ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1640/1819АП от 19.04.2018 Василеостровского районного суда (Город Санкт-Петербург)

Дело № 2-1640/18 19 апреля 2018 года

Решение

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Русановой С.В.,

при секретаре Батраковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации <данные изъяты> района Санкт-Петербурга о признании договоров социального найма и найма жилого помещения государственного жилищного фонда недействительными, об обязании заключить договор социального найма на свободные комнаты,

у с т а н о в и л:

ФИО7 обратилась в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к Администрации <данные изъяты> района Санкт-Петербурга, в котором просит признать недействительными договор социального найма жилого помещения <данные изъяты>, договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга XXX от 25.10.2017, обязать Администрацию <данные изъяты> района Санкт-Петербурга заключить договор социального найма на две свободные комнаты жилой площадью (10, 52 кв.м.+10, 30 кв.м) 20, 82 кв.м.

В обоснование предъявленного иска ФИО8. ссылается на то, что с ней заключен договор социального найма от 28.08.2017 в отношении комнаты 10,30 кв.м в квартире по адресу: ..., и договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга от 25.10.2017 в отношении комнаты 10,52 кв.м в квартире по адресу: ... однако в своем обращении к Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга истец просила предоставить ей комнату жилой площадью 10,52 кв.м. по договору коммерческого найма без снятия с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий сроком на два года, однако указанная комната была предоставлена на 11 месяцев; также ФИО9. ссылается на то, что занимаемое ею жилое помещение не отвечает санитарным нормам – отсутствует ванная комната; учитывая предоставление комнаты площадью 10,52 кв.м по договору найма, оборудование ванной комнаты, перепланировка и переоборудование квартиры не представляются возможными.

Истец ФИО10. в судебное заседание явилась, в полном объеме поддерживала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> района Санкт-Петербурга ФИО11., действующая на основании доверенности от 09.01.2018 сроком по 31.12.2018 (л.д. 111), в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо ФИО12. в судебное заседание явился, поддерживал исковые требования в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО13 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 22.02.1990 с семьей, состоящей из двух человек (л.д.58).

На основании ордера администрации от 22.11.1996 ФИО14 является нанимателем комнаты, жилой площадью 14,35 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: ...л.д.21, 32).

28.03.2017 ФИО15. обратилась в Администрацию <данные изъяты> района Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просила предоставить ее семье свободные комнаты жилой площадью 10,30 кв.м., 10,52 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: ... по договору социального найма для проведения переустройства и перепланировки жилого помещения (л.д.20).

27.04.2017 ФИО16. обратилась с заявлением в администрацию <данные изъяты> района Санкт-Петербурга, в котором просила предоставить комнату № 5 жилой площадью 10,30 кв.м. по социальному найму, комнату № 4 площадью 10,52 кв.м. по коммерческому найму (л.д.17).

29.06.2017 ФИО17. обратилась в Администрацию <данные изъяты> района Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просила предоставить комнату №4 жилой площадью 10,52 кв.м в коммунальной квартире по коммерческому найму сроком на один год (л.д.113).

На основании распоряжения №2680-р от 27.07.2017 ФИО18 на состав семьи из двух человек (сама, сын) по договору социального найма предоставлена комната, площадью 10,30 кв.м, в квартире по адресу: ... (л.д.9).

28.08.2017 между Санкт-Петербургским ГКУ «Жилищное агенство <данные изъяты> района Санкт-Петербурга» и ФИО19 на основании решения Администрации <данные изъяты> района Санкт-Петербурга о предоставлении жилого помещения от 27.07.2017 №2680-р заключен договор социального найма жилого помещения XXX в отношении комнаты №5, площадью 10,30 кв.м, в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: ... (л.д.41-46).

04.09.2017 ФИО20 обратилась в Администрацию <данные изъяты> района Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просила предоставить ей свободную комнату жилой площадью 10,52 кв.м. по коммерческому найму без снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях на два года с последующим выкупом (л.д.7, 60).

