Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Шемуратовой Р. П. к СНТ "Клубничка" о понуждении к заключению договора о пользовании объектами общего пользования СНТ "Клубничка", урегулировании разногласий по проектам договора, возобновлении электроснабжения земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально Шемуратова Р.П. обратилась в суд к СНТ "Клубничка" с иском о понуждении к заключению договора о пользовании объектами имущества общего пользования.

В ходе судебного разбирательства было принято уточненное исковое заявление Шемуратовой Р. П. к СНТ "Клубничка" о понуждении к заключению договора о пользовании объектами общего пользования СНТ "Клубничка", урегулировании разногласий по проектам договора, возобновлении электроснабжения земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей с 1984 года принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>ёзки, <адрес>, с кадастровым номером №. Право собственности на указанный участок подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Участок подключен к ВЛ-04квд ДНТ "Клубничка" и водоводу на линиях № и № в 1984 г. Шемуратова Р.П. являлась членом ДНТ "Клубничка" с 1984 г. по ДД.ММ.ГГГГ, на данный момент является индивидуальным собственником с учетом расположения участка в границах территории СНТ "Клубничка".

ДД.ММ.ГГГГ истицей было направлено заявление в СНТ "Клубничка" для заключения договора на обслуживание, оказание услуг и о праве пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования СНТ "Клубничка". В письменном сообщении от ДД.ММ.ГГГГ председателем СНТ "Клубничка" - Бушневым С.А. в заключении договора было отказано. ДД.ММ.ГГГГ заявление о заключении договора на обслуживание и оказание услуг, а также сам договор, составленный в двух экземплярах и подписанный в одностороннем порядке Шемуратовой Р.П., повторно был направлен истицей в СНТ "Клубничка". ДД.ММ.ГГГГ от СНТ "Клубничка" был получен отказ в заключении договора на обслуживание и оказание услуг, корректировка в условия договора не вносилась, требований о необходимости внесения в него изменений не предъявлялось.

ДД.ММ.ГГГГ представителем СНТ "Клубничка" в ходе судебного заседания был передан представителю истца и суду проект договора "о ведении садоводства на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства, без участия в Товариществе", тем самым добровольно приняв и подтвердив своё желание заключить договор, но на своих условиях. Из Устава СНТ "Клубничка" следует, что заключение договора между истицей и СНТ "Клубничка" является обязательным, бездоговорное пользование имуществом общего пользования и предоставление услуг ЖКХ не допускается.

У истицы имеются разногласия по проекту договора, представленному СНТ "Клубничка", поскольку проект договора не соответствует законодательству и не может быть принят к заключению. Представителя СНТ "Клубничка" также не устроили некоторые условия договора, но на нарушение норм законодательства представитель ответчика не ссылался, а мотивировал их личными неудобствами. Разногласия, равенство в правоотношениях могут быть урегулированы договором. Заключение договора неразрывно связано с нарушением СНТ "Клубничка" прав истицы, а именно не предоставлением возможности пользоваться электрическим хозяйством.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ "Клубничка" по акту ограничило без предварительного уведомления переток электрической энергии на участок, принадлежащей истице, мотивируя задолженностью в 189 руб. ДД.ММ.ГГГГШемуратовой Р.П. задолженность по электроэнергии полностью погашена, что подтверждается квитанцией № на сумму 200 руб. По настоящее время переток электрической энергии не возобновлен, ответчик уклоняется от данных действий, ссылаясь на несостоятельные объяснения, противоречащие нормам законодательства РФ.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, уточнив исковые требования в ходе рассмотрения дела, истец просила суд урегулировать в судебном порядке разногласия по проектам договоров, предоставленных сторонами в соответствии с ГК РФ, ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ и другими нормативно-правовыми актами Правительства РФ,установив:

для истицы Шемуратовой Р.П.

право использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

обязанность вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов членов товарищества.

Для СНТ «Клубничка»,

обеспечение создания благоприятных условий для ведения садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения таким имуществом.

Возложить ответственность за соблюдение обязательств, с одной стороны на Шемуратову Р. П., с другой стороны на Правление и председателя Правления СНТ «Клубничка», ИНН 6367037013, <адрес>ёзки. <адрес>. Объявить об установлении договорных правоотношений между истицей Шемуратовой Р. П., лицом, ведущим садоводство, в границах СНТ «Клубничка» и СНТ «Клубничка» <адрес>ёзки, <адрес>, ИНН (6367037013), на основе урегулированных судом разногласий по проектам договоров, предоставленных сторонами, с момента вступления решения Суда в законную силу. Обязать СНТ «Клубничка» возобновить переток электрической энергии на земельный участок № линия №, расположенный в границах СНТ «Клубничка» <адрес>, принадлежащий Шемуратовой Р.П. на праве собственности, устранив неравенство в условиях и объёме использования истицей имущества общего пользования СНТ «Клубничка».

Представитель истца Шемуратовой Р.П. - по доверенности в деле Шемуратов Д. А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что требования истицы дополняют друг друга в связи со ст. 445 ГК РФ, а действия председателя грубо нарушают права истца в пользовании участком. Необоснованное отключение электроэнергии, запрет перетока, взыскание причиненного ущерба, установление задолженности не входят в компетенцию общего собрания. Ответчик уклоняется от ответственности. Нарушения обусловлены бездоговорными отношениями, истица ведет садоводство в границах СНТ "Клубничка", не являясь её членом, что лишает её права на защиту своих интересов. Устав СНТ "Клубничка" влияет на нарушение прав истицы. Требование истца должно быть компенсировано договором или урегулировано решением суда. Председатель рассматривал заявления о заключении с Шемуратовой Р.П. договора на обслуживание, оказание услуг и о праве пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования СНТ "Клубничка" единолично, хотя они направлялись правлению, отказался заключать договор, придумывая различные препятствия. Он действовал недобросовестно, злоупотреблял правом, нанося материальный ущерб товариществу. Ответчик заявлял, что не отказывал Шемуратовой Р.П. в заключении договора, но никаких действий по урегулированию разногласий не принимал. Проект договора истице не направлял. Он лишил истицу прав, предусмотренных ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, когда они являются императивными.

Представитель ответчика СНТ "Клубничка" - Бушнев С. А., являющийся председателем СНТ "Клубничка", в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме, пояснив, что ст. 2 Устава СНТ "Клубничка" говорит о праве сторон заключить договор на обслуживание, оказание услуг и о праве пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования СНТ "Клубничка", но не об их обязанности. В соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ полномочия председателя СНТ на заключение подобного рода договора не определены. Заключение договора на обслуживание, оказание услуг и о праве пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования СНТ "Клубничка" возможно только после проведения общего собрания членов СНТ "Клубничка". СНТ "Клубничка" по акту ограничило переток электрической энергии на участок, принадлежащей истице, в связи с задолженностью за электроэнергию. После оплаты Шемуратовой Р.П. задолженности, она должна уведомить об этом председателя СНТ "Клубничка", а также подать заявление о восстановлении перетока электроэнергии, оплатив расходы. Этого сделано не было. С истицы по решению суда взыскана задолженность по оплате электроэнергии в пределах срока исковой давности, но оплата не производилась с 2012 <адрес> только задолженность по оплате электроэнергии с 2012 г. с возмещением материального вреда, а также расходы по подключению и отключению перетока электроэнергии будут оплачены, общее собрание рассмотрит вопрос о заключении с Шемуратовой Р.П. договора на обслуживание, оказание услуг и о праве пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования СНТ "Клубничка".

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела в их совокупности, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ, действовавшему в период возникновения спорных правоотношений, граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно ст. 5 которого ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

П. 1, ст. 38 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об электроэнергетике" устанавливает, запрет на ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

П. 1, ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ - «Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер».

