Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего судьи Восьмирко Е.А., при секретаре судебного заседания Маркарьянц О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению представителя ФИО2 к <данные изъяты> об обязании восстановить и выдать акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к <данные изъяты> в котором просит обязать ответчика восстановить и выдать истцу акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям электропринимающих устройств, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером <адрес>.

В обоснование иска указано, что истец является собственником указанного выше земельного участка. В <данные изъяты> года обращался к ответчику с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям принадлежащего ей земельного участка.

В осуществлении технологического присоединения отказано, поскольку земельный участок истца имеет подключение к электрическим сетям с/т <данные изъяты> а технологическое присоединение носит однократный характер.

Поскольку факт технологического присоединения был подтвержден счетчиком, истец обратился с заявкой на восстановление документа, подтверждающего технологическое присоединение к историческим сетям (акта об осуществлении технологического соединения), в порядке главы VIII Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861.

Однако акт о технологическом присоединении к электрическим сетям в установленный Правилами технологического присоединения пятнадцатидневный срок не выдан, ответ не поступил. Истец полагает, что ответчик уклоняется от возложенных на него обязанностей по восстановлению документа о технологическом присоединении к электрическим сетям объекта, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (идентификатор Почта России №), о причинах неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Как следует из п. 3 ст. 426 ГК РФ, отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 указанного Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения).

Пунктом 3 Правил технологического присоединения закреплено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

При этом действующим законодательством не предусмотрено ограничение в виде обязанности владельцев земельных участков, находящихся на территории садоводческого товарищества, решать вопрос о технологическом присоединении энергопринимающих устройств дачного дома только посредством заключения договора между садоводческим товариществом и сетевой организацией.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 указанных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6 Правил).

Сетевая организация обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в отношении лица, обратившегося к ней с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Согласно п. 15 Правил технологического присоединения заявителям, указанным в п. 14 указанных правил (физическое лицо, подающее заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно), сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемого Правительством Российской Федерации.

При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9. 10 и 12 - 14 указанных Правил, сетевая организация уведомляет об этом заявителя в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки и направляет ему для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней с даты получения недостающих сведений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером <адрес>.

ФИО2 относится к гражданам, ведущим дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории с/т <данные изъяты>

В <данные изъяты> года ФИО2 обратился в <данные изъяты> с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям указанного земельного участка.

ПАО «Кубаньэнерго» в осуществлении технологического присоединения отказало, поскольку земельный участок истца имеет подключение к электрическим сетям с/т <данные изъяты> а технологическое присоединение носит однократный характер.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно разъяснениям Федеральной антимонопольной службы по вопросам технологического присоединения к электрическим сетям, в случае, если решение о заключении договора СНТ с сетевой организацией было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления, и в договоре об осуществлении технологического присоединения была учтена мощность на энергопринимающее устройство заявителя, то технологическое присоединение энергопринимающего устройства заявителя должно осуществляться в рамках договора между СНТ и сетевой организацией.

В случае, если решение о заключении договора СНТ с сетевой организацией не было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления или в договоре об осуществлении технологического присоединения не была учтена мощность на энергопримающеее устройство заявителя, то технологическое присоединение энергопринимающего устройства заявителя может осуществляться в рамках индивидуального договора между физическим лицом и сетевой организацией.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что принцип однократности технологического присоединения энергопринимающих устройств истца в случае технологического присоединения не нарушен.

На ответчике как сетевой организации лежит обязанность по восстановлению документов о технологическом присоединении к электрическим сетям объекта истца по фактической схеме на основании замеров, предусмотренных п. 77 Правил технологического присоединения.

Боле того факт индивидуального присоединения к электрическим сетям объекта, принадлежащего истцу и других жителей прекратившего деятельность в <данные изъяты> с/т <данные изъяты> подтверждается письмом филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, приведенных норм Правил технологического присоединения, суд приходит к выводу о том, что ответчик неправомерно уклонился от исполнения обязанности по заключению договора технологического присоединения.

Разрешая настоящий спор суд приходит к выводу, что именно на <данные изъяты> как сетевой организации лежит обязанность по восстановлению документов о технологическом присоединении к электрическим сетям объекта истца, и в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также принятых в соответствии с ним Правил технологического присоединения ответчик обязан выполнить в отношении ФИО2 мероприятия по технологическому присоединению, в том числе заключить с ней договор об осуществлении технологического присоединения к объекту электросетевого хозяйства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования представителя ФИО2 к <данные изъяты> об обязании восстановить и выдать акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> восстановить и выдать ФИО2 акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям электропринимающих устройств, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.