Распоряжением Администрации <данные изъяты> района Санкт-Петербурга №3625-р от 03.10.2017 жилое помещение – комната №4 жилой площадью 10,52 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: ... включено в жилищный фонд коммерческого использования Санкт-Петербурга, предоставлено ФИО21 по договору найма сроком на одиннадцать месяцев (л.д.80).

25.10.2017 между Санкт-Петербургским ГКУ «Жилищное агенство <данные изъяты> района Санкт-Петербурга» и ФИО22 на основании распоряжения Администрации <данные изъяты> района Санкт-Петербурга от 03.10.2017 №3626-р заключен договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга №1 в отношении комнаты 10,52 кв.м, в трехкомнатной отдельной трехкомнатной квартире по адресу: ... (л.д.48-52).

В соответствии с ч.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу ч.3 ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов; 2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; 4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст.1 Закона Санкт-Петербурга от 17.04.2007 №125-27 «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга» жилые помещения коммерческого использования предоставляются по договорам найма, аренды, купли-продажи и мены; жилые помещения коммерческого использования предоставляются по договорам, заключаемым уполномоченным органом.

В соответствии со ст.2 указанного Закона жилые помещения коммерческого использования по договорам найма предоставляются во временное владение и пользование за плату для проживания гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, свободные жилые помещения коммерческого использования в данных коммунальных квартирах предоставляются по договору найма в случае, если в результате такого предоставления данные коммунальные квартиры становятся отдельными; жилые помещения коммерческого использования в коммунальных квартирах по договору найма предоставляются гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, на основании их заявления о предоставлении жилого помещения коммерческого использования по договору найма.

В соответствии с ч.1 ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ч.1 ст.673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома); пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст.676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что распоряжением администрации <данные изъяты> района Санкт-Петербурга от 30.03.2017 №1075-р на основании заключения районной межведомственной комиссии от 21.02.2017 №18 жилое помещение по адресу: ..., признано пригодным для проживания (л.д.66).

В материалы дела представлено заключение межведомственной комиссии от 21.02.2017, согласно которому помещение по адресу: ... соответствует предъявленным требованиям к жилому помещению и пригодно для проживания (л.д.64-65).

Указанное распоряжение от 30.03.2017 №1075-р не оспорено, недействительным не признано. ФИО23. данных требований не заявлено (л.д.119).

Доказательств, подтверждающих непригодность квартиры по адресу: ..., ФИО24. не представлено.

В силу ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право изменить основание иска принадлежит истцу.

Согласно ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу указанных норм, суд не вправе самостоятельно изменить основание иска.

При таком положении оснований для признания договора социального найма от 28.08.2017 и договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга от 25.10.2017, заключенных с ФИО25 по указанным ею в иске основаниям, не имеется.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что комнаты площадью 10,30 кв.м и 10,52 кв.м в квартире по адресу: ... предоставлены ФИО26. на основаниях, указанных ею в своих обращениях в Администрацию <данные изъяты> района Санкт-Петербурга.

Распоряжения Администрации <данные изъяты> района Санкт-Петербурга №3625-р от 03.10.2017 о предоставлении комнаты площадью 10,52 кв.м в квартире по адресу: ...ФИО27 по договору найма сроком на одиннадцать месяцев, а также распоряжение №2680-р от 27.07.2017 о предоставлении ФИО28. по договору социального найма комнаты, площадью 10,30 кв.м, в квартире по адресу: ... не оспорены, недействительными не признаны, ФИО29. данных требований не заявлено (л.д.119).

Также следует отметить, что оспариваемые истцом договоры заключены с Санкт-Петербургским ГКУ «Жилищное агентство <данные изъяты> района», однако исковые требования предъявлены к Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга; в ходе судебного разбирательства истец настаивала на рассмотрении спора по заявленным требованиям и по имеющимся в материалах дела доказательствам (л.д.119, 122).

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения искового заявления ФИО30

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО31 к Администрации <данные изъяты> района Санкт-Петербурга о признании договоров социального найма и найма жилого помещения государственного жилищного фонда недействительными, об обязании заключить договор социального найма на свободные комнаты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга

Председательствующий