Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Биробиджанского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к Государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» об обязании совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Биробиджанского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» об обязании совершить определенные действия. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Биробиджанского района ЕАО в рамках надзорных полномочий в деятельности ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» выявлены нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Выявленные нарушения выразились в том, что котельные, расположенные в муниципальном образовании «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО по адресу: ул. Мирная, 10 «б», ул. Советская, 125 «б» с. Птичник, Биробиджанского района, ЕАО не оборудованы приборами учета тепловой энергии. ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» является ресурсоснабжающей организацией, поставляет тепловую энергию в многоквартирные дома в с. Птичник, с. Валдгейм, с. Желтый Яр, с. Найфельд, с. Дубовое, с. Бирофельд, в связи с чем обязанность по установке прибора учета должна быть возложена на ресурсоснабжающую организацию ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс». Как установлено, по состоянию на 16.02.2023 котельные Биробиджанского муниципального района, расположенные по следующим адресам, не оборудованы приборами учета тепловой энергии: <...> «б»; <...> «б». Прокуратурой Биробиджанского района в связи с отсутствием на котельных приборов учета тепловой энергии в адрес генерального директора ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» 28.03.2023 внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Согласно ответу ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», от 28.03.2023 исх. № 07-02-2023/Прдп 53-23 от 28.02.2023 г., приобретение приборов учета тепловой энергии временно не представляется возможным в силу того, что данная потребность требует значительных финансовых затрат, наличие кредиторской задолженности перед поставщиками ресурсов. Однако, в настоящее время предприятием ведется разработка плана-графика по поэтапному оснащению котельных приборами учета тепловой энергии, указанные мероприятия планируется провести до 2023 и 2025 года. Таким образом, нарушения, выявленные прокуратурой Биробиджанского района до настоящего времени ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» не устранены. Выявленные нарушения требований законодательства приводят к невозможности определения характеристик тепловой энергии на котельных, расположенных по адресу: ул. Мирная, 10 «б», ул. Советская, 125 «б» с. Птичник, Биробиджанского района, ЕАО.

Просит суд обязать Государственное предприятие Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» (№ ОГРН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать котельные, расположенные по адресу: ул. Мирная, 10 «б», ул. Советская, 125 «б» с. Птичник, Биробиджанского района, ЕАО приборами учета тепловой энергии.

В судебном заседании помощник прокурора Биробиджанского района Ница М.В. исковые требования и доводы иска поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» ЕАО ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования признал, суду пояснил, что данная работа уже ведется.

Представитель третьего лица правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06:12.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности район, организация теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Постановлением правительства ЕАО от 03.10.2019 № 307-пп за ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» закреплено, в том числе:

- здание котельной, расположенной по адресу: ЕАО, <...> «б», кадастровый №;

- здание котельной, расположенной по адресу: ЕАО, <...> «б», кадастровый №.

Согласно, выписки из ЕГРН правообладателем здания котельной, расположенной по адресу: ЕАО, <...> «б», кадастровый № и здания котельной, расположенной по адресу: ЕАО, <...> «б», кадастровый № является ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс».

Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с ч. 6 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии. Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя может включать в себя: 1) установку приборов учета; 2) эксплуатацию приборов учета, в том числе снятие показаний приборов учета и передачу их заказчикам данной услуги, поверку, ремонт и замену приборов учета.

Статьей 13 Федерального закона от 23.11.2019 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые и передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, на объекты, не являющиеся многоквартирными домами, подлежащие сносу или капитальному ремонту.

Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с п. 17 Правил, организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает:

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование и установку приборов учета;

в) ввод в эксплуатацию узла учета;

г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д) поверку, ремонт и замену приборов учета.

Из Устава ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» следует, что видами деятельности для предприятия являются выработка тепловой энергии котельными и передача ее посредством трубопроводов теплоснабжения, горячего водоснабжения, паропроводов, подача холодной воды населению и предприятиям различных форм собственности, отведение бытовых и промышленных сточных вод в ЖКХ населенных пунктов ЕАО в том числе: эксплуатация объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся на территории ЕАО: глубинные скважины, насосные станции, резервуары воды, водонапорные башни, водопроводы, канализационные станции, очистные сооружения и обеспечение надлежащего и бесперебойного водоснабжения, а также водоотведения.

По указанию прокуратуры РФ от 27.01.2020 № 16/7 прокуратурой Биробиджанского района ЕАО при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере проведена проверка ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», в результате которой установлено, что по состоянию на 16.02.2023 котельные, расположенные по адресам: <...> «б»; <...> «б», не оборудованы приборами учета тепловой энергии.

В связи с установленными нарушениями прокуратурой Биробиджанского района в адрес генерального директора ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в месячный срок.

Согласно,ответа генерального директора юридического лица на представление прокурора следует, что он согласен с доводами о наличии нарушений, однако данная потребность требует значительных финансовых расходов, что затруднительно в связи с тяжелой финансовой ситуацией.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт нарушений ответчиком законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и при указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора, поскольку не устранение ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» указанных нарушений может привести к нарушению прав собственников, нанимателей, арендаторов, членов семей, лиц, оплачиваемых коммунальную услугу по теплоснабжению, а также других лиц, которые могут вселяться в жилые помещения, на получение тепловой энергии от указанных котельных.

Устанавливая срок исполнения возложенной на ответчика обязанностей, суд учитывает мнение истца, а также то, что решение вопроса по устранению выявленных нарушений юридическим лицом, предполагает многочисленные вложения, бухгалтерский баланс предприятия, считает ДД.ММ.ГГГГ разумным сроком для исполнения обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокуратуры Биробиджанского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к Государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» в срок до 01.09.2024 оборудовать приборами учета тепловой энергии котельные, расположенные по адресам:

- ЕАО, <...> «б»;

- ЕАО, <...> «б».

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в суд Еврейской автономной области с момента получения либо вручения копии решения через Биробиджанский районный суд.

Судья И.Г. Шелепанова