Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения МО Российской Федерации, ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Ростовской области», з/лицо: Ейский РЭР филиала «Краснодарский» ОАО «Славянка» о взыскании материального вреда, причиненного неисполнением договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд и просит взыскать с ФКУ «Управления финансового обеспечения МО РФ по Ростовской области» в его пользу компенсацию причиненного материального вреда в размере 65666 рублей, компенсацию причиненного морального вреда в размере 30000 рублей, понесенные судебные издержки в размере 2210 рублей.

Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании пояснил, что между истцом и ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №. Истцу и членам его семьи была передана в бессрочное владение и пользование двухкомнатная квартира общей площадью 57,82 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Однако, с момента постройки и по ДД.ММ.ГГГГ в предоставленной квартире, равно как и во всем <адрес>, расположенном по <адрес> в <адрес> <адрес>, отсутствует бытовой газ, а в январе и феврале 2012 года в указанном доме отсутствовало водоснабжение. Отопление в указанной квартире индивидуальное, соответственно, в виду отсутствия газа в доме, отопление квартиры представляется возможным только при помощи электрических обогревателей, в связи с чем, квартира была не пригодна для проживания в зимний и весенний период. В связи с этим истец и члены его семьи были вынуждены проживать на съемной квартире. ФИО2 пояснил, что в настоящее время управляет домом № по <адрес> в <адрес> РЭР филиала «Краснодарский» ОАО «Славянка». Претензии истца, направленные ответчикам, оставлены без рассмотрения. Также представитель истца пояснил, что ответчик ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО Российской Федерации причинил истцу материальный ущерб на общую сумму 65666 руб. Данный ответчик не имеет своего финансового счета и состоит на финансовом обеспечении в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ростовской области». В результате неисполнения обязательств по договору социального найма ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, истцом понесены убытки, в связи с чем, представитель истца на исковых требованиях настаивает и просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ уведомлен, в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Также от ответчика поступило письменное возражение на исковое заявление, в котором указано, что ответчик считает заявление немотивированным и неподлежащим удовлетворению в связи с тем, что: в соответствии с Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Югрегионжилье выполняет следующие функции: признают военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном пунктами 3-6, 8 Инструкции «О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 года N 1280; снимают военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 10 инструкции; принимают решения о предоставлении военнослужащим распределенных жилых помещений в соответствии с пунктом 16 Инструкции. Иных функций, кроме перечисленных, Югрегионжилье не имеет. Эксплуатацией жилого фонда, находящегося в ведении Министерства обороны РФ, занимаются эксплуатирующие организации на основании заключенных договоров с Министерством обороны РФ. Во исполнение приказа Министра обороны РФ Приказом Министра обороны РФ №1455 от 03.11.2010 года, Югрегионжилье заключило с истцом договор социального найма на распределенную ему квартиру, таким образом, свои функции Югрегионжилье выполнило. Эксплуатирующей организацией в данном районе является Ейский РЭР филиала «Краснодарский» ОАО «Славянка», с которым у истца заключен договор на предоставление коммунальных услуг. По мнению ответчика, нарушение прав и законных интересов ФИО1 вызвано ненадлежащим исполнением ответчиком Ейский РЭР филиала «Краснодарский» ОАО «Славянка», своей обязанности по своевременному и качественному предоставлению коммунальных услуг, что в свою очередь не порождает у Югрегионжилье исполнившей свои функции по предоставлению распределенного жилого помещения дополнительных обязанностей перед истцом. В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 06.05.2011) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам" коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 3 указанных Правил определено, что «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом, собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. По мнению ответчика, истцом не доказано, что материальный ущерб причинен виновными действиями ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, поскольку функций, полномочий по эксплуатации жилищного фонда Министерства обороны РФ, Югрегионжилье - не имеет. Ответчик исковые требования истца в части возложения на Югрегионжилье обязанности по компенсации материального вреда считает необоснованными, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований заявленных в отношении ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

