлетворены не были.

Проверяя обоснованность требований ФИО1, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Согласно ч. 11 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.

Часть 10 ст. 161 ЖК РФ возлагает на управляющую организацию обязанность обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее также - Стандарт), который устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ (п. 1).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2 Стандарта).

Согласно ст. 3 Стандарта Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Согласно п. 4 Стандарта отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством РФ судебном порядке.

Пунктом 5 Стандарта регламентированы способы раскрытия управляющими организациями указанной выше информации:

а) опубликование информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

б) опубликование в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Согласно п. 21 Стандарта, предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

На основании п. 17 Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Согласно п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (в ред. от 26.03.2014) сведения о составе исостоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.

Истец просит суд обязать управляющую компанию предоставить ему отчет выполненных работ, услуг со средств МКД за период 2015, 2016, 2017 годов, а именно отчет о выполненных работах по текущему ремонту (сметы, калькуляции по стоимости материалов, подписанные акты работ уполномоченным лицом (представителем дома)); отчет (документы) по потребленной собственниками электроэнергии (ГКЛ) по факту, за 2017 год, по общедомовому счетчику, за ОДН.

С учетом изложенного выше, документы, запрашиваемые истцом, а именно отчеты о выполненных текущих ремонтах действующим законодательством не предусмотрены, ввиду чего Управляющей организацией такие отчеты не составляются.

В соответствии с п. п. "и" п. 3 Стандарта в общем доступе в сети Интернет ООО УК «Наш дом ЖЭУ №1» размещен Отчет об исполнении управляющей организацией договора управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, о чем истцу также было разъяснено управляющей компанией в письме исх. №б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Истец не отрицает в судебном заседании указанный факт, указывая лишь на то, что не умеет пользоваться интернетом.

При таких обстоятельствах отказ управляющей организации от предоставления ФИО1 документов для ознакомления со ссылкой на возможность его осуществления посредством обращения к Интернет-ресурсу www.nashdomuk-1.ru или насайтеwww.reformagkh.ru.признается судом правомерным и не противоречащим действующему законодательству.

Кроме того, суд отмечает, что ответчиком в материалы дела и ранее направлены истцу отчеты об исполнении управляющей компанией договора управления, а также о выполнении товариществом, кооперативом смет доходов и расходов по адресу: <адрес> (л.д.30-34, 37-40,41-42); движение денежных средств по лицевому счету многоквартирного <адрес> в <адрес> за 2017 год (л.д.43), за 1 полугодие 2015 года (л.д.61), за 2016 год (л.д.63); акты выполненных работ за 2017 год (л.д.44,45,50, 52, 54, 56, 57, 58, 59, 64, 65, 66, 67,69, 70, 72, 73, 75, 76, 79, 80, 82, 83) с соответствующими накладными, счетами-фактурами (л.д. 46, 47, 48, 49, 51, 52, 55, 56 оборот, 60, 68, 71, 74, 77, 78, 81, 84).

Поскольку нарушений прав ФИО1 как потребителя услуги по доводам, указанным в иске, ООО УК «Наш дом ЖЭУ №1» не допущено, суд оснований для удовлетворения иска не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ООО Управляющая компания «Наш дом ЖЭУ № 1» о возложении обязанности по предоставлению документов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи в Центральный районный суд города Омска апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Г. Щеглаков

Решение изготовлено в окончательной форме 14 июня 2018 года