Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к садовому некоммерческому товариществу «Светлый Яр» об обязании предоставить разрешение на газификацию дома, признании незаконной задолженности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к садовому некоммерческому товариществу «Светлый Яр», в обоснование указав следующее.

ФИО1 является собственником земельного участка и дома, расположенных по адресу: <адрес>, аллея 29, который приобретен по договору-купли продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец утверждает, что на момент приобретения участка СНТ «Светлый Яр» не существовало.

На данном участке ФИО1 построил дом, право собственности на который было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Когда и как образовалось СНТ «Светлый Яр», истцу не известно. Общее собрание собственников по поводу выбора способа управления на данной территории не проводилось, истец членом СНТ «Светлый Яр» не является, поскольку никакого заявления о вступлении в члены СНТ «Светлый Яр» не подавал, членская книжка ему не выдавалась.

ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ «Светлый Яр» направил в адрес истца уведомление, согласно которому у ФИО1 имеется задолженность перед СНТ «Светлый яр» по оплате членских и целевых взносов в сумме 23 902,50 рублей, в том числе членский взнос за 2017 год – 9500 рублей, целевой взнос за 2017 года – 2902,50 рублей, членский взнос за 2018 год – 11 000 рублей, участие в коллективных работах за 2018 год – 500 рублей.

Истец отмечает, что общим имуществом СНТ «Светлый Яр» и членов СНТ считается то имущество, которое приобретается или строится за счет взносов членов СНТ, а имущество, которое было приобретено или построено до создания СНТ является общим имуществом всех собственников. Согласно документам СНТ «Светлый Яр» создано в апреле 2014 года, а имущество собственники приобретали в 2013 году за свои собственные средства. Общее имущество собственников (система водоснабжения, газоснабжения, электроснабжение и дорога общего пользования) не является имуществом СНТ, а является общим имуществом собственников пропорционально приобретенным участкам.

Как утверждает истец, с момента образования СНТ «Светлый Яр» и до настоящего момента за счет средств членов СНТ не было приобретено или построено ни одно имущество, у СНТ «Светлый Яр» и членов СНТ общее имущество отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился к председателю СНТ «Светлый Яр» для получения разрешения на подключение к газоснабжению его дома, но председатель СНТ «Светлый Яр» ФИО3 отказался выдать разрешение на газификацию дома, пояснив, что имеется задолженность по уплате членских взносов. Так, в частности, за подключение к газовой трубе председатель СНТ «Светлый Яр» ФИО3 требует 25 000 рублей.

Истец считает, что председатель СНТ «Светлый Яр» искусственно создает долги, препятствуя пользованию общим имуществом, которое принадлежит всем собственникам.

В ходе судебного разбирательства истец изменил исковые требования.

В этой связи, с учетом изменения требований, истец просит суд:

- обязать садовое некоммерческое товарищество «Светлый Яр» предоставить ФИО1 разрешение на газификацию принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, садовое некоммерческое товарищество «Светлый Яр», аллея Цветочная, <адрес>;

- признать выставленную задолженность в размере 36 530 рублей незаконной.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 свои исковые требования поддержали в полном объеме, в обоснование привели доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснили, что газоснабжающая организация отказывается проводить газ на участок без согласования с председателем СНТ, однако последний препятствует этому. Задолженности по взносам не имеется, поскольку истец не является членом товарищества.

Представитель ответчика адвокат Макаров О.М. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, пояснил, что газопровод на балансе товарищества не находится, в связи с чем председатель товарищества не обязан выдавать разрешение на газификацию участка, заложенность по уплате членских и целевых взносов в размере 23 902,50 рублей была выставлена истцу уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно. Уведомление было отозвано заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящий момент сумма задолженности составляет примерно 36 530 рублей, однако она не была точно определена и не выставлялась истцу.

Выслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Частью 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ утвердило Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 14 указанных Правил в целях подтверждения наличия резервов пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса, и (или) резерва мощности по производству соответствующего ресурса организация, получившая запрос о выдаче технических условий, согласовывает технические условия с организациями, владеющими технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения и (или) объектами по производству данного ресурса. Соответствующие организации в течение 5 рабочих дней с даты обращения должны согласовать данную информацию либо представить письменный мотивированный отказ.

Пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что законодательное и правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается в том числе на принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими некоторых актов Правительства Российской Федерации, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (п. 1 Правил).

Пунктом 2 данных Правил определено, что «подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения» – совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Согласно п. 34 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказать гражданину, ведущему садоводство или огородничество на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества), в даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, принадлежащего такому гражданину, к сети газораспределения и (или) газопотребления, являющейся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Высокогорское сельское поселение, СНТ «Светлый Яр», аллея Цветочная, <адрес>. Данный земельный участок приобретен истцом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

На данном участке истцом возведен жилой дом, площадью 263 кв.м., право собственности на который было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Садовое некоммерческое товарищество «Светлый Яр» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного протоколом общего собрания членов СНТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из Устава товарищества, оно является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан – владельцев своих земельных участков, предоставленным им или приобретенным ими с целью удовлетворения материальных и иных потребностей, а также в целях объединения своих усилий и возможностей для решения общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, в организации здорового отдыха садоводов и членов их семей (п. 1 Устава).

Согласно Уставу СНТ «Светлый Яр» членами товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах товарищества. Членами товарищества могут стать в соответствии с законодательством наследники членов товарищества, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на садовые земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками. Учредители товарищества считаются принятыми в его члены с момента государственной регистрации товарищества. Другие вступающие в товарищество лица принимаются в его члены правлением товарищества с дальнейшим утверждением на собрании уполномоченных на основании личного заявления владельца садового земельного участка. Заявление подается в правление товарищества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие право заявителя на садовый земельный участок в границах товарищества. На организационные расходы по оформлению документации заявитель уплачивает вступительный - взнос в размере, установленном собранием уполномоченных. Наследники умершего члена товарищества освобождаются от уплаты вступительного взноса. Правление вносит в повестку дня ближайшего собрания уполномоченных вопрос о приеме заявителя в члены товарищества. За период со дня подачи заявления о приеме в члены товарищества лица, вступившего во владение участком, до дня проведения собрания уполномоченных, в повестку дня которого включен вопрос о приеме в члены товарищества, заявитель обязан уплачивать членские и целевые взносы в тех же размерах и в те же сроки, что и члены товарищества. В случае если у предыдущего владельца земельного участка имелась задолженность перед товариществом, заявителю следует обеспечить ее погашение. Неуплата или не полная уплата вступительных, членских и целевых взносов может быть причиной принятия собранием уполномоченных решения об отказе в приеме заявителя в члены товарищества. В случае, если общее собрание (собрание уполномоченных) примет решение отказать в приеме владельца земельного участка в члены товарищества, правление обязано в месячный срок со дня принятия такого решения предложить ему заключить договор о пользовании имуществом общего пользования товарищества на условиях и в порядке, установленным законодательством и настоящим Уставом в отношении граждан, ведущих на территории товарищества садоводство в индивидуальном порядке. Уплаченные до собрания членские и целевые взносы засчитываются в счет оплаты договора. Лицам, подавшим заявление о приеме в члены товарищества и членам товарищества, не имеющим документ о членстве в товариществе, правление обязано выдать членскую книжку. Форма членской книжки утверждается правлением. В членскую книжку вносятся личные данные члена товарищества, дата приема в члены товарищества, данные о земельном участке, а также могут вноситься сведения о вступительном, членских, целевых взносах, уплаченных членом товарищества и другие необходимые данные. Членская книжка заверяется подписью председателя правления или его заместителем и печатью товарищества. Если лицо, к которому перешло право на земельный участок, не обратилось с заявлением о приеме в члены товарищества, правление обязано в месячный срок со дня, когда ему стало известно о переходе права на земельный участок, предложить такому лицу заключить договор о пользовании имуществом общего пользования товарищества на условиях и в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом в отношении граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории товарищества (пункты 1, 2, 4, 5, 7, 8, 9 раздела III Устава товарищества).

