Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Истра к Слесаревскому С.А. о прекращении осуществления деятельности,

У с т а н о в и л:

Истец Администрация г.о. Истра обратилась в суд с иском к ответчику Слесаревскому С.А. о прекращении осуществления деятельности, указав в обосновании, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального земельного контроля Администрации городского округа Истра была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства РФ земельного участка с кадастровым номером №. В результате проверки было установлено, ненадлежащее использование земельного участка. На участке расположено здание ветеринарной клиники, на здании имеется вывеска «Ветеринарная клиника». Земельный участок не используется в соответствии с установленным разрешенным видом использования. Выявлены признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Земельный участок используется не по целевому назначению. Слесаревскому С.А. предписано прекратить использование земельного участка с кадастровым номером № для целей, не связанных с индивидуальным жилищным строительством. Предписано устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на указанную претензию истцу не поступил. ДД.ММ.ГГГГ. администрацией городского округа Истра вынесено Распоряжение № о проведении проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Слесаревского С.А. на предмет использования земельного участка с кадастровым номером №. В адрес ответчика было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. №ДД.ММ.ГГГГ. составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, установлено, что требование от ДД.ММ.ГГГГ№ не исполнено. Разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № «для индивидуального жилищного строительства». В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования, утвержденным Приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный вид разрешенного использования предусматривает использование земельного участка для размещения индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур: размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений. Земельным Кодексом РФ, Классификатором видов разрешенного использования не допускается использование земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства в коммерческих целях, в том числе для размещения здания ветеринарной клиники.

Просил суд обязать Слесаревского С.А. прекратить использование земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» для целей, не связанных с индивидуальным жилищным строительством, в том числе под размещение ветеринарной клиники.

Представитель истца Администрация городского округа Истра в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с учетом имеющихся материалов дела.

Ответчик Слесаревский С.А. в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик Слесаревский С.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> (л.д.10-17). Ответчик также является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по вышеуказанному адресу (л.д.51-52).

Право собственности за ответчиком на земельный участок и объект недвижимости зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального земельного контроля Администрации городского округа Истра была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства РФ земельного участка с кадастровым номером №. В результате проверки было установлено, ненадлежащее использование земельного участка. На участке расположено здание ветеринарной клиники, на здании имеется вывеска «Ветеринарная клиника». Земельный участок не используется в соответствии с установленным разрешенным видом использования. Выявлены признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Земельный участок используется не по целевому назначению. Слесаревскому С.А. предписано прекратить использование земельного участка с кадастровым номером № для целей, не связанных с индивидуальным жилищным строительством. Предписано устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на указанную претензию истцу не поступил. ДД.ММ.ГГГГ. администрацией городского округа Истра вынесено Распоряжение № о проведении проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Слесаревского С.А. на предмет использования земельного участка с кадастровым номером № В адрес ответчика было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. и уведомление №з от ДД.ММ.ГГГГ. с приложением Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. №. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, установлено, что требование от ДД.ММ.ГГГГ. № не исполнено.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу требований пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (ч. 2).

По смыслу статьи 12 и пунктов 1 и 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения, установленные пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав.

Обращаясь в суд с иском о прекращении использования земельного участка, истец указал, на ненадлежащее использование ответчиком земельного участка, на участке расположено здание ветеринарной клиники, на здании имеется вывеска «Ветеринарная клиника». Земельный участок не используется в соответствии с установленным разрешенным видом использования.

Вместе с тем из документов и искового заявления не следует, что деятельность Слесаревского С.А. создает опасность причинения вреда.

Доказательств, что Слесаревский С.А. ведет деятельность на земельном участке не связанную с индивидуальным жилищным строительством, в том числе им ведется какая либо деятельность по размещению ветеринарной клиники истцом суду не представлено.

Из представленных фотографий также не следует, что участок ответчиком используется не по назначению и что в жилом доме находится ветеринарная клиника.

Оценив представленные в суд доказательства, каждые в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований об обязании ответчика прекратить использование земельного участка с кадастровым номером № для целей не связанных с индивидуальным жилищным строительством, в том числе под размещение ветеринарной клиники, так как не представлены доказательства в подтверждение доводов истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Администрации городского округа Истра к Слесаревскому С.А. об обязании прекратить использование на земельного участка с кадастровым номером № для целей не связанных с индивидуальным жилищным строительством, в том числе под размещение ветеринарной клиники отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено №.