Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала, признании права на распоряжение средствами материнского капитала,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в о признании отказа Управления Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в от ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении заявления ФИО4 о распоряжении средствами ( часть средств) материнского ( семейного) капитала на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, признать право на распоряжение средствами материнского капитала на исполнение обязательств по оплате стоимости жилого помещения по договору купли- продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика направить средства материнского капитала по государственному сертификату на материнский ( семейный) капитал серии №, выданный территориальным органом Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Управления Пенсионного фонда РФ в от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО4 на исполнение обязательств по оплате стоимости жилого помещения по договору купли- продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявления и направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Согласно ст. 10 Федерального Закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей для использования права на материнский капитал» средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок. При этом должны быть соблюдены следующие условия: средства материнского капитала должны направляться физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, путем безналичного перечисления указанных средств; приобретаемое с использованием средств материнского капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации; жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей. Все указанные условия ею были выполнены. В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда РФ было принято такое решение. Полученное ею уведомление об отказе в удовлетворении заявления не содержит оснований отказа в распоряжении материнским капиталом. Средства материнского капитала должны были быть направлены по ее заявлению на погашение долга по договору купли- продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. По указанному договору в общую долевую собственность ее семье, а именно ей, ее супругу ФИО1, дочери ФИО2 и сыну ФИО3 было приобретено жилое помещение- квартира, расположенная по адресу: . Согласно п. 2.2 данного договора часть денежных средств в сумме должна быть оплачена после подписания договора из средств материнского ( семейного) капитала, право на получение которого удостоверено Государственным сертификатом на материнский ( семейный) капитал серии №, выданный территориальным органом Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Управления Пенсионного Фонда РФ в от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу п. 5 ст. 488 ГК РФ возникла ипотека в силу закона. При подаче заявления ею в Управление Пенсионного фонда РФ в были приобщены все необходимые документы, о необходимости приобщения которых ей было сообщено специалистом ответчика, в связи с чем, считает, что оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала у ответчика не было. Таким образом, решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала в сумме вынесено безосновательно. При заключении договора купли- продажи жилого помещения, она рассчитывала, что часть денежных средств по оплате жилого помещения будет погашена за счет средств материнского капитала. В результате отказа ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, сложилась ситуация, при которой ее семья не в состоянии полностью оплатить приобретаемое жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям, дополнила, что они с супругом копили денежные средства на приобретение жилья. Отец супруга ФИО5 сказал, что хочет продать свою квартиру и они с супругом решили квартиру приобрести у отца за . ФИО5 оплатили , остальные деньги рассчитывали погасить за счет средств материнского капитала, однако ответчик вынес решение об отказе, сославшись на предоставление неполного пакета документов. Считает такое решение незаконным, ею были соблюдены все условия, предоставлен полный пакет документов.

Представитель истца по заявлению ФИО8 исковые требования поддержал в полном объеме и по тем же основаниям, дополнив, что сделка купли- продажи квартиры является законной, в судебном заседании не оспорена и недействительной не признана, со стороны продавца ФИО5 выполнена в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 иск не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в вынесено решение об отказе ФИО4 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального Закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Супругу ФИО4- ФИО1 принадлежала 1/4 доля квартиры, расположенная по адресу: , которую он подарил своему отцу- ФИО5, затем ФИО5 продал данную квартиру ФИО4

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования ФИО5, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо, действующее в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1 поддержал исковые требования ФИО4, пояснил, что его отцу, матери и им с братом в порядке приватизации принадлежала квартира по адресу: , каждому по 1/4 доли, после смерти матери наследство принял отец, они с братом в права наследования не вступали. Брат и он свои доли квартиры подарили отцу, что не запрещено действующим законодательством. В 2011 году отец решил продать квартиру и переехать на постоянное место жительства к своему сыну в . Они с супругой решили купить у отца квартиру, заключили договор купли- продажи, отдали ему часть денежных средств, часть денежных средств должна была быть оплачена из средств материнского капитала, однако ответчик отказал им в этом. Права детей никаким образом не нарушены, по договору купли- продажи они приобрели двухкомнатную благоустроенную квартиру, право собственности зарегистрировано за каждым по 1/4 доли, после заключения договора купли- продажи отец из квартиры выписался, а они с супругой и детьми прописались и проживают в ней. Считает, что ответчик необоснованно отказал им в распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, третье лицо, изучив материалы дел, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский ( семейный) капитал- это денежные средства, выделенные на улучшение жилищных условий, получение образования, пенсионное обеспечение. Предоставление средств материнского капитала является дополнительной мерой государственной поддержки семей, имеющих детей.

В силу ст. 2 Федерального закона № 256 государственный сертификат на материнский ( семейный) капитал- именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ст. 3 данного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ( усыновлении) ребенка ( детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин родивших ( усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Судом установлено и подтверждается представленными документами, что ФИО1 и В. А. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 16). У супругов ФИО1 и В.А. имеется двое малолетних детей- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившаяся в поселке и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся в поселке ( л.д. 17,18).

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом Пенсионного фонда РФ выдан государственный сертификат на материнский ( семейный) капитал серии № в размере на основании решения Управления Пенсионного фонда РФ в от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 11).

Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что распоряжение средствами ( частью средств) материнского ( семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 Закона, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения ( усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского ( семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского ( семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 256 средства ( часть средств) материнского ( семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение ( строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах ( включая участие в жилищных, жилищно- строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение ( строительство) приобретаемого ( строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору ( договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное ( построенное, реконструированное) с использованием средств ( части средств) материнского ( семейного) капитала оформляется в общую собственность родителей, детей ( в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Как следует из договора купли- продажи квартиры, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 с одной стороны и ФИО1, действующим за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 и ФИО4 с другой стороны, ФИО5 продал в долевую собственность в равных долях ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 по 1/4 доли каждому, принадлежащую ему квартиру, находящуюся по адресу: , общей площадью 45,2 кв.м., в том числе жилой 27,5 кв.м. В силу п. 2.1 данного договора стороны оценивают указанную квартиру в . Согласно п. 2.2 договора расчет между сторонами произведен частично в сумме до подписания настоящего договора. Окончательный расчет будет произведен полностью в сумме после подписания настоящего договора из средств материнского ( семейного) капитала, право на получение которого удостоверено Государственным сертификатом на материнский ( семейный) капитал серии №, выданный территориальным органом Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Управления Пенсионного фонда РФ в от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 5.1 договора право собственности на указанную квартиру возникает у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с момента регистрации настоящего договора и регистрации перехода права собственности в органах обязательной государственной регистрации. К договору приложен передаточный акт ( л.д. 12- 15).

Право общей долевой собственности на указанную квартиру зарегистрировано за ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 по 1/4 доли за каждым в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и выданы свидетельства о государственной регистрации права серии № соответственно ( л.д. 7-10).

Как следует из уведомления об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами ( частью средств) материнского ( семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Пенсионного фонда РФ в ФИО4 по результатам рассмотрения заявления о распоряжении средствами ( частью средств) материнского ( семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № и всех представленных документов вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления и направления средств на улучшение жилищных условий- приобретение квартиры в сумме в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ ( л.д. 6).

Из объяснений в судебном заседании представителя ответчика ФИО9 следует, что из представленных ФИО4 в Пенсионный фонд документов следовало, что ее супругу ФИО1 принадлежала 1/4 доля в квартире, расположенной по адресу: , которую он подарил своему отцу, а затем квартиру они с супругой купили по договору купли- продажи у ФИО5, часть денежный средств оплатили самостоятельно, а часть желают оплатить из материнского капитала. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ Управление Пенсионного фонда и отказало ФИО4 в удовлетворении заявления, в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Пункт 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей» гласит, что в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Судом в судебном заседании исследовались документы, представленные ФИО4 в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в . Так, к заявлению о распоряжении средствами ( частью) средств материнского ( семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ ею были приобщены договор купли- продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за каждым из ФИО11 по 1/4 доли в праве собственности на квартиру серии № заявление ФИО5 о получении им по сделке ; договор дарения долей в праве собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что к заявлению ФИО4 были приложены все необходимые документы для рассмотрения ее заявления о распоряжении средствами ( частью средств) материнского ( семейного) капитала, однако ей было отказано по причине нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Таких нарушений судом не установлено.

Отказывая ФИО4 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами ( частью средств) материнского ( семейного) капитала, ответчик ссылается на то обстоятельство, что супругу ФИО4 принадлежала 1/4 доля в вышеуказанной квартире, которую он подарил своему отцу, а затем последний продал им квартиру.

Такие доводы ответчика суд считает необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

ФИО1, распорядился своим имуществом на законных основаниях по своему усмотрению, подарив принадлежащую ему 1/4 долю квартиры своему отцу. Данная сделка никем не оспорена и недействительной не признана.

Исполняя договор купли- продажи собственник квартиры ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ передал в собственность семье ФИО4 квартиру по передаточному акту, снялся вместе с сыном ФИО10 с регистрационного учета по данному адресу и зарегистрировался ДД.ММ.ГГГГ по фактическому месту проживания- . В свою очередь ФИО4 и ФИО1 свои обязательства по договору купли- продажи исполнили частично, передав ФИО5 по сделке часть денежных средств.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик отказал ФИО4 в распоряжении средствами ( частью средств) материнского ( семейного) капитала незаконно, поскольку ФИО4 улучшила жилищные условия своей семьи на законных основаниях, путем приобретения по 1/4 доли квартиры каждому из членов своей семьи, она, как мать, ФИО1, как отец и их дети- дочь ФИО2 и сын ФИО3 приобрели титул и полномочия собственника на указанное имущество, не имея такого ранее, зарегистрированы и проживают в квартире. Кроме того, в Федеральном законе не имеется ограничений заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий. Таким образом исковые требования ФИО4 о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами ( частью средств) материнского ( семейного) капитала подлежат удовлетворению, нарушенное право ФИО4 подлежит защите путем признания за ней права на распоряжение средствами материнского капитала на исполнение обязательств по оплате стоимости жилого помещения по договору купли- продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и обязании ответчика направить средства материнского капитала по государственному сертификату на материнский ( семейный) капитал серии №, выданный территориальным органом Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Управления Пенсионного фонда РФ в от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО4 на исполнение обязательств по оплате стоимости жилого помещения по договору купли- продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала, признании права на распоряжение средствами материнского капитала- удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО4 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами ( частью средств) материнского ( семейного) капитала незаконным.

Признать за ФИО4 право на распоряжение средствами материнского ( семейного) капитала на исполнение обязательств по оплате стоимости жилого помещения до договору купли- продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в направить средства материнского капитала по государственному сертификату на материнский ( семейный) капитал серии №, выданный территориальным органом Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Управления Пенсионного фонда РФ в от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО4 на исполнение обязательств по оплате стоимости жилого помещения по договору купли- продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья: