Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к администрации <адрес> сельского поселения об обязании определить границы земельного участка и присвоить земельному участку адрес и по встречному исковому заявлению администрации <адрес> сельского поселения к ФИО1 ФИО8 о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО9 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ. она приобрела у ФИО4 земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный в х. <адрес>.

Истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей было видано временное свидетельство о праве собственности на землю №, из которого следует, что ФИО1 ФИО10 на основании решения (постановления) Главы <адрес> сельской администрации <адрес> предоставляется в собственность земельный участок, площадью 0,06 га в х. <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ. истец решила произвести межевание данного земельного участка и обратилась в администрацию Елизаветинского сельского поселения с просьбой определить границы земельного участка и присвоить почтовый адрес земельному участку, расположенному по <адрес> в х. <адрес> РО, но получила отказ.

В настоящее время администрация <адрес> сельского поселения своими действиями (бездействиями) препятствует истцу как собственнику осуществлять право пользования спорным земельным участком, в связи с чем ФИО1 ФИО12 просила суд:

обязать администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> определить границы земельного участка, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером № местоположением установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир <адрес>, почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежащего ФИО1 ФИО13 на праве собственности.

обязать администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> присвоить почтовый адрес земельному участку с кадастровым номером №.

В ходе рассмотрения дела, ответчиком было подано встречное исковое заявление, в котором администрация <адрес> сельского поселения просила признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО1 ФИО14, на том основании, что данное свидетельство не содержит адреса местоположения земельного участка, а подпись главы администрации не соответствует подписи действующего на тот период главы администрации.

Кроме того, истец по встречному иску указал, что наряду со свидетельством о праве собственности на земельный участок, должен был выдаваться чертеж границ земельного участка, передаваемого в собственность земельного участка, который истцом не представлен в материалы дела.

Истец ФИО1 ФИО15 в судебное заседание не явилась, в представленном в материалы дела заявлении указала, что просит слушать дело в ее отсутствие. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, ФИО2 ФИО16. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить, против удовлетворения встречных исковых требований возражал, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Указал, что его доверительнице администрацией был предоставлен земельный участок, а где именно администрация должна определить сама.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО3 ФИО17 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, дала пояснения аналогичные изложенным во встречном исковом заявлении и отзыве на первоначальный иск. Указала, что истцом не представлено доказательств тому, что администрация выделяла ей земельный участок, так же как не представлено доказательств тому, что спорный земельный участок был приобретен у ФИО5 ФИО18 Выданное свидетельство является лишь временным документом и не подтверждает право собственности истца на земельный участок. Кроме того, учитывая отсутствие чертежа границ земельного участка и адреса по которому он расположен, вообще невозможно определить расположение земельного участка, который по мнению истца, ей принадлежит.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закрепляет, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 688 "Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства" предусмотрено, что установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с ч. ч. 7 - 9 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 9 ст. 38).

Судом установлено, что у ФИО1 ФИО19 имеется свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого приобщена к материалам дела.

Из пояснений представителя истца, следует, что указанное свидетельство подтверждает право собственности его доверителя на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в х. <адрес>, фотографии которого приобщены к материалам дела.

Представитель истца утверждает, что данным земельным участком ФИО1 ФИО20 пользуется как своим собственным, пыталась огородить его, но администрация Елизаветинского сельского поселения воспрепятствовала ей в этом, указав на то, что у нее отсутствуют доказательства тому, что земельный участок, который пыталась огородить истец, предоставлялся ей в собственность.

Судом исследовалось свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ

Из свидетельства следует, что истцу на основании постановления Главы <адрес> сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок, площадью 600 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>, при этом ни улица, ни номер участка в свидетельстве не указаны.

Кроме того, на обратной стороне свидетельства отсутствует план-схема расположения земельного участка, согласованная в комитете по землеустройству, которая являлась неотъемлемой частью, выдававшихся в ДД.ММ.ГГГГ. временных свидетельств на землю.

Из архивной копии постановления Главы <адрес> сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность гражданам земельных участков так же не следует, что ФИО1 ФИО21 был предоставлен спорный земельный участок, при этом приложение к данному постановлению, в архиве отсутствует.

Истцом в материалы дела представлен кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому, правообладателем земельного участка, площадью 600 кв.м. значится ФИО1 ФИО22 однако граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет декларативно, а границы и площадь его подлежат уточнению при межевании.

При этом из кадастрового паспорта так же не следует, где расположен спорный земельный участок, его местоположение указано х.<адрес>.