Представитель ответчика - Федеральное Казенное Учреждение «Управления финансового обеспечения МО РФ по Ростовской области» о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, от него поступил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому, ответчик считает заявленные требования истца к УФО МО РФ по Ростовской области не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно Положению о федеральном казенном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ростовской области», утвержденному Министром обороны РФ от 12 сентября 2011 г., указанное финансовое учреждение обслуживание и управление жилищными фондами не осуществляет. Каких-либо финансовых или иных обязательств перед истцом ФИО1 Управление финансового обеспечения МО РФ по Ростовской области не имеет. При этом Ейский РЭР филиала «Краснодарский» ОАО «Славянка» на финансовом обеспечении в Управлении финансового обеспечения МО РФ по Ростовской области не состоит, договор на обслуживание с этой организацией не заключался. Из представленного заявления и материалов дела усматривается, что должностными лицами Управления финансового обеспечения МО РФ по Ростовской области по отношению к истцу ФИО1 каких-либо действий (бездействия) не осуществлялось. Кроме того, судебные расходы, понесенные по делу, истец просит взыскать с Управления финансового обеспечения Минобороны РФ по Ростовской области. Однако в своем заявлении ФИО1 не указал, какие именно судебные расходы он понес в связи с данным делом. К заявлению не приобщены документы, подтверждающие понесенные заявителем судебные издержки. По мнению ответчика, Управление финансового обеспечения МО РФ по Ростовской области не может быть привлечено к участию в деле в качестве ответчика либо третьей стороны, в связи с чем, ответчик просит суд в исковых требованиях ФИО1 к Управлению Финансового обеспечения МО РФ по Ростовской области отказать, судебное заседание провести в их отсутствии с учетом представленного отзыва.

Представитель ответчика Ейского РЭР филиала «Краснодарский» ОАО «Славянка», действующая по доверенности - ФИО3 в судебном заседании пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ в указанном <адрес>, расположенном по <адрес> в <адрес> отсутствовало газоснабжение, в настоящее время газ к дому подведен и осуществляется его бесперебойная подача. На момент сдачи указанного дома в эксплуатацию газ отсутствовал, кроме того, представитель з/лица пояснила, что в феврале и марте 2012 года в указанный дом была прекращена подача холодной воды в связи с тем, что отопление в каждой квартире является индивидуальным и при отсутствии газоснабжения в виду сильных заморозков, возникла угроза размораживания системы водоснабжения в указанном доме и чтобы не привести дом в негодность, было принято решение о прекращении подачи воды. Решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. С ее слов, указанная квартира ДД.ММ.ГГГГ была сдана ею ФИО1 для проживания его и членов его семьи, о чем был заключен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель указала на то, что ФИО1 с супругой и дочерью проживали в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по май 2012 года. Арендная плата составляла 10000 рублей в месяц без учета коммунальных услуг.

Выслушав стороны, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В осмотренном в судебном заседании договоре социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что наймодатель ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в лице начальника управления ФИО5, действующее от имени собственника жилого помещения – Министерство обороны Российской Федерации передает нанимателю ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в Федеральной собственности, состоящее из 2-х комнат в 2-х комнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение (л.д. 4-6).

Согласно п. «г» ч.4 указанного договора, наниматель при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно должен принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию (л.д.4-6).

Истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и Ейского РЭР филиала «Краснодарский» ОАО «Славянка» были направлены заявления с требованием сообщить о причинах отсутствия в занимаемой им <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, газоснабжения и водоснабжения. Однако ответа на данные заявления от указанных организаций не последовало (л.д.23).

Ответ на направленную ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчиков претензию о выплате материального вреда, причиненного неисполнением договора социального найма, со стороны ответчиков, также не последовал (л.д.14-15).

Согласно п. «а» ч.5 наймодатель обязан передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Представитель истца в судебном заседании также пояснил, что истцом был подписан акт приема-передачи жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, так как ему было указано на то, что отсутствие газоснабжения в доме временное и будет устранено в ближайшее время.

Согласно п. «в» ч.5 указанного договора найма жилого помещения, при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного в наем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем.

