Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Администрации Кировского района Волгограда ФИО2, представителя третьего лица отдела опеки и попечительства администрации Кировского района Волгограда ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ПЕС к администрации <адрес> Волгограда, ФИО4 о признании недействительным договора на передачу в собственность гражданина жилого помещения муниципального жилого фонда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ПЕС обратился в суд с иском к <адрес>, ФИО4, указав, что <ДАТА> истец и его дочь ПЕС были зарегистрированы в качестве члена семьи нанимателя ПЗМ по адресу <адрес>, ул.им.Козака, <адрес> до настоящего времени проживают по указанному адресу. По состоянию на <ДАТА> в данной квартире также были зарегистрированы ПЗМ и ФИО4<ДАТА>ПЗМ умерла, его брат ФИО4 переехал на постоянное место жительства в другое место, которое мне неизвестно. Решением Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА>ФИО4 был признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, ул.им.Козака, <адрес>. <ДАТА> он обратился в БТИ <адрес>, где ему стало известно о том, что <ДАТА> был заключен договор приватизации между <адрес> Волгограда и ФИО4, ПЗМ считает, что договор приватизации от <ДАТА> был заключен с нарушением норм действующего законодательства и в силу ст.168 ГК РФ является недействительным, поскольку его согласия на приватизацию или отказа в приватизации никто не спрашивал, ранее в приватизации он не участвовал. При отсутствии согласия всех проживающих совместно членов семьи нанимателя договор приватизации не мог быть заключен. В случае отказа от участия в приватизации, этот отказ должен был закрепляться в письменной форме, поскольку право каждого члена семьи на участие в приватизации предусмотрено законом. Таким образом, поскольку на передачу в собственность квартиры ПЗМ и ФИО4 его письменного согласия не было получено, а также заключение договора нарушает права несовершеннолетней ПЕС Считает, что приватизация спорной квартиры проведена с нарушением закона и сделка должна быть признана недействительной и применены последствия недействительности в виде возврата квартиры в муниципальную собственность.

Просит признать недействительным договор передачи квартиры в собственность гражданина (граждан) жилых помещений муниципального жилищного фонда от <ДАТА>, заключенного между <адрес> Волгограда и ФИО4, ПЗМ о передаче в собственность ФИО4, ПЗМ квартиры, расположенной по адресу <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал. Просил признать недействительным договор передачи квартиры в собственность гражданина (граждан) жилых помещений муниципального жилищного фонда от <ДАТА>, заключенного между <адрес> Волгограда и ФИО4, ПЗМ

Представитель ответчика <адрес>ЕАС, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации <адрес> Волгограда ГЕВ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от <ДАТА> N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 4199-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 3 Закона РФ от <ДАТА> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Регистрация лица по месту жительства или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи нанимателя жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" N 1541-1 от <ДАТА> передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА> N 8 "О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной (пункт 6).

Согласно ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от <ДАТА>, выданного жилищно-коммунальным отделом Предприятия №ПЗМ на состав семьи: ПАИ- муж, ФИО1, ЗЕЛ, ЛЛН, ВВП Предоставлена квартира, расположенная по адресу <адрес> (л.д.33).

Лицевой счет № на <адрес> был оформлен на ПЗМ (л.д.32).

Согласно справки УРО ЖКХ <адрес> Волгограда от <ДАТА> в <адрес> зарегистрированы ПЗМ, ФИО4(л.д.31).

<ДАТА> между <адрес> Волгограда и ФИО4, ПЗМ был заключен договор на передачу в собственность гражданина (граждан) жилых помещений муниципального жилищного фонда, согласно которого право на приватизацию реализуют граждане в долях: ФИО4 – ? доли, ПЗМ- ? доли. Настоящий договор зарегистрирован в МУП «<адрес>ное БТИ» Волгограда <ДАТА> (л.д.28-29).

ПЗМ умерла <ДАТА>, что подтверждается свидетельством о смерти от <ДАТА> (л.д.17).

Согласно ответа Нотариальной палаты <адрес> от <ДАТА> от <ДАТА>, направленного на запрос суда, в реестре наследственных дел Единой информационной системы нотариата по состоянию на <ДАТА> отсутствует информация о наличии наследственного дела к имуществу умершей <ДАТА>ПЗМ (л.д.43).

Истец ФИО1 считает, что сделка является недействительной, поскольку его согласия на заключение договора приватизации не было получено, а также были нарушены права несовершеннолетней ПЕС

На момент совершения сделки в спорной квартире были зарегистрированы <ДАТА>ФИО1 и ПЕС, <ДАТА> года рождения, что следует из выписки ГКУ <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (л.д.9).

Родителями несовершеннолетней ПЕС, <ДАТА> года рождения являются ФИО1 и ПГА, что подтверждается свидетельством о рождении от <ДАТА> (л.д.21).

Соответственно на момент приватизации спорной квартиры местом жительства несовершеннолетней ПЕС являлась квартира по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки из ЕГРН от <ДАТА>, собственником квартиры по адресу <адрес> является городской округ город-герой Волгоград (л.д.11-12).

При таких обстоятельствах, с учетом положений статьи 2 Закона о приватизации, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1, несовершеннолетней ПЕС права на участие в приватизации жилого помещения.

Между тем при заключении договора отказа ФИО1, согласия органа опеки и попечительства на отказ от участия несовершеннолетнего в приватизации получено не было.

Таким образом, законом предусмотрен определенный порядок и условия получения жилых помещений, занимаемых гражданами на основании договоров социального найма, бесплатно в собственность. Соблюдение предусмотренного законом порядка и условий приватизации жилых помещений является обязательным.

Учитывая, что сделка приватизации жилого помещения, которую оспаривает истец ФИО1, была совершена с нарушением его прав и прав несовершеннолетнего ребенка ПЕС на участие в приватизации и положений статей 2, 7 Закона о приватизации, суд, руководствуясь статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и признания недействительным договора от <ДАТА> заключенного между <адрес> Волгограда и ФИО4, ПЗМ(умершей <ДАТА>) на квартиру, расположенную по адресу <адрес> части передачи в собственность ФИО4 - 1/2 доли квартиры, ПЗМ – ? доли квартиры по адресу <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ПЕС к администрации <адрес> Волгограда, ФИО4 о признании недействительным договора на передачу в собственность гражданина жилого помещения муниципального жилого фонда удовлетворить.

Признать недействительным договор передачи квартиры в собственность гражданина (граждан) жилых помещений муниципального жилищного фонда от <ДАТА>, заключенный между <адрес> Волгограда и ФИО4, ПЗМ(умершей <ДАТА>) на квартиру, расположенную по адресу <адрес>.

Применить последствия недействительности сделки. Стороны возвратить в первоначальное положение.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Справка: решение принято в окончательной форме <ДАТА>.

Судья С.Н.Мальцев