Статьи 4, 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ определяет то, что нормативно правовые акты в области энергетики принимаются Правительством РФ и устанавливают его полномочия, «утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии (в том числе в отношении отдельных категорий потребителей, для которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии), а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий».

В соответствии с п. б статьи 2 раздела II Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", утверждённых «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

б) нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

В соответствии с п. а статьи 4 раздела II Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", утверждённых «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.

В соответствии со статьей 19 раздела II Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", утверждённых «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», возобновление подачи электрической энергии или прекращение процедуры введения ограничения режима потребления с учетом положений пункта 19(2) настоящих Правил осуществляется после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления не позднее чем через 24 часа со времени получения инициатором введения ограничения уведомления об устранении потребителем оснований для введения ограничения режима потребления.

В случае если лицом, непосредственно обязанным выполнить действия по возобновлению подачи электрической энергии или прекращению процедуры введения ограничения режима потребления, является инициатор введения ограничения, указанные действия осуществляются не позднее чем через 24 часа со времени получения этим лицом уведомления, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, при условии устранения соответствующих оснований. При этом направление уведомления о возобновлении подачи электрической энергии или о прекращении процедуры введения ограничения режима потребления не осуществляется.

В случае если ограничение режима потребления введено в связи с выявлением обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, под устранением оснований для введения ограничения режима потребления понимается поступление денежных средств в размере задолженности в адрес инициатора введения ограничения. Возобновление подачи электрической энергии в случае введения ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, также может быть осуществлено по соглашению инициатора введения ограничения и потребителя в порядке и в сроки, которые указаны в таком соглашении.

В случае если ограничение режима потребления введено в связи с выявлением обстоятельств, предусмотренных абзацами четвертым и пятым подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, под устранением оснований для введения ограничения режима потребления понимается составление и подписание акта об устранении оснований для введения ограничения режима потребления потребителем и инициатором введения ограничения.

Возобновление подачи электрической энергии может быть осуществлено на основании решения суда в порядке и в сроки, которые указаны в таком решении.

В соответствии с частью (1) статьи 19 раздела II Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", утверждённых «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», при возобновлении подачи электрической энергии исполнителем (субисполнителем) составляется акт о возобновлении подачи электрической энергии.

Из материалов дела следует, что решением суда мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования СНТ "Клубничка" к Шемуратовой Р.П. о взыскании задолженности по членским и целевым взносам удовлетворены. С Шемуратовой Р.П. в пользу СНТ "Клубничка" взыскана задолженность по членским и целевым взносам за 2017 г., 2018 г., 2019 г. в размере 10960 руб. Задолженность по оплате электроснабжения погашена Шемуратовой Р.П. в полном объеме, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим суд считает, что требование об обязании СНТ "Клубничка" возобновить переток электрической энергии на земельный участок, принадлежащий истице, подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с частью 1 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". Согласно статьи 53 указанного Закона, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О Садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан утратившим силу.

В соответствии со статьей 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Требования ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" не содержат положений о возложении на ответчика обязанности по заключению договоров о порядке пользования объектами инфраструктуры собственниками земельных участков. Поскольку договоры о порядке пользования объектами инфраструктуры между сторонами не были заключены до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", суд приходит к выводу, что отношения в связи с указанными договорами между сторонами не возникли и у истца отсутствует право на понуждение ответчика к заключению такого вида договора. При этом судом принимает во внимание, что ст. 2 Устава СНТ "Клубничка" говорит о праве сторон заключить договор на обслуживание, оказание услуг и о праве пользования объектами инфраструктуры и

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает, что исковые требования Шемуратовой Р.П. о понуждении к заключению договора о пользовании объектами общего пользования СНТ "Клубничка", урегулировании разногласий по проектам договоров не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шемуратовой Р. П. удовлетворить частично.

Обязать СНТ "Клубничка" возобновить переток электрической энергии на земельный участок <адрес> расположенного в границах СНТ "Клубничка", принадлежащий Шемуратовой Р. П..

В удовлетворении остальной части исковых требований Шемуратовой Р. П. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись) Е.В. Фокеева.