В ходе судебного разбирательства истец утверждал суду, что он не является членом СНТ «Светлый Яр», в установленном порядке в члены товарищества не принимался.

Ответчиком суду не было представлено допустимых доказательств того, что истец ФИО1 действительно вступил в члены товарищества согласно процедуре, установленной законодательством и Уставом СНТ «Светлый Яр», а также осуществляет все правомочия, связанные со статусом члена товарищества. Не было представлено сведений, что истец был принят в состав товарищества его правлением и был утвержден на соответствующем собрании.

Членская книжка садоводов истцу не выдавалась, предложение о заключении договора о пользовании имуществом общего пользования товарищества на условиях и в порядке, установленном законодательством и Уставом в отношении граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории товарищества, истцу также не направлялись. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 членом СНТ «Светлый Яр» не является.

Согласно материалам дела, истец обратился в ЭПУ «Сабыгаз» с запросом о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, к сетям газоснабжения.

Истец пояснил суду, что сотрудниками ЭПУ «Сабыгаз» ему было разъяснено, что для газификации его дома необходимо разрешением от СНТ «Светлый Яр».

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился к председателю СНТ «Светлый Яр» с заявлением о выдаче разрешения на газификацию дома.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № председатель СНТ «Светлый Яр» проинформировал истца о том, что газопровод построен за счет собственных средств товарищества, у ФИО1 имеется задолженность по уплате членских и целевых взносов, справка (разрешение) может быть выдано только при отсутствии задолженности.

Те факты, что газопровод построен за счет собственных средств товарищества, стоит на балансе СНТ «Светлый Яр», ФИО1 не выдавалось разрешение на газификацию жилого дома по причине наличия задолженности, подтверждаются также постановлениями об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенными дознавателями ОМВД по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Светлый Яр» сообщило истцу о наличии у него задолженности по уплате членских и целевых взносов в размере 23 902,50 рублей.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Светлый Яр» проинформировало истца о том, что задолженность ФИО1 выставлена ошибочно.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика были представлены суду сведения о том, что сумма задолженности истца составляет примерно 36 530 рублей, однако, согласно пояснениям представителя, точный размер задолженности не был определен, долг истцу не выставлялся и не взыскивался с него в установленном порядке.

Статья 1 Гражданского кодекса РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 Гражданского кодекса РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, действующее законодательство прямо предусматривает, что заявление требования о пресечении действий, нарушающих право, может быть использовано конкретным субъектом в качестве способа защиты его нарушенного права.

Вместе с тем, отсутствие доказательств нарушения прав истца является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В материалах дела не содержится доказательств, подтверждающих наличие у истца ФИО1 задолженности перед СНТ «Светлый Яр» по уплате членских и целевых взносов в размере 36 530 рублей. Ни истцом, ни ответчиком не представлено суду сведений, подтверждающих основания для формирования такой задолженности, а также факт обращения ответчиком за ее взысканием в судебном порядке.

Следовательно, поскольку наличие такой задолженности и факт ее требования с истца сторонами суду не подтверждены, отсутствуют основания для признания заложенности в размере 36 530 рублей незаконной.

В то же время, поскольку ответчиком не представлено суду законных оснований для отказа истцу в выдаче разрешения на газификацию принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, с учетом вышеприведенных положений Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения и норм федерального законодательства, следует обязать ответчика СНТ «Светлый Яр» предоставить ФИО1 разрешение на газификацию.

Таким образом, исковое заявление ФИО1 в указанной части следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56-57, 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к садовому некоммерческому товариществу «Светлый Яр» удовлетворить частично.

Обязать садовое некоммерческое товарищество «Светлый Яр» предоставить ФИО1 разрешение на газификацию принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, садовое некоммерческое товарищество «Светлый Яр», аллея Цветочная, <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А. Севостьянов