Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации МО Темрюкский район к ФИО2 о признании обременения, зарегистрированного в ЕГРП на основании договора аренды на земельный участок отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Темрюкский район обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании обременения, зарегистрированного в ЕГРП на основании договора аренды от 18.04.2006 г. № на земельный участок с кадастровым номером № площадью 152 кв.м. отсутствующим и о внесении в ЕГРП запись о прекращении обременения – договора аренды от 18.04.2006 г. данного земельного участка.

Свои требования истец обосновал тем, что постановлением главы муниципального образования Темрюкский район от 10 апреля 2006 года № 1951 ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 152 кв.м., расположенный по адресу: пос. Сенной - для строительства и эксплуатации магазина «Бытовая техника».

На основании указанного постановления 18 апреля 2006 года между муниципальным образованием Темрюкский район (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) оформлен договор аренды № (далее - договор аренды).

Указанный договор аренды зарегистрирован в главном управлении Федеральной регистрационной службе 31 августа 2006 года за номером №.

Согласно пункту 1.1 договора аренды арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду за плату земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, общей площадью 152 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос. Сенной, для строительства и эксплуатации магазина «Бытовая техника».

В соответствии с пунктами 4.1.1., 4.1.6. договора аренды арендатор обязан выполнять все условия договора аренды. Использовать земельный участок в соответствии с условиями и целями предоставления, указанными в пункте 1.1. договора аренды.

5 апреля 2011 года ведущий специалист по контролю за использованием земли администрации Сенного сельского поселения Н.П., в присутствии заместителя главы администрации Сенного сельского поселения по вопросам ЖКХ, благоустройства поселения и земельным отношениям Е.А., эксперта-делопроизводителя ВУС Н.А. провела проверку использования земельного участка по договору аренды от 18 апреля 2006 года № площадью 152 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос. Сенной, для строительства и эксплуатации магазина «Бытовая техника» арендатором ФИО2.

В результате проверки установлено, что указанный земельный участок свободен от застройки, никаких работ на нем Арендатором не ведется. По вопросу получения разрешения на строительство магазина в отдел архитектуры администрации поселения Арендатор не обращался. Таким образом, указанный земельный участок арендатором не используется по назначению. Результаты проведенной проверки отражены в акте от 5 апреля 2011 года.

Кроме того, пунктом 7.2. договора аренды предусмотрено, что настоящий договор действует в течение 5 лет до 22 марта 2011 года.

Межведомственной комиссией по размещению производительных сил на территории муниципального образования Темрюкский район 30 марта 2011 года рассмотрено заявление ФИО2 о продлении договора аренды и принято решение об отказе в продлении договора аренды земельного участка. Ответчику направлена выписка из протокола от 30 марта 2011 года № 3.

В соответствии со ст. 610 договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 2 статьи 621 предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Поскольку ФИО2 не пользуется указанным земельным участком, а арендодатель возражает в продлении договора аренды, то данный договор аренды не считается возобновленным на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Поскольку договор аренды фактически прекратился, запись в ЕГРП о его регистрации нарушает права администрации муниципального образования Темрюкский район по распоряжению указанным земельным участком. ФИО2 отказывается подписывать соглашение о расторжении указанного договора аренды.

В судебном заседании представитель администрации МО Темрюкский район по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить иск, ссылаясь на те же доводы.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил истцу отказать в удовлетворении его требований, в обоснование своих доводов представил письменные возражения на исковое заявление.

Представленные ранее возражения на исковое заявление администрации муниципального образования уточнил следующим:

Согласно договору аренды земельного участка, заключенному между ним и администрацией МОТР от 18.04.2006г. п. 4.1.13. арендатор обязан до начала строительных работ получить соответствующее разрешение в Госархстройнадзоре.

Пунктом 4.2.4. договора установлено, что арендатор вправе возводить строения и сооружения в соответствии с целевым назначением арендуемого земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарных, гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Пункт 10.2. договора предусматривает, что при проектировании строительстве и последующей эксплуатации объекта необходимо выполнить нормы действующего законодательства.

Согласно ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Как следует из представленных им документов, он 12.10.2006 года обращался в администрацию МО Темрюкский район с заявлением о выдаче разрешения на строительство. По указанному заявлению администрацией МО Темрюкский район так и не принято решение по его заявлению. Как следует из ответа администрации МО Темрюкский район о рассмотрении его обращения о продлении срока договора аренды: «по вопросу получения разрешения на строительство он так и не обратился в администрацию Сенного сельского поселения», не согласен, поскольку полномочия по градостроительной деятельности администрация поселения исполняет самостоятельно только с 2010 года.

Согласно п. 4.1.7. спорного договора он должен был содержать в должном санитарном порядке и чистоте арендуемый земельный участок и прилегающую к нему территорию: в длину - в пределах границ участка, в ширину - до середины, примыкающей к владению проезжей части улицы, переулка, проезда.

В целях исполнения указанного пункта договора он с 25.04.2006 года ежегодно заключал договоры с Р.В. о возмездном оказании услуг по уборке арендуемой территории.

Кроме того, им исполнялся спорный договор также в части оплаты арендной платы.

Таким образом, исполняя условия договора, он не начинал строительство магазина на спорном земельном участке, поскольку по условиям договора не мог строить без разрешительной документации, за которой он обращался в администрацию МО Темрюкский район.

Кроме того, администрация предъявляет требования о снятии обременения на спорный земельный участок не к УФРС, как к ответчику, а к нему, арендатору земельного участка.

Закон № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не предусматривает регистрацию соглашения о расторжении договора аренды. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения об отказе регистрирующего органа в снятии обременений на спорный земельный участок, таким образом, отсутствует спор между администрацией муниципального образования Темрюкский район и управлением Росреестра по Краснодарскому краю.

Третье лицо – администрация Сенного сельского поселения Темрюкского района в судебное заседание не явилась, предоставила письменный отзыв, в котором указала, что ФИО2 предпринимал действия по подготовке разрешительной документации в целях строительства магазина на предоставленном для этих целей земельном участке, а также на протяжении пяти лет добросовестно оплачивал арендную плату. ФИО2 в надлежащем состоянии содержал земельный участок – убирал на нем мусор, вел покос травы. Таким образом, администрация Сенного сельского поселения не считает его злостным нарушителем условий договора.

Третье лицо – Росреестр в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, считает требования заявленные администрацией МО Темрюкский район не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договору аренды земельного участка, заключенному между ФИО2 и администрацией МОТР от 18.04.2006г. п. 4.1.13. арендатор обязан до начала строительных работ получить соответствующее разрешение в Госархстройнадзоре.

Как следует из представленных ФИО2 документов, он 12.10.2006 года обращался в администрацию МО Темрюкский район с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

По указанному заявлению администрацией МО Темрюкский район так и не принято решение по его заявлению. Ответ ФИО2 на поданное им заявление, администрацией не направлялся.

Как следует из имеющегося в материалах настоящего гражданского дела ответа администрации МО Темрюкский район о рассмотрении обращения ФИО2 о продлении срока договора аренды - «по вопросу получения разрешения на строительство ФИО2 не обратился в администрацию Сенного сельского поселения».

Вместе с тем, суд не может принять указанный довод администрации МО Темрюкский район, поскольку полномочия по градостроительной деятельности администрация поселения исполняет самостоятельно только с 2010 года, до этого времени полномочиями по выдаче разрешений на строительство обладала администрация МО Темрюкский район. А заявление ФИО2 о выдачи разрешения на строительство в администрацию МО Темрюкский район подано было в 2006 г.

Согласно п. 4.1.7. спорного договора ФИО2 должен был содержать в должном санитарном порядке и чистоте арендуемый земельный участок и прилегающую к нему территорию: в длину - в пределах границ участка, в ширину - до середины, примыкающей к владению проезжей части улицы, переулка, проезда.

Как следует из представленных ФИО2 в суд документов, в целях исполнения указанного пункта договора он с 25.04.2006 года ежегодно заключал договоры с Р.В. о возмездном оказании услуг по уборке арендуемой территории.

Кроме того, им исполнялся спорный договор также в части оплаты арендной платы. Что также нашло свое подтверждение в отзыве администрации Сенного сельского поселения на исковое заявление.

Таким образом, суд считает, что у ФИО2 по вине администрации МО Темрюкский район не имелось фактической возможности исполнить условия договора по строительству магазина, так как поскольку по условиям договора он не мог строить без разрешительной документации, за которой и обращался в администрацию МО Темрюкский район.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления администрации МО Темрюкский район к ФИО2 о признании обременения, зарегистрированного в ЕГРП на основании договора аренды от 18.04.2006 г. № на земельный участок с кадастровым номером № площадью 152 кв.м. отсутствующим и о внесении в ЕГРП записи о прекращении обременения – договора аренды от 18.04.2006 г. данного земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий С.А. Назаренко