Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Москалевой Л.В., при секретаре Кутузовой Н.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, Индивидуального предпринимателя ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Электрические сети Удмуртии», Обществу с ограниченной ответственностью «ЕЭС Гарант» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, предъявление требований об оплате стоимости неучтенного потребления электрической энергии,

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО1, Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2) обратились в суд с иском к ответчикам о признании незаконным акта о неучтенном потреблении № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Электрические сети Удмуртии», о признании незаконным предъявления ООО «ЕЭС Гарант» требований об оплате стоимости неучтенного потребления в сумме, рассчитанной исходя из акта о неучтенном потреблении № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Электрические сети Удмуртии». В обоснование исковых требований истцы указали следующее. ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Электрические сети Удмуртии» проведена проверка прибора учета электрической энергии помещения, принадлежащего ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, по итогам которой установлено вмешательство в работу прибора учета и составлен акт № № от ДД.ММ.ГГГГ, произведена фотофиксация состояния учета. На основании указанного акта ООО «ЕЭС Гарант» в адрес ФИО1 направлены требования о частичном ограничении режима потребления электрической энергии и погашении задолженности на общую сумму 482 452 руб. 53 коп.; акт приема-передачи электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ; акт сверки взаимных расчетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура от ДД.ММ.ГГГГ, ведомость по активной энергии за ноябрь 2016 года. Истцы считают акт от ДД.ММ.ГГГГ и требование Энергосбытовой организации незаконными в связи со следующим. Из акта от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается полномочия лиц, составляющих указанный акт, кроме того, в оспариваемом акте отсутствуют данные о том, что проверка проводилась в присутствии потребителя или лица, осуществляющего безучетное (бездоговорное) потребление электрической энергии. Также из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при его составлении присутствовали сотрудники сетевой организации ФИО3 и ФИО4, однако в графе «подпись сотрудников ООО «Электрические сети Удмуртии» отсутствует подпись ФИО5 В качестве потребителя в Акте от ДД.ММ.ГГГГ указан индивидуальный предприниматель ФИО1, вместе с тем он не является индивидуальным предпринимателем, потребителем поставляемой электрической энергии, не наделен полномочиями по представлению интересов потребителя перед энерногосбытовыми, сетевыми и иными организациями. В нарушение п. 177 Правил № 442 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» ИП ФИО2 как потребитель электроэнергии объектов, указанных в акте, не был извещен о предстоящей проверке приборов учета и о составлении акта безучетного потребления, что фактически лишило ИП ФИО2 как потребителя права дать объяснения относительно факта проверки. Направленные ООО «ЕЭС Гарант» в адрес ФИО1 требования о частичном ограничении режима потребления электрической энергии и погашении задолженности на общую сумму 482 452 руб. 53 коп.; акт приема-передачи электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ; акт сверки взаимных расчетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура от ДД.ММ.ГГГГ, ведомость по активной энергии за ноябрь 2016 года были направлены не потребителю и не собственнику объектов в отношении которых производится поставка электроэнергии; не содержат в качестве приложения расчет стоимости бездоговорного потребления.

Участвуя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, истцы исковые требования уточнили, просили признать незаконным предъявление ООО «ЕЭС Гарант» требований об оплате стоимости неучтенного потребления электроэнергии, выразившиеся в направлении ООО «ЕЭС Гарант» в адрес ФИО1 требования о частичном ограничении режима потребления электрической энергии и погашении задолженности на общую сумму 430 400 руб. 28 коп. по точке поставки, расположенной по адресу: <адрес>, предъявляемых на основании: акта приема-передачи электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ; акта сверки взаимных расчетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуры от ДД.ММ.ГГГГ, ведомости по активной энергии за ноябрь 2016 года. Истец ФИО1 подтвердил факт подписания им акта о безучетном потреблении электроэнергии, уведомления о допуске к проверке, суду пояснил, что им и ранее подписывались акты проверки, в которых он принимал участие, так как им подписан договор энергоснабжения. Оспариваемые акты он подписал не читая, так как и ранее их подписывал. Истец ФИО2 суду пояснил, что является собственником объектов, указанных в акте о безучетном потреблении электроэнергии, а также объектов, указанных в письме о частичном ограничении режима потребления, сведения о смене собственника объектов в сетевую организацию и энергосбытовую организацию до составления оспариваемого акта, он не подавал, полномочиями представлять его интересы ФИО1 не наделял.

В судебное заседание истцы, извещенные о времени и месте разбирательства дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ФИО1, ФИО2, третьего лица ФИО6 – ФИО7, действующий на основании доверенностей, уточненные исковые требования поддержал, суду дал объяснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ООО «ЕЭС Гарант» ФИО8, действующая на основании доверенности, участвуя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, суду представил письменный отзыв на исковое заявление, указав следующее. Между Истцом и ООО «ЕЭС-Гарант» был заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, объекты по договору перечислены в приложении №. ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Электрические сети Удмуртии» был составлен акт о неучтенном потреблении №, в котором были выявлены нарушения, свидетельствующие безучетном потреблении электроэнергии. Истцом данный акт был подписан без замечаний. Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с Основными положениями за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора. Ответчик включил Истцу объем безучетного потребления в счет на оплату. Согласно п. 195 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности). Согласно п. 194 Основных положений №442 Расчет объема безучетного потребления электрической энергии производиться сетевой организацией, в данном случае сетевой организацией является ООО «Электрические сети Удмуртии». Начисление Потребителю объема безучетного потребления произведено Обществом в соответствии с действующим законодательством. Основания для перерасчета объема безучетного потребления отсутствуют.

Представители ответчика «Электрические сети Удмуртии» - ФИО9, ФИО10, действующие на основании доверенности, исковые требования не признали, поддержали ранее представленный отзыв, дополнительно суду пояснили следующее. Объект, расположенный по адресу: <адрес> был технологически присоединен к электрическим сетям ООО «Удмуртская управляющая компания» (ООО «Электрические сети Удмуртии») в 2010 году собственником объекта индивидуальным предпринимателем ФИО1, о чем свидетельствуют документы, подтверждающие надлежащее технологическое присоединении указанного объекта, а именно: актом № от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении технических условий, актом № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения, актом от ДД.ММ.ГГГГ о разграничении балансовой принадлежности между электросетевой организацией - владельцем на праве договора аренды и Потребителем, согласно которым граница установлена в «точке присоединения проводов к изоляторам на опоре № 7 ВЛ-0,4 кВ ф-8 от ЗТП-10 ф -6 ПС «Кез-Тяговая». Таким образом, в 2010 году именно индивидуальный предприниматель ФИО1 являлся собственником указанного объекта и осуществлял технологическое присоединение объекта к электрическим сетям ООО «Удмуртская управляющая компания». В соответствии со ст. 26 (п.4, абзац 1) Федерального закона от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ, в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. Кроме того, Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 (раздел VIII) предусмотрен порядок переоформления документов о технологическом присоединении в случае обращения собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств. Новый собственник спорного объекта ИП ФИО2, являясь владельцем ранее технологически присоединенного объекта, расположенного по адресу: <адрес> не исполнил свою обязанность по уведомлению сетевой организации и не воспользовался правом на переоформление документов о технологическом присоединении. Копии документов, подтверждающих право собственности ИП ФИО2 на объект, расположенный по адресу: <адрес>, были представлены сетевой организации и энергосбытовой компании уже после выявления неучтенного потребления электрической энергии и составления оспариваемого акта, в связи с чем по данным сетевой и энергосбытовой организаций собственником и потребителем по указанному адресу числился ИП ФИО1 По этой же причине и акт неучтенного потребления электрической энергии был составлен в отношении ФИО1 в его присутствии. С документами на переоформление, согласно заявления ФИО2, он обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, согласно штемпелю вх. корреспонценции Кезского филиала ООО «Электрические сети Удмуртии» №.1. ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольных мероприятий, направленных на выявление неучтенного потребления электрической энергии по адресу: <адрес> на объекте -пекарня, было выявлено неучтенное потребление электрической энергии, о чем сотрудниками сетевой организации был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ Доступ к прибору учета сотрудников сетевой организации был осуществлен представителем потребителя - ФИО1, проверка состоялась, допуск подписан ФИО1 Для определения правильности и обоснованности составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии факт предварительного уведомления или неуведомления потребителя о предстоящей проверке правового значения не имеет (иначе безучетное и бездоговорное потребление электроэнергии невозможно было бы выявить, поскольку у потребителя имелась бы возможность устранить допущенные им нарушения до момента проведения проверки). Законодателем не предусмотрена обязанность сетевой организации или гарантирующего поставщика по извещению потребителя о планируемой дате проведения работ по выявлению несанкционированного потребления электрической энергии (безучетного и /или бездоговорного потребления электрической энергии). ОПФРР предусматривает необходимость уведомления потребителя за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки только для обеспечения доступа к прибору учета (п. 177 ОПФРР). Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт безучетного потребления электрической энергии Истцами по адресу: <адрес> на объекте - пекарня и является основанием для применения расчетного способа определения количества потребленной электрической энергии за спорный период. Акт составлен в соответствии с законодательством в сфере электроэнергетики к составлению таких актов, содержит данные, позволяющие определить собственника, на чье имя составлен договор энергоснабжения, а также лицо, осуществляющее безучетное потребление электрической энергии, сведения о месте и способе осуществления безучетного потребления электрической энергии. Акт составлен в присутствии представителя потребителя ФИО1, в связи с чем сотрудники ООО «Электрические сети Удмуртии» предполагали наличие полномочий представителя при осмотре группы учета и составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии, подписан акт без замечаний и возражений. Расчет объема безучетно потребленной электроэнергии, произведен по формуле, установленной в Правилах № 442 исходя из периода с даты предыдущей контрольной проверки – ДД.ММ.ГГГГ до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии, который составил 60 дней, из мощности ресурсопотребляющего оборудования (токоприемников), которая равна 50 кВт., и его круглосуточной работы 24 часа. Подробный расчет объема потребленного коммунального ресурса приведен в Справке-Расчету к Акту, согласно которого количество неучтенной электрической энергии составило 72 000 кВТч.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещался судом по указанному в исковом заявлению адресу, почтовый конверт возвратился в суд с отметкой оператора почтовой связи «истек срок хранения».

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся истцов, ответчика, третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы и возражения сторон, показания допрошенных свидетелей, изучив и исследовав материалы гражданского дела, не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу пункта 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 4.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442).

Пунктом 145 Основных положений № 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Определение безучетного потребления электрической энергии содержится в пункте 2 Основных положений №, согласно которому «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Судом установлено, что владельцем электрических сетей, расположенных в <адрес>, в том числе, Ф-8 ВЛ-0,4 кВ от ЗТП-10 Ф-: ПС «Кез-тяговая», на основании договоров аренды электросетевого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 136-150) является Общество с ограниченной ответственностью «Удмуртская управляющая компания». В соответствии с изменениями, внесенными в Устав Общества с ограниченной ответственностью «Удмуртская управляющая компания» на основании протокола общего собрания собственников № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 176-177), в ЕГРЮЛ (л.д. 210) зарегистрировано переименование юридического лица на Общество ограниченной ответственностью «Электрические сети Удмуртии», что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

На основании акта о выполнении ТУ № 02 от 16 июля 2010 года, акта № 02 от 16 июля 2010 года об осуществлении технологического присоединения, акта от ДД.ММ.ГГГГ о разграничении балансовой принадлежности (л.д. 180-182) между электросетевой организацией – владельцем на праве договора аренды ООО «Удмуртская Управляющая компания» и Потребителем ИП ФИО1, им подписанными, осуществлено технологическое присоединение объекта, расположенного по адресу: <адрес> к электрическим сетям ООО «Удмуртская Управляющая компания».

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы сведения о прекращении его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежало на праве собственности здание пекарни с прачечной по адресу: <адрес>. (л.д. 129). На праве постоянного бессрочного пользования ИП ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 541 кв.м, расположенный по адресу: УР, <адрес>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29). Здание магазина и закусочной с пристроем по данному адресу принадлежит на праве собственности ФИО6 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Истец ИП ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-26).

Собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о разделе имущества от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), выпиской из ЕГРН (л.д. 63-65). Кроме того, ФИО2 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), автобусная остановка с торговым киоском, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Правоустанавливающие документы на указанные объекты истцами не представлены.

В соответствии со ст. 26 (п.4, абзац 1) Федерального закона от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ, в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

Кроме того, Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 (раздел VIII) предусмотрен порядок переоформления документов о технологическом присоединении в случае обращения собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Новый собственник спорного объекта ИП ФИО2, являясь владельцем ранее технологически присоединенного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, не исполнил свою обязанность по уведомлению сетевой организации и не воспользовался правом на переоформление документов о технологическом присоединении.

Напротив, ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и ООО «ЕЭС-Гарант» был заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-70), объекты по договору перечислены в приложении № 2, в том числе, и объекты по адресу: <адрес> и другие объекты, принадлежащие как истцу ИП ФИО2, так и ФИО1 и третьему лицу ФИО6. С заявлением о переоформлении документов ФИО2 обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, согласно штемпелю вх. корреспонденции Кезского филиала ООО «Электрические сети Удмуртии» № (л.д. 183).

Согласно заключенному договору № от ДД.ММ.ГГГГ энергоснабжения истец ФИО1 указан как индивидуальный предприниматель, действующий на основании свидетельства о государственной регистрации права № серия 18 от ДД.ММ.ГГГГ, именуемый в дальнейшем потребитель, который принял на себя обязательства поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие потребителю приборы учета электрической энергии и мощности; соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных приборов; осуществлять эксплуатацию энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности; сообщать гарантирующему поставщику обо всех нарушениях и неисправностях в работе приборов учета, измерительных комплексов и систем учета, их утрате в течение суток с момента обнаружения; обеспечить беспрепятственный доступ представителей гарантирующего поставщика и/или сетевой организации к электрическим установкам, приборам учета, измерительным комплексам и системам учета электрической энергии для выполнения работ, указанных в договоре, а также обеспечить присутствие своего уполномоченного представителя при проведении проверок и вводе ограничений.

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства и условий договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между энергосбытовой организацией и ИП ФИО1, обеспечение надлежащего технического состояния приборов учета, используемых в процессе потребления электрической энергии, является обязанностью потребителя электрической энергии.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Электрические сети Удмуртии» в присутствии представителя предпринимателя ФИО1 осуществлена контрольная проверка прибора учета, установленного на точке поставки по адресу: <адрес> на объекте -пекарня, в результате которой выявлено безучетное потребление энергии, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета, что привело к искажению показаний потребленной электрической энергии, а именно в том, что был отцеплен напряженческий провод измерительной цепи по фазе «А» от зажима на трансформаторе тока, кроме того, проверкой установлено, что на проводах вторичных цепей зачищена изоляция. Данный факт отражен в акте от № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

По факту выявления безучетного потребления электрической энергии ООО «Электрические сети Удмуртии» произвело расчет безучетного потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ – с даты предыдущей контрольной проверки до ДД.ММ.ГГГГ (дата выявления безучетного потребления электроэнергии), согласно которому объем потребленной электрической энергии составил 72 000 кВт/ч.

Согласно пункту 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Требования к содержанию акта указаны в пункте 193 Основных положений № 442, согласно которому в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (п. 193 Основных положений № 442).

