Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об оспаривании решения, признании исключительного права,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения, признании исключительного права, указав в обоснование, что 08.12.2008г. она обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении ей земельного участка для дальнейшего обслуживания и эксплуатации части жилого дома, расположенного по с приложением полного пакета документов согласно утвержденного перечня документов Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007г. №370. Часть жилого дома принадлежит заявителю на праве собственности, на основании договора купли-продажи от 18.10.2008г. и свидетельства о государственной регистрации права от 01.11.2008г. №. 02.02.2009г. Департамент направил обращение в администрацию г. Владивостока на основании п. 7 ст. 36 ЗК РФ. Однако УГА администрации г. Владивостока нарушены сроки рассмотрения обращения исполнительного органа государственной власти и заявления ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для обслуживания жилого дома, что повлекло за собой нарушение прав и законных интересов заявителя. По истечении продолжительного срока на основании обращения исполнительного органа государственной власти предусмотренного ст. 29 ЗК РФ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: ФИО1 для дальнейшей эксплуатации части жилого дома (лит. А) и выдано распоряжение УГА администрации г. Владивостока от 19.02.2010г. №. При получении указанного распоряжения стало известно, что испрашиваемый участок накладывается на схемы расположения земельного участка, утвержденные УМИГА от 29.12.2009г. № ФИО2 адрес ориентира для целей не связанных со строительством (садоводство). Заявитель обратилась в Департамент с ходатайством о рассмотрении заявления в порядке исключительного права согласно ст. 36 ЗК РФ и приостановки рассмотрения заявления о предоставлении ФИО2 земельного участка для садоводства. По сообщению Департамента для предоставления испрашиваемого участка заявителю необходимо поставить его на кадастровый учет. Однако осуществить постановку на кадастровый учет испрашиваемого участка не предоставляется возможным по причине пересечения границ участка, с границами ранее учтенных земельных участков, поставленных на учет на основании Распоряжения УГА администрации г. Владивостока от 29.12.2009г. № ФИО2 и на основании Распоряжения УГА администрации г. Владивостока от 11.03.2010г. № ФИО3 Решением Ленинского суда от 27.09.2010г. в удовлетворении требований о признании недействительным Распоряжения УГА администрации г. Владивостока от 29.12.2009г. № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в районе гр. ФИО2 для целей не связанных со строительством (садоводство)» отказано. Решением Ленинского суда от 24.11.2010г. требования о признании недействительным Распоряжения УГА администрации г. Владивостока от 11.03.2010г. № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в районе ул. Земляничная, 10 гр. ФИО3 для дальнейшей эксплуатации жилого дома» удовлетворены в полном объеме. 11.11.2010г. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ПК вынесла решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта на срок три месяца на основании выявленного пересечения границ земельных участков. 21.12.2010г. заявитель обратилась в Департамент с целью реализации исключительного права о приватизации участка в порядке выкупа в соответствии со ст. 36 ЗК РФ и просила снять с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: и . Однако 02.03.2011г. Департамент отказал в удовлетворении заявления. Полагала, что отказом нарушены ее законные права и интересы, так как лишена возможности поставить земельный участок, на котором расположен объект недвижимости на кадастровый учет и использовать исключительное право на приватизацию земельных участков. Просила признать отказ незаконным, признать за ней исключительное право на приватизацию земельных участков и возложить на Департамент обязанность обратиться с ходатайством в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ПК об аннулировании и исключении сведений из Государственного кадастра недвижимости земельных участков с кадастровыми номерами и .

В суде заявитель настаивал на заявлении по изложенным в нем доводам. Пояснила, что УГА необоснованно возвращало документы, не составляло схему. Только в феврале 2010г., почти через год получено распоряжение об утверждении схемы земельного участка, из которой стало известно о наложении земельных участков. Распоряжение обжаловала, получила отказ, подала межевой план в Земельную кадастровую палату, обратилась в Департамент, получила отказ. Просила заявление удовлетворить.

Представитель Департамента земельных отношений, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. С учетом мнения заявителя, возражавшего против рассмотрения дела в их отсутствие, третьего лица, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие представителя Департамента и в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя Департамента земельных отношений.