Представленные в материалы дела уведомления об уплате налога и квитанции об уплате налога, так же не являются безусловным доказательством тому, что спорный земельный участок принадлежит истцу. Данные уведомления и квитанции подтверждают, что ФИО1 ФИО23 оплачивает налог за земельный участок в <адрес> с кадастровым номером №, однако, за какой именно участок и по какому адресу расположенный платится налог в квитанциях не указано.

Истцом в материалы дела представлен проект на строительство жилого дома, выданный на имя ФИО5 ФИО24 которой, со слов представителя истца, ранее принадлежал спорный земельный участок, однако в нем так же не содержатся сведения об адресе и месторасположении земельного участка, на котором будет проводиться строительство дома.

Судом исследовалась похозяйственная книга, в которой содержатся сведения о том, что членом хозяйства, ранее находившимся в пользовании ФИО5 ФИО25 в настоящее время значится ФИО1 ФИО26

В указанной книге так же отсутствует сведения о том, по какому адресу в <адрес> расположено указанное хозяйство.

Иных доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 ФИО27 на праве собственности принадлежит спорный земельный участок и она с даты его предоставления фактически пользуется им как своим собственным, истцом не представлено.

Таким образом, исходя из представленных в материалы дела документов, суд лишен возможности установить принадлежность спорного земельного участка ФИО1 ФИО28 а следовательно, учитывая положения ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", приходит к выводу о невозможности установления границ земельного участка в отсутствие документа, подтверждающего право на спорный земельный участок и находит, заявленные требования об обязании администрации определить границы земельного участка необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд так же принимает во внимание, что нормами ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и нормами ЗК РФ не предусмотрено выполнение функций по установлению границ на местности органами местного самоуправления, которым является администрация Елизаветинского сельского поселения.

Что касается требований об обязании администрации присвоить почтовый адрес спорному земельному участку, то суд так же находит их не подлежащими удовлетворению.

Согласно п.5.3 Положения о единой системе адресного описания местоположения объектов градостроительной деятельности и порядке ведения единого адресного реестра городских и сельских населенных пунктов <адрес>, утвержденного приказом Министерства строительства, архитектуры и территориального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, который вынесен в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой системе адресного описания местоположения объектов градостроительной деятельности и порядке ведения единого адресного реестра городских и сельских населенных пунктов <адрес>», установление адресов производится для следующих видов объектов адресации: земельных участков, предназначенных под застройку жилыми, общественными, производственными и складскими зданиями и сооружениями, домовладений, отдельно стоящих жилых, общественных, производственных и складских зданий и сооружений, принадлежащих разным лицам на праве собственности, оперативного управления или хозяйственного ведения по отношению к земельному участку.

В п.1 данного положения, указано, что объектом адресации являются объекты градостроительной деятельности, для которых составляется формализованная запись об их местонахождении.

Учитывая, что установить местоположение земельного участка, являющегося предметом спора, не представляется возможным, то и присвоить адрес земельному участку с кадастровым номером № не возможно.

В ходе судебного заседания ответчиком был подан встречный иск, в котором администрация <адрес> сельского поседения просила признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю, выданное на имя ФИО1 ФИО29

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Указанный перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

Ни статьей 12 ГК РФ, ни другим действующим законодательством РФ не предусмотрено такого способа защиты права, как признание свидетельства о праве собственности недействительным, которое по своей сути не является актом государственного органа или органа местного самоуправления, а также не является сделкой.

Кроме того, администрация <адрес> сельского поселения, заявляя требования о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, выданного на имя ФИО1 ФИО30 которое является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта, установленной формы, не предоставляет суду доказательств тому, чем нарушаются ее права и законные интересы.

В судебном заседании представитель администрации указала, что номер свидетельства № должен соответствовать регистрационному номеру, указанному в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданину передавался в собственность земельный участок. Тот факт, что в постановлении № регистрационные номера значатся с № по №, по мнению представителя администрации, свидетельствует о том, что постановлением № ФИО1 ФИО31 земельный участок в собственность не выделялся.

Однако, указанные доводы представителя истца по встречному иску не могут быть приняты судом, т.к. представителем администрации не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность данного вывода.

Кроме того, суд считает, что само по себе указание в свидетельстве неверной даты и номера постановления не может служить безусловным основанием к признанию его недействительным.

На основании изложенного, суд считает, что заявленные администрацией <адрес> сельского поселения требования так же не подлежат удовлетворению.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 ФИО32 и встречные исковые требования администрации <адрес> сельского поселения не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО33 к администрации <адрес> сельского поселения об обязании определить границы земельного участка и присвоить земельному участку адрес отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации <адрес> сельского поселения к ФИО1 ФИО34 о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

С у д ь я

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