Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к главе Корниловского сельсовета Каменского района Алтайского края о возложении обязанности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском главе Корниловского сельсовета Каменского района Алтайского края о возложении обязанности, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала, что решением Каменского городского суда от *** по делу № были удовлетворены исковые требования ФИО1 в части признания незаконным бездействия главы администрации Корниловского сельсовета Каменского района Алтайского края, однако судом не была возложена обязанность на ответчика организовать уличное освещение по .... в ...., где она проживает, не установлен срок для исполнения этой обязанности, что послужило препятствием для восстановления ее прав и законных интересов, ей не был выдан исполнительный лист, в связи с чем она не может осуществить защиту своих прав и реализовать право на компенсацию вреда. Просила суд возложить на главу Корниловского сельсовета Каменского района обязанность организовать уличное освещение по .... в с. Корнилово Каменского района в рамках дела № с установлением разумного срока для исполнения обязанности с учетом того, что с *** года, после вступления решения суда в законную силу ответчиком не приято никаких мер по организации уличного освещения по .... в с. Корнилово, бездействие ответчика продолжается. Кроме того в письменных дополнениях к исковым требованиям указала, что решениями Каменского городского суда по делу *** и по делу № установлена вина причинителя вреда в виде бездействия главы Корниловского сельсовета в части организации уличного освещения в с. Корнилово, в том числе по ...., обязанность организовать уличное освещение в с. Корнилово в установленный судом срок ответчиком не исполнена, уличное освещение на .... отсутствует, что нарушает ее право на проживание в благоприятных условиях, в том числе техногенную среду. Длительное проживание в условиях отсутствия уличного освещения *** г. по настоящее время причиняет ей нравственные страдания и переживания, вызывает чувство волнения, тревоги и страха, отрицательные негативные эмоции, препятствует осуществлению права на личную безопасность, безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму и созданию благоприятных условий для совершения правонарушений и преступлений в темное время суток. Просила взыскать с главы Корниловского сельсовета Каменского района компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве соответчика привлечена администрация Корниловского сельсовета Каменского района Алтайского края.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала изложенные выше исковые требования, ссылаясь на основания, указанные в исковом заявлении и дополнении к нему, пояснила, что глава Корниловского сельсовета как высшее должностное лицо обязано организовать уличное освещение в селе Корнилово, дополнительно просила возместить ей расходы на проезд в два судебных заседания в размере около 2000 руб.

Ответчик глава Корниловского сельсовета Каменского района ФИО2, представитель ответчика администрации Корниловского сельсовета Каменского района Алтайского края, представитель третьего лица администрации Каменского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения;

В соответствие с п. 11 ч. 10 ст. 35 Федерального закона № 131-ФЗ В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 45.1 ФЗ 131 Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

Согласно п. 4,17 ст. 2 Закона Алтайского края от 6 июня 2018 года № 29-ЗС «О содержании правил благоустройства территории муниципального образования в Алтайском крае» Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы: организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

Решением Корниловского Совета депутатов Каменского района Алтайского края от ***№ утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования Корниловский сельсовет Каменского района (далее - Правила).

В соответствие п.12.1 и 12.2 Правил улицы должны освещаться в вечернее и ночное время суток по расписанию, утвержденному администрацией сельсовета. Территории жилых кварталов, микрорайонов, придомовые территории, территории промышленных и коммунальных предприятий, а также арки входов и жилые дома должны освещаться в вечернее и ночное время суток собственниками или уполномоченными лицами. Строительство, эксплуатация, текущий и капитальный ремонт сети наружного освещения улиц осуществляется специализированными организациями по договорам с Администрацией сельсовета.

В соответствие с п. 17.1 ст. 17 Правил Администрация сельсовета осуществляет контроль в пределах своей компетенции за соблюдением физическими и юридическими лицами Настоящих Правил.

Согласно ст. ст. 3, 33, 36 Устава муниципального образования Корниловский сельсовет Каменского района Алтайского края, ст. 12 Правил благоустройства территории муниципального образования Корниловский сельсовет Каменского района Алтайского края администрация сельсовета должна обеспечить освещение улиц территории сельсовета по расписанию и проводить строительство, ремонт и эксплуатацию сетей освещения улиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Каменского городского суда от *** по делу № были удовлетворены частично исковые требования ФИО1, признано незаконным бездействие главы администрации Корниловского сельсовета Каменского района Алтайского края в части организации уличного освещения по .... в с. Корнилово Каменского района Алтайского края, требования ФИО1 о компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

Указанное решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу.

Решением Каменского городского суда от *** по делу № удовлетворены исковые требования Каменского межрайонного прокурора, признано незаконным бездействие администрации Корниловского сельсовета Каменского района Алтайского края в части организации уличного освещения в с. Корнилово Каменского района Алтайского края, на администрацию Корниловского сельсовета Каменского района Алтайского края возложена обязанность организовать уличное освещение в с. Корнилово Каменского района Алтайского края в срок 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.На основании исполнительного листа, выданного по делу № в ОСП Каменского и Крутихинского районов возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое в настоящее время не окончено.

Согласно информации администрации Корниловского сельсовета от *** во исполнение решения Каменского городского суда от *** в части организации уличного освещения в с. Корнилово в *** администрацией Корниловского сельсовета приобретены 51 фонарь уличного освещения, которые переданы жителям села на ответственное хранение и использование по назначению, в *** г. произведена замена вышедших из строя 5 фонарей по ...., ...., ..... В бюджете поселения на *** г. предусмотрены финансовые средства в размере 65000 руб. на организацию уличного освещения и подготовку документов для вступления в программу по Благоустройству сельских территории на основании решения собрания граждан Корниловского сельсовета об освещении двух улиц села Молодежной и Юбилейной. В *** г. приобретено 20 уличных светильников и три фотореле для замены сгоревших, с ПАО МРСК «Сибирь» заключен договор аренды части имущества для размещения оборудования наружного освещения в соответствии с приложением перечня опор и наименования улиц размещения фонарей. В настоящее время с. Корнилово освещается 70 фонарями уличного освещения, освещаются ...., ...., ...., ....

Передача жителям села фонарей в количестве 53 штук подтверждается представленным администрацией Корниловского сельсовета списком, содержащим подписи граждан, их адреса места жительства, в том числе проживающим по .... в с. Корнилово, количество переданных фонарей и иного оборудования.

Перечень опор, на которых фактически используется и обслуживается оборудование наружного освещения в .... подтверждается имеющимся в материалах дела договором аренды части имущества, в приложении к которому указаны перечень опор и наименование улиц размещения фонарей (...., ...., ....), а также информацией ПАО «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго» из содержания которой также следует, что фонари на .... в с. Корнилово на опорах, принадлежащих филиалу ПАО «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго» отсутствуют.

Согласно акту проверки от ***. проведенной в рамках исполения решения Каменского городского суда от *** установлено, что на 5 из 26 улиц с. Корнилово имеются приборы вечернего и ночного освещения, которые установлены в центральной части села: .... подстанции в количестве 6 штук оснащены фотореле, дополнительными приборами освещения оснащены здания администрации сельсовета, школы, детского сада. 53 фонаря передано жителям села для установки их на территории домовладений, фактическое использование которых во время проверки не установлено.

Учитывая изложенное, организация уличного освещения в с. Корнилово в настоящее время в полном объеме администрацией Корниловского сельсовета не завершена.

В соответствии с Уставом муниципального образования Корниловский сельсовет Каменского района Алтайского края и Правилами благоустройства территории муниципального образования Корниловский сельсовет Каменского района Алтайского края обязанность по организации уличного освещения возложена на администрацию Корниловского сельсовета, требований к которой истцом не заявлено.

Доводы истца о возложении на главу Корниловского сельсовета Каменского района обязанности по организации освещения по .... в .... в рамках гражданского дела № являются необоснованными, поскольку по существу сводятся к несогласию с принятым по делу решением суда, которое вступило в законную силу, при этом правом на обжалование решения суда в апелляционном порядке истец не воспользовалась.

Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Для возложения ответственности по основаниям статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо наличие полного состава гражданско-правового нарушения, а именно, наступление вреда, противоправность поведения ответчика, наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступлением вреда, вина причинителя вреда.

При этом следует учитывать, что само по себе наличие у гражданина установленного законом права на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органов местного самоуправления, должностными лицами, не освобождает его от обязанности приводить в исковом заявлении либо при рассмотрении дела по существу обоснование тому, в чем конкретно выразилось нарушение его прав, свобод и законных интересов, а также представлять доказательства, подтверждающие нарушение такого права.

В нарушение указанных требований закона таких доказательств истцом суду представлено не было.

Доказательств причинения истцу физических и нравственных страданий и наличия причинно-следственной связи между действиями главы Корниловского сельсовета и причиненными истцу страданиями, ФИО1 не представлено.

При этом нарушений каких-либо нематериальных благ, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, судом также не установлено.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом изложенного, требования ФИО1 о возмещении расходов на проезд не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к главе Корниловского сельсовета Каменского района Алтайского края о возложении обязанности, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Балакирева

Мотивированное решение изготовлено ***.