Представитель заинтересованного лица по доверенности ФИО4 и ФИО5 возражали против заявленных требований. Пояснили, что заявитель злоупотребляет правом. Отказ в приватизации земельных участков от Департамента не получала. Каких-либо договоров купли-продажи (приватизации) земельных участков между заявителем и Департаментом истцом в суд не представлено. Участок за пределами фактического использования, что подтверждается документально. На участке идет наложение, расположена дорога, которой более 30 лет. Фактически Горобец предпринимает попытки подменить ранее состоявшиеся в Ленинском суде решение, вынесенное не в ее пользу. Кроме того действующее законодательство не обязывает орган, уполномоченный распоряжаться земельными участками обращаться с ходатайством об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости на основании каждого заявления любого лица. Полагали, что в случае если заявитель не согласна с постановкой на кадастровый учет земельных участков с номерами и незаконным. она вправе обратиться с заявлением об аннулировании данных сведений к данному органу. Испрашиваемый участок не сформирован, отсутствует кадастровый паспорт. Налицо злоупотребление исключительным правом. Просили в заявлении отказать.

Выслушав заявителя, представителей заинтересованного лица, исследовав доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

08.12.2008г. ФИО1 обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка в фактически занимаемых границах площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: 4, на котором расположены часть жилого дома и хозяйственные постройки. Фактически используемый участок ориентировочно площадью 101,68 кв.м. просила предоставить в аренду сроком на 49 лет для обслуживания жилого дома.

02.02.2009г. Департамент направил обращение в администрацию г. Владивостока для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.

Распоряжением от 19.02.2010г. № и.о. начальника УГА Администрации г. Владивостока утверждена схема расположения испрашиваемого заявителем земельного участка.

В п. 2 распоряжения указано, что схема расположения земельного участка, утвержденная настоящим распоряжением накладывается на схемы расположения земельных участков, утвержденные распоряжением УМИГА от 29.12.2009г. №, постановление администрации г. Владивостока от 09.01.2007г. №.

22.04.2010г. Департаментом направлено письмо Горобец о рассмотрении обращения о приостановлении рассмотрения заявления ФИО2 по вопросу предоставления в аренду земельного участка, расположенного в районе , в котором указано, что приостановление рассмотрения заявления гражданина возможно только по его личному заявлению или по запрету суда.

Решением от 11.11.2010г. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ПК приостановлено осуществление государственного кадастрового учета объекта на срок три месяца на основании выявленного пресечения границ земельных участков, предоставленных для постановки на кадастровый учет с земельными участками с кадастровыми номерами и , ранее поставленными на кадастровый учет.

21.12.2010г. ФИО1 обратилась в Департамент с заявлением о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: .

02.03.2011г. Департаментом заявителю отказано в снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: .

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд выносит решение по заявленным требованиям.

ФИО1 настаивает на том, что за ней должно быть признано исключительное право на приватизацию земельных участков.

В соответствии со ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных участков естественных границ земельного участка.

ФИО1 является собственником домовладения расположенного по адресу: 4.

На момент рассмотрения спора границы земельного испрашиваемого ФИО6 земельного участка не сформированы, что не позволяет рассматривать заявление ФИО6 о приватизации земельного участка.

Данное обстоятельство подтверждено решением Ленинского районного суда г.Владивостока от 27.09.2010г. по заявлению ФИО1 о признании незаконным распоряжения УГиА г.Владивостока от 29.12.2009г. №, которым утверждена схема расположения земельного участка ФИО2 по .

Требования ФИО1 о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: , суд находит необоснованными. Департамент не является органом в чьи полномочия входит совершение действий по снятию земельных участков с кадастрового учета. Также Департамент не вправе подменять действия других органов и граждан заинтересованных в восстановлении прав на земельные участки и обращаться с ходатайствами об аннулировании и исключении сведений из Государственного кадастра недвижимости земельных участков, как того просит ФИО1

Кроме того, по требованиями ФИО1 о снятии с кадастрового учета земельных участков было принято решение Ленинским районным судом г.Владивостока 27.09.2010г., которым отказано ФИО1 Ответчиками по делу выступали ФГУ «Земельная кадастровая палата» и Управление «Росреестра».

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворения требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об оспаривании решения, признании исключительного права на приватизацию земельных участков - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: