Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области к ФИО1 о понуждении обеспечить доступ в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция администрации Владимирской области (далее ГЖИ) обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении обеспечить доступ в жилое помещение.

В обоснование иска указано, что в ГЖИ поступило обращение жителя <...> о незаконном переустройстве и перепланировке <...> указанного дома, а именно: объединение жилой комнаты и кухни, нарушение прочности несущих конструкций путем устройства в несущей стене дома ниши для приборов отопления, нарушение звукоизоляции напольного покрытия, установка душевой кабины в ванной комнате. Из письма Управления архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Владимира следует, что решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки спорной квартиры не выдавалось. С целью проверки доводов, изложенных в обращении, ГЖИ был осуществлен выход для проведения осмотра указанного жилого помещения, однако ФИО1 как собственник этому препятствовал. Поэтому просит обязать ответчика обеспечить доступ в <...>.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о чем в деле имеются соответствующие уведомления. Уважительных причин неявки, а также возражений по иску до начала судебного заседания не представил.

Судебные повестки на имя ФИО1 были возвращены почтовым отделением связи с пометкой «истек срок хранения», что признается судом надлежащим извещением, поскольку ранее ответчик извещался судом о проведении подготовки дела в порядке ст. 150 ГПК РФ, повестки также были возвращены почтовым отделением связи с пометкой «истек срок хранения», что дает суду основание сделать вывод об уклонении данного лица от получения судебной корреспонденции.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Однако в нарушение положений приведенной нормы ФИО1 лично не известил суд о причинах своей неявки, не заявил просьбы об отложении рассмотрения дела и не представил доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки в суд.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь указанной нормой, с согласия представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит следующему выводу.

На сновании ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещении в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В силу ч. ч. 2 и 4 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Предметом проверки является соблюдение органами гражданами обязательных требований.

На основании п. 1.1. Положения, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от 23 января 2006 года № 21, Государственная жилищная инспекция администрации Владимирской области является органом исполнительной власти области и входит в систему органов Государственной жилищной инспекции Российской Федерации.

Пунктом 4.6.2. Положения о ГЖИ предусмотрено право государственных жилищных инспекторов с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником <...><...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ###.

ДД.ММ.ГГГГ в ГЖИ от ФИО4 поступило обращение жителя <...>, сообщившего, что соседи из <...> проводят незаконные переустройство и перепланировку, а именно: объединение жилой комнаты и кухни, нарушение прочности несущих конструкций путем устройства в несущей стене дома ниши для приборов отопления, нарушение звукоизоляции напольного покрытия, установка душевой кабины в ванной комнате.

ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ составлен акт инспекционного осмотра многоквартирного жилого дома <...> о невозможности обследования <...> на предмет перепланировки в связи с отсутствием доступа в данное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГФИО1 направлялись уведомления о повторном инспекционном обследовании его квартиры ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов и ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов.

Однако доступ в спорное жилое помещение не был обеспечен собственником, о чем составлены акты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ из Управления архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Владимира ### о том, что решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки вышеуказанной квартиры управлением не выдавалось.

Учитывая обращение ФИО4 о нарушении ее прав, исходя из необходимости соблюдения законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, суд полагает, что имеются основания к понуждению ФИО1 предоставить ГЖИ доступ в принадлежащую ему квартиру для обследования.

Права ответчика как собственника жилого помещения ограничены в соответствии с п. 3 ст. 209 ГК РФ, п. 4 ст. 17 и п. 4 ст. 30 ЖК РФ в той мере, в какой осуществление ФИО1 своих прав может нарушить законные интересы соседей.

Право ГЖИ требовать обеспечения доступа в жилое помещение для обследования обусловлено наличием у указанной организации полномочий по жилищному надзору.

От согласования вопросов по обследованию квартиры в досудебном порядке ответчик уклонился.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ч. 1 ст. 103 и ст.ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области к ФИО1 о понуждении обеспечить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области в <...>

Взыскать с ФИО1 госпошлину в размере ### рублей в доход местного бюджета (<данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Владимира заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.В. Гвоздилина