Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Выборгское» о признании незаконными положений устава, решения правления, решения общего собрания, решения собрания уполномоченных, обязании не чинить препятствий в пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, нечинении препятствий в избрании в уполномоченные, присутствии на общих собраниях, собраниях уполномоченных,

по иску ФИО2 к СНТ «Выборгское» о признании незаконными положений устава, решения правления, решения общего собрания, решения собрания уполномоченных,

по встречному иску СНТ «Выборгское» к ФИО1 о признании не членом СНТ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Выборгское», указав, что с 23.09.2006 является членом садоводческого товарищества, где ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>. СНТ «Выборгское» в лице председателя ущемляет ее права в пользовании объектами инфраструктуры, создает препятствия в выдвижении в качестве кандидата в уполномоченные, избрании в уполномоченные, участии на общих собраниях.

29 апреля 2015 года правление, не имея соответствующих полномочий, приняло решение об установлении неравного взноса для членов садоводства.

Положения устава СНТ «Выборгское» противоречат законодательству. В частности п. 10.4 предусматривает возможность ограничения подачи электроэнергии при наличии задолженности перед садоводством, пунктом 6.3 установлен неравный размер оплаты членских взносов в зависимости от времени их оплаты.

СНТ «Выборгское» в лице председателя препятствует ей в выдвижении в качестве кандидата в уполномоченные и участии в общих собраниях и собраниях уполномоченных.

Просила признать незаконным решение правления СНТ «Выборгское» от 29.04.2015 об установлении размера членских и целевых взносов (кроме скидки ветераном ВОВ), признать незаконными абз. 3 п. 6.3, п. 10.4 Устава СНТ «Выборгское», обязать ответчика не чинить ей препятствий в пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, не чинить препятствий в избрании и быть избранной в уполномоченные, не чинить препятствий в присутствии на общих собраниях и собраниях уполномоченных (т. 2 л.д. 1-3).

В ходе судебного разбирательства ФИО1 дополнила исковые требования и просила признать незаконным абз. 2 п. 6.10 Устава СНТ «Выборгское», предусматривающий право садоводству отключать садоводов от электроэнергии и коммунальных услуг за неоплату; признать незаконным п. 3 решения собрания уполномоченных СНТ