Имеющийся в материалах дела акт о неучтенном потреблении электроэнергии изложенным требованиям Основных положений № 442 соответствует, при его составлении представитель истца ФИО1 присутствовал, о чем имеется его подпись, замечаний по поводу содержания акта не указал. Акт содержит все данные, которые должны содержаться в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, предусмотренные п. 193 Основных положений № 442, а именно: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; о приборе учета на момент составления акта, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту (при их наличии), при составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии присутствовал представитель потребителя, осуществлявшего безучетное потребление электрической энергии, ФИО1, обеспечившего доступ при осмотре прибора учета. Акт составлен в соответствии с законодательством в сфере электроэнергетики к составлению таких актов, содержат данные, позволяющие определить собственника, на чье имя составлен договор энергоснабжения, а также лицо, осуществляющее безучетное потребление электрической энергии, сведения о месте и способе осуществления безучетного потребления электрической энергии.

Действующим законодательством не предусмотрено обязательное предварительное уведомление сетевой организацией потребителя о предстоящей проверке предполагаемого факта безучетного потребления электроэнергии, равно как не предусмотрена такая обязанность и условиями договора. Как следует из пункта 177 Основных положений № 442, необходимость уведомления потребителя о дате и времени контрольного мероприятия обусловлена лишь отсутствием свободного доступа к прибору учета электроэнергии. Из буквального толкования указанного пункта основных положений № 442 следует, что уведомление потребителя о дате и времени проведения проверки приборов учета необходимо не во всех случаях, а только в тех, когда для проведения такой проверки сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

Из объяснений сторон следует и подтверждается материалами дела, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в присутствии представителя потребителя и подписан с его стороны.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ б/н (л.д. 184), адресованному ИП ФИО1 с указанием номера телефона, ООО «Электрические сети Удмуртии» просило допустить на электроустановки на правах командированного персонала согласно Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» для проведения инструментальной проверки группы учета, установленной на фасаде здания ВРУ 0,4кВ <адрес>Б с возможностью кратковрменного отключения электроустановок (для подключения измерительных приборов) и доступа к токоприемникам, в случае необходимости их переписи. Указанное уведомление подписано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании установлено, что доступ к прибору учета сотрудников сетевой организации был осуществлен представителем потребителя - ФИО1, проверка состоялась, допуск подписан ФИО1

Копии документов, подтверждающих право собственности ИП ФИО2 на объект, расположенный по адресу: <адрес>Б, были представлены сетевой организации и энергосбытовой компании уже после выявления неучтенного потребления электрической энергии и составления оспариваемого акта, в связи с чем по данным сетевой и энергосбытовой организаций собственником и потребителем по указанному адресу числился ИП ФИО1 На основании дополнительного соглашения к договору энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71), подписанному ФИО1 уже после выявления безучетного потребления электроэнергии, в преамбуле договора наименование потребителя изложено в новой редакции: ФИО1, на основании письма потребителя № б/н от ДД.ММ.ГГГГ из договора исключены следующие объекты, принадлежащие другому собственнику – ФИО2: автобусная остановка с торговым киоском по адресу: <адрес>, автобусная остановка по адресу: <адрес>, здание пекарни с прачечной по адресу: <адрес>

Принимая во внимание то, что доступ к прибору учета предпринимателя обеспечен его представителем ФИО1, полномочия которого явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 ГК РФ), у сетевой организации не было необходимости извещать потребителя о времени и месте проведения проверки. Сотрудники ООО «Электрические сети Удмуртии» предполагали наличие полномочий представителя при осмотре группы учета и составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии, что подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО5, ФИО4 и не опровергаются показаниями допрошенного свидетеля истца. Кроме того, из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что истец ФИО1 неоднократно участвовал в качестве представителя потребителя и подписывал акты проверок, в ходе которых отсутствовал истец ИП ФИО2, что подтверждается актом о допуске прибора учета в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78), актом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80) о проверке прибора учета, которые истцами не оспаривались, подписаны как до, так и после выявления неучтенного потребления электрической энергии и составления оспариваемого акта. Судом установлено, что договором энергоснабжения не предусмотрено особых условий по составлению актов безучетного потребления электрической энергии, соответственно, ответчиком правомерно был применен общий порядок, установленный пунктами 192,193 Основных положений № 442. Указанный договор также не содержит указания на лицо, уполномоченное присутствовать при проведении плановой проверки расчетного прибора учета и подписывать акты безучетного потребления в случае его выявления.

Права истцов в результате неуведомления никак не нарушены. Акты от ДД.ММ.ГГГГ признаются допустимыми доказательствами по делу. Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения, истцами не представлено. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт безучетного потребления электрической энергии Истцами по адресу: <адрес> Б на объекте - пекарня и является основанием для применения расчетного способа определения количества потребленной электрической энергии за спорный период.

Представленный сетевой организацией расчет объема безучетного потребления требованиям Основных положений № 442 не противоречит.

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений № 442 соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии (пункт 194 Основных положений № 442).

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442, а также пунктом 4.4 договора энергоснабжения.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (пункт 195 Основных положений № 442). Согласно справке-расчету к Акту (л.д. 238) период составил 60 дней с ДД.ММ.ГГГГ согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ о проверке прибора учета, исходя из мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования – 50 кВт и его круглосуточной работы (24 часа). В соответствии с расчетом количество недоучтенной электрической энергии составило 72 000 кВтч.

Доводы, указанные в исковом заявлении, о том, что не усматриваются полномочия лиц, составляющих оспариваемый акт о неучтенном потреблении электроэнергии в связи с отсутствием подписи сотрудника сетевой организации ФИО5, не являются основанием для признания оспариваемого акта незаконным, кроме того, опровергаются показаниями свидетелей, а также объяснениями самого истца ФИО1 об участии ФИО5 в проведенной проверке, а также подтверждаются актом № о проверке прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), составленного с участием ФИО5

Доводы истцов о том, что ФИО1 не обладает статусом индивидуального предпринимателя, не является потребителем поставляемой электрической энергии, не наделен полномочиями по представлению интересов потребителя перед энергосбытовыми, сетевыми и иными организациями не опровергает факта безучетного потребления электроэнергии. Представленный представителем истца фотоснимок (л.д.152) фиксирует прибор учета перед началом проверки и не свидетельствует об отсутствии выявленных вмешательств в прибор учета. Кроме того, согласно договору энергоснабжения, заключенному с ИП ФИО1, не расторгнутому и не оспоренному истцами ко дню проведенной проверки, потребителем услуг по энергоснабжению указанных в договоре объектов является непосредственно ФИО1, присутствующий при проверке и подписавший акт о неучтенном потреблении.

Согласно статье 8 Гражданского Кодекса гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статей 11, 12 Гражданского Кодекса вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 Кодекса, либо иных способов, предусмотренных законом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом. Признание недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, составленного сетевой организацией, не предусмотрено как способ защиты гражданских прав.

Акт о неучтенном потреблении не является ненормативным правовым актом, о недействительности которых может быть заявлено требование. Такие акты фиксируют факт правомерного (неправомерного) поведения потребителей коммунальных услуг, составляются для документального оформления выявленных сетевой организацией фактов неучтенного потребления электроэнергии. Ответчик, составивший оспариваемый акт, является коммерческой организацией и не наделен какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к истцу. Акт о неучтенном потреблении не является актом государственного органа или органа местного самоуправления. Действующее законодательство не предусматривает способ защиты в виде признания незаконным или недействительным акта о неучтенном потреблении. Истец ИП ФИО2 вправе защитить свои интересы, представив суду возражения по иску о взыскании с него стоимости неучтенного потребления электроэнергии, подлежащему рассмотрению в порядке арбитражного судопроизводства в соответствии со ст. 22 ГПК РФ, ст. 27 АПК РФ. Судом установлено, что истец ФИО1 не является собственником объектов недвижимости, в отношении которых составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии в связи с вмешательством в работу прибора учета. Указанный акт и письмо с требованием об ограничении точек поставки электрической энергии и предупреждение о частичном отключении направлены в адрес ИП ФИО1, каковым он не является. При изложенных истцом обстоятельствах оспариваемый акт не затрагивает права истца как собственника объектов недвижимости и потребителя электрической энергии, поскольку он таковыми не является, следовательно, на него не может быть возложена обязанность по возмещению стоимости неучтенного потребления электроэнергии на основании данного акта.

Поскольку истцы избрали ненадлежащий способ защиты, который не направлен на восстановление их прав и интересов, суд отказывает в удовлетворении требований о признании акта о неучтенном потреблении № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Требование истцов о признании незаконным предъявления ООО «ЕЭС Гарант» требований об оплате стоимости неучтенного потребления, рассчитанной исходя из акта о неучтенном потреблении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ООО «Электрические сети Удмуртии» суд оставляет без удовлетворения, поскольку не усматривает нарушение прав истцов исходя из следующего. Взыскание стоимости неучтенного потребления электрической энергии в любом случае производиться с собственника объекта, на котором был выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии, так как именно собственник несет бремя содержания (учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие показаний, хранение, своевременной замене) за прибор учета (либо иное средство учета электрической энергии) лежит на собственнике - потребителе, эксплуатирующим прибор учета, который должен быть защищен от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, согласно п. 145 Основных положений № 442. Кроме того, право собственника в порядке ст. ст. 209, 210 ГК РФ предоставлять в пользование свою собственность иным лицам, что не может повлиять на ответственность по коммунальным платежам с собственника объекта недвижимого имущества. Таким образом, лицом, обязанным возмещать стоимость неучтенного потребления электроэнергии, является ИП ФИО2 В связи с уклонением истцов от оплаты стоимости неучтенного потребления у энергосбытовой организации имелись основания для введения режима ограничения потребления электрической энергии в порядке применения ст. 546 ГК РФ, Основных положений № 442, а также условий договора энергоснабжения. В соответствии с пунктом 5.3 договора энергоснабжения энергосбытовая организация направляет потребителю счет-фактуру и акт приема-передачи электрической энергии (мощности) в сроки, установленные законодательством РФ. Акт приема-передачи электрической энергии (мощности) должен быть рассмотрен, подписан и направлен Потребителем энергосбытовой организации в течение семи дней с момента его получения. В случае невозврата в установленный срок акта приема-передачи электрической энергии (мощности) считается принятым без разногласий. При таких обстоятельствах действия ответчика – энергосбытовой организации по направлению в адрес истца ФИО1 – стороны по договору, счет –фактуры (л.д. 17) и акта приема-передачи электрической энергии (л.д. 15) соответствует закону и условиям заключенного договора. Требование о частичном ограничении режима потребления электрической энергии и погашения задолженности, а также направление акта приема-передачи электрической энергии, акта сверки взаимных расчетов (л.д. 16), счет-фактуры и ведомости по активной энергии за ноябрь 2016 года направлены в адрес истца ФИО1 в том числе, и как собственнику объектов, подключенных к электросети по договору энергоснабжения и потребителю электроэнергии – стороне по договору энергоснабжения. При таких обстоятельствах оснований для признания действий ООО «ЕЭС Гарант» по предъявлению требований об ограничении режима потребления электрической энергии и приложенных к нему документов суд не усматривает и отказывает истцам в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, Индивидуального предпринимателя ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Электрические сети Удмуртии», Обществу с ограниченной ответственностью «ЕЭС Гарант» о признании незаконным акта № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного ООО «Электрические сети Удмуртии», предъявление требований об оплате стоимости неучтенного потребления электрической энергии по точке поставки, расположенной по адресу: <адрес>

оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 октября 2017 года.

Судья Л.В. Москалева