Также, согласно п.п. «ж», «з» ч.5 указанного договора, наймодатель обязан обеспечивать предоставление нанимателю предусмотренных в настоящем договоре коммунальных услуг надлежащего качества, контролировать качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Согласно ответу Филиала «Краснодарский» ОАО «Славянка» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ОАО «Славянка», как управляющая компания, предприняло все необходимые меры по организации пуска газа в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В настоящее время в указанный многоквартирный дом осуществляется бесперебойная подача газа.

Согласно ответу Администрации МО Ейский район № № от ДД.ММ.ГГГГ, заказчиком объекта капитального строительства 5-этажного 115-квартирного жилого дома является Федеральное казенное предприятие «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» (<адрес>). Разрешение на ввод в эксплуатацию данного дома выдано муниципальным учреждением «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилые помещения переданы застройщиком ООО «Железобетон» представителю собственника помещений многоквартирного дома ООО «Славянка». В январе текущего года между ОАО «Ейскгоргаз», управляющей организацией ООО «Управдом» и Федеральным государственным учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации заключен трехсторонний договор на выполнение работ по технической эксплуатации газопроводов и газового оборудования. В настоящее время специалистами ОАО «Ейскгоргаз» по <адрес> проводятся работы по опрессовке и испытанию подводящего к дому участка газопровода. В последующем будет восстановлено холодное водоснабжение и заполнена система отопления указанного дома. Ввод в эксплуатацию подводящего газопровода планируется осуществить с наступлением благоприятных погодных условий (л.д. 16).

Указанные ответы подтверждают доводы истца об отсутствии в <адрес> в <адрес> водоснабжения и газоснабжения в период времени, указанный в исковом заявлении.

Факт отсутствия газоснабжения с момента сдачи указанного дома в эксплуатацию до мая 2012 года и отсутствие подачи воды в указанный дом в зимний период, ответчиками и з/лицом не оспаривается.

В судебном заседании истцом в обоснование своих доводов представлены расписки подтверждающие оплату за аренду квартиры без учета оплаты коммунальных услуг (л.д. 17-19).

В связи с непригодностью для проживания предоставленной по договору найма квартиры, истец был вынужден арендовать пригодное для проживания помещение (квартиру) №, расположенную в <адрес> <адрес> по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по май 2012 г. за 10000 рублей в месяц, согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).

Согласно представленной справке Ейской межрайонной торгово-промышленной палаты, № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уровне среднерыночной цены арендной платы за жилую недвижимость (2-х комнатной квартиры) в <адрес>, в XIV земельно-ценовой зоне «Солнечный» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, среднерыночная цена арендной платы за 2-х комнатную квартиру составляет 8417 рублей +коммунальные услуги (л.д.11).

Невыполнением обязанностей по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ причинил истцу материальный ущерб на общую сумму 65666 рублей.

Ответчик не имеет своего финансового счета и состоит на финансовом обеспечении в Федеральном Казенном Учреждении «Управлении финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Ростовской области», в связи с чем, истец просит суд взыскать понесенный материальный ущерб в полном объеме с ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Ростовской области».

Согласно п.10 ч.1 ст.4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг. В силу п.2 ст.4 ЖК РФ, участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Согласно ч.1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также газоснабжение).

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Ростовской области в пользу истца следует также взыскать уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 2 210 рублей.

Суд считает, что в удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 30000 рублей, следует отказать, так как истцом не представлено доказательств в обоснование причиненных ему ответчиком физических и нравственных страданий.

Таким образом, суд считает, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, так как доводы истца основаны на законе и подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Федерального Казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» в пользу ФИО1 компенсацию причиненного материального вреда в размере 65666 (шестьдесят пять тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2210 (две тысячи двести десять) рублей, всего взыскать 67876 (шестьдесят семь тысяч восемьсот семьдесят шесть) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Копию заочного решения направить ответчику в трехдневный срок со дня изготовления решения в полном объеме, то есть с 21 августа 2012 года. Ответчик вправе подать в Ейский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий