Дело №2-20/2016
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Березовский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Гонтаревой Н.А.,
при секретаре Кондратенковой Д.Г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 02 июня 2016 года
гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Берёзовском Кемеровской области о признании решения комиссии незаконным, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, после уточнения которого просит признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Берёзовском Кемеровской области №от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста погрузчика в Березовском управлении шахтостроймеханизации, а также периоды работы в ЗАО «Сибирский уголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя погрузчика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста погрузчика и назначить ему пенсию досрочно с момента достижения <данные изъяты> лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования обоснованы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении страховой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: военный билет, трудовую книжку, справки с центра занятости населения, справки работодателей на льготное пенсионное обеспечение на основаниях списка № утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР № от 26.01.1991г.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Березовском городском округе № от 13.07.2015г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в стаж работы на соответствующих видах работ следующие периоды с <данные изъяты> дня) в качестве машиниста погрузчика, в ЗАО «Сибирский уголь» <данные изъяты> дней) в качестве водителя погрузчика, с <данные изъяты> дней), <данные изъяты> день) в качестве машиниста погрузчика.
Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды он работал машинистом погрузчика в Березовском управлении шахтостроймеханизации на погрузке горной массы (горельника, щебня) даже получал талоны на молоко, за вредные условия труда. Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается записью в трудовой книжке и справкой с места работы № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ЗАО «Сибирский уголь», предприятие по переработке отходов добычи и обогащения угля, водителем погрузчика занятым на погрузке горной массы (РГМ и угля).
Считает, что Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему страховую пенсию с момента обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, уточнив дату назначения пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента достижения им возраста 55 лет.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Березовском ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, считает отказ Комиссии УПФ в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости является законным. Указывает, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.2 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Общий стаж, исчисленный календарно в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 3 месяца 21 день. Не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному выше закону спорные периоды работы в Березовском управлении шахтостроймеханизации, т.к. документально не подтверждена занятость в разрезах, карьерах, на отвалах, данная должность не предусмотрена Списком № производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ; в ЗАО «Сибирский уголь», т.к. документально не подтверждена занятость погрузкой горной массы, должность машиниста погрузчика не предусмотрена Списком № производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования частично обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
- мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина ФИО4 от 22.08.1956г. № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в разделе I. «Горные работы» (Добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности), подразделе 1. Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) в п. А предусмотрены рабочие: машинисты погрузочных машин и их помощники.
Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в разделе I. «Горные работы (Добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах)», подразделе 1. Открытые горные работы и работы на поверхности, в п. А предусмотрены водители погрузчиков, занятые погрузкой горной массы (2010100а-11453).
Согласно п.п. 1, 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время это ст. 30,31 Федерального закона №400-ФЗ).
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.
На основании п.п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
-Список N 2 производств, цехов, пофессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в г. Березовском с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда не менее <данные изъяты>, полагая, что он выработал необходимый специальный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии.
Решением комиссии УПФР в г. Березовском от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному закону, на ДД.ММ.ГГГГсоставил <данные изъяты>.
Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии Управления ПФР в г. Березовском Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что согласно представленных документов общий стаж ФИО1, исчисленный календарно в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О страховых пенсиях», кроме прочего не были включены периоды работы:
- в ОАО «Березовское управление шахтостроймеханизации» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве машиниста погрузчика, т.к. документально не подтверждена занятость и данная должность не предусмотрена Списком № производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ;
-в ЗАО «Сибирский уголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней) в качестве водителя погрузчика, т.к. документально не подтверждена занятость погрузкой горной массы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 <данные изъяты> дней), ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> день) в качестве машиниста погрузчика, т.к. документально на подтверждена занятость и данная должность не предусмотрена Списком № производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы.
ФИО1 с данным решением комиссии Управления ПФР в г. Березовском не согласен, считая его незаконным.
Согласно записям трудовой книжки в спорные периоды ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в Березовское УШСМ на должность машиниста а/грейдера 5 р.; ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом п/катка ДУ-16 5 р.; ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом бульдозера 5 р.; ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом погрузчика 6 р.; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГ принят в ЗАО «Сибирский уголь» водителем погрузчика, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
С ДД.ММ.ГГГГ принят в ЗАО «Сибирский уголь» машинистом погрузчика, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
Согласно копии справки ООО «Березовское дорожно-строительное управление» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работал в ОАО «Березовское управление шахтостроймеханизации» трест Кемеровошахтострой машинистом погрузчика 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.
В данной справке указано, что данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, по п. 1 пп.3 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. Сокращенным днем не работал. В указанный период ФИО1 в режиме неполной рабочей неделе не работал.
Как следует из справки ООО «Березовское дорожно-строительное управление» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в открытом акционерном обществе «Березовское управление шахтостроймеханизации» трест Кемеровошахтострой с ДД.ММ.ГГГГ машинистом автогрейдера. Принят ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; переведен ДД.ММ.ГГГГ машинистом пневма катка ДУ-16, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; переведен ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; переведен ДД.ММ.ГГГГ машинистом погрузчика, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; уволен ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Справка дана на основании книги приказов, личной карточки Ф.Т-2.
По данным справки о реорганизации предприятия ОАО БУШСМ, выданной ООО «Березовское дорожно-строительное управление» ДД.ММ.ГГГГ Березовское дорожно-строительное правление передано на баланс Березовского управления шахтостроймеханизации (далее: БУШСМ). ДД.ММ.ГГГГ БУШСМ переименовано в АООТ БУШСМ. ДД.ММ.ГГГГ АООТ БУШСМ переименовано в ОАО БУШСМ, которое прошло ликвидацию ДД.ММ.ГГГГ.
Из архивных справок Государственного архива документов по личному составу Кемеровской области и г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ответа архива от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что имеются сведения о том, что ФИО1 был принят водителем погрузчика (ЗАО) «Сибирский уголь» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№\ок), переведен на график работы с 8.00 до 20.00 до окончания вывоза РГМ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№), уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№) как машинист погрузчика. Принят машинистом погрузчика в ЗАО «Сибирский уголь» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№). Уволен по ст.80 ТК РФ как водитель погрузчика Автотрактарного участка (АТУ) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).
За периоды работы ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В ведомостях начисления заработной платы с <данные изъяты> года напротив фамилии ФИО1- в графе «Профессия, должность» значится «водит.погруз.», <данные изъяты> года графа «Профессия, должность» отсутствует. В личной карточке значится одна должность - «машин.погрузч.» Приказ о переводе ФИО1 машинистом погрузчика на госхранение не поступал. В личной карточке значится: должность «машинист погрузч.»; «б/содерж. <данные изъяты>
Также отражено, что в ведомостях начисления заработной платы с <данные изъяты> графа «Профессия, должность» отсутствует, но ФИО1 значится в списке работников Автокранового участка (АТУ).
Оснований сомневаться в достоверности данных справок у суда не имеется. Из Государственного архива и ООО «Березовское дорожно-строительное управление» представлены приказы в отношении ФИО1, личные карточки, которые согласуются с данными справками.
Из личных карточек на ФИО1 следует, что истец в период с <данные изъяты>. был занят в качестве машиниста погрузчика 6 разряда, сведений о переводах в другие профессии не содержится, <данные изъяты> года истцу был предоставлен <данные изъяты> отпуска без содержания<данные изъяты>, которые не могут быть включены в специальный стаж. В период с <данные изъяты>., с <данные изъяты>. – ФИО1 значится как машинист погрузч.
Из Лицевого счета за <данные изъяты> усматривается, что профессия истца обозначена как «маш.катка», «маш.бульдозера» (л.д. 57-58), согласно лицевого счета за <данные изъяты>л.д. 59-60) - «маш.катка2, лицевого счета за <данные изъяты> (л.д. 61-62) -«маш. автогрейд.», лицевого счета за <данные изъяты> год (л.д. 63-64) - «маш. автогрейд.», лицевого счета за <данные изъяты> (л.д. 65-66) - «маш.а/погруз.».
Таким образом, в представленных документах содержатся противоречивые сведения о наименовании профессии истца в спорные периоды работы.
Вместе с тем справку ООО «Березовское дорожно-строительное управление» № от ДД.ММ.ГГГГ суд оценивает критически, поскольку она представлена суду в копии, оригинал справки истцом представлен не был. Кроме того, как следует из ответа ООО «Березовское дорожно-строительное управление» от ДД.ММ.ГГГГ, общество является хранителем документов. Поэтому суд приходит к выводу о том, что справок, уточняющих особый характер и условия труда ФИО1 в БУШСМ, данное общество выдавать не вправе.
Истцом также представлена почетная грамота о награждении его ПМК «Спецстрой» как машиниста погрузчика за высокие производственные показатели на строительстве пускового объекта «Распадская ЦОФ» (приказ № от 31.10.1988г.).
По ходатайству истца судом были назначены две экспертизы условий труда, с поручением их проведения Департаменту труда и занятости населения <адрес>.
Согласно заключению № Государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ характер и условия труда ФИО1 в качестве машиниста погрузчика 6 разряда в Березовском управлении шахтостроймеханизации треста «Кемеровошахтострой» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют характеру и условиям труда машиниста погрузочных машин, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ (Раздел 1.ГОРНЫЕ РАБОТЫ. Работы на шахтной поверхности, подраздел 1. Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений). А) Рабочие, машинисты погрузочных машин и их помощники).
ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
Ответить на вопрос о характере и условиях труда истца по периодам работы истца с <данные изъяты>. не представляется возможным, т.к. сведений о характере труда истца за данные периоды в материалах дела не содержится.
По заключению № Государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ характер и условия труда ФИО1 в ЗАО «Сибирский уголь» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя погрузчика, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста погрузчика, соответствует характеру и условиям труда водителей погрузчика, занятых погрузкой горной массы, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ (раздел 1.ГОРНЫЕ РАБОТЫ. Код 2010100а-11453).
Ответить на вопрос по периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, в связи с отсутствием сведений о месте производства работ и фактически выполняемой истцом работы.
Эксперт в указанных заключениях пришел к выводу о том, что записи в личных карточках и в трудовой книжке истца о наименовании профессии выполнены работником кадровой службы не в соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда ФИО4 от 20.06.1974г. №, т.к. использовано наименование профессии, не предусмотренное в Едином тарифно-квалификационном справочнике. Из справки «О реорганизации предприятия ОАО БУШСМ с момента его образования» следует, что в спорный период 1988-1993г.г. предприятие относилось к предприятиям строительной отрасли (код 60000 по ОКОНХ), а не к предприятиям промышленности (код 10000 по ОКОНХ), в том числе к предприятиям промышленности нерудных строительных материалов (код 16180 по ОКОНХ). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовые функции истцом выполнялись в течение полного рабочего дня. Кроме того, действовавшее законодательство до ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии на льготных условиях машинистам погрузочных машин по Списку № от 22.08.1956г. не предусматривало таких условий, как полная занятость в течение рабочего дня. Списком не установлены для данной профессии какие-либо дополнительные условия, показатели или факторы. Работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя погрузчика, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также выполнялась в течение полного рабочего дня, истец был занят вывозом разубоженной горной массы (РГМ), значится в списках работников автотракторногоучастка (АТУ). Сведений о том, что в спорные периоды в отношении истца был установлен неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, либо выполнялась несвойственная ему профессия, не имеется. Работники автотранспортного участка, указанные в Перечне профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях <данные изъяты>. (л.д. 184), (Водители автомобилей, при занятости на наращивании дамб хвостохранилиц, на вывозке шлама, породы и отходов и брикетировании приобретают право на включение в специальный стаж периода работы по Списку № раздел 2, в то время водители автомобилей, при транспортировании горной массы в технологическом процессе пользуются указанным правом по Списку № раздел №. Согласно Перечня для водителя погрузчика следует, что работники заняты погрузкой горной массы на отвалах и в забоях разреза, что относится к технологическому процессу производства горных работ, так как работы производятся в пределах горного отвода (т.е. внутри разреза) - Список №, раздел 1, а не работ по обогащению - Список №, раздел 2. Данные выводы экспертом обоснованы и мотивированы со ссылкой на законы и нормативно-правовые акты.
Данные заключения суд находит соответствующим требованиям, предъявляемым к нему ГПК РФ, Федеральным законом РФ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", в том числе по форме и содержанию, заключения даны экспертом с надлежащей квалификацией, эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, дал полные ответы на поставленные вопросы, с указанием мотивов, используемых материалов, со ссылкой на законодательство.
Заключения экспертов ответчиком не оспаривались. Вины истца в том, что данные о его трудовой деятельности внесены в документы не в соответствии с положениями, установленными действующим законодательством, документы о его трудовой деятельности не сданы на хранение в архив в полном объеме, не имеется, поэтому он не может быть ограничен в реализации пенсионных прав.
Таким образом, оценивая представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что характер и условия труда ФИО1 в качестве машиниста погрузчика 6 разряда в Березовском управлении шахтостроймеханизации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовали характеру и условиям труда машиниста погрузочных машин; в ЗАО «Сибирский уголь» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя погрузчика, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста погрузчика, соответствовали характеру и условиям труда водителя погрузчика, занятого погрузкой горной массы.
Поэтому данные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», поскольку истец фактически выполнял работу машиниста погрузочных машин и водителя погрузчика, занятого погрузкой горной массы, включенных соответственно в Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совмина ФИО4 от 22.08.1956г. №, и в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№.
Таким образом, с учетом включенных в специальный стаж истца периодов работы его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составит: <данные изъяты> дней + <данные изъяты> дня + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> день =<данные изъяты> дня.
Возраста <данные изъяты> лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, имеет страховой стаж более <данные изъяты> лет, то он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании вышеприведенной нормы закона – п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не с момента обращения в УПФ в г. Березовском, а с момента достижения соответствующего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
При данных обстоятельствах решение Комиссии УПФ в г. Березовском по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ в части невключения в специальный стаж истца периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста погрузчика в Березовском управлении шахтостроймеханизации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя погрузчика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста погрузчика в ЗАО «Сибирский уголь», подлежит признанию незаконным.
УПФ в г. Березовском следует обязать включить данные периоды работы ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части требований ФИО1 следует отказать, поскольку сведений о характере труда истца за данные периоды, месте производства работ и фактически выполняемой работы в материалах дела не содержится, кроме того, в остальной части решение Комиссии УПФ в г. Березовском по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истец не оспаривал, поэтому не имеется оснований для его отмены в оставшейся части.
На основании требований ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченные истцом при подаче иска в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Берёзовском Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ в части невключения в специальный стаж ФИО1 <данные изъяты>:
- периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста погрузчика в Березовском управлении шахтостроймеханизации;
- периода работы в ЗАО «Сибирский уголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя погрузчика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста погрузчика
и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области включить ФИО1 <данные изъяты>в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях»:
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста погрузчика в Березовском управлении шахтостроймеханизации;
- период работы в ЗАО «Сибирский уголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя погрузчика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста погрузчика
и назначить ФИО1 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты> года.
В удовлетворении остальной части иска ФИО1 <данные изъяты> отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное Учреждение) в г. Березовском Кемеровской области в пользу ФИО1 <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Н.А. Гонтарева
Мотивированное решение суда изготовлено: 07.06.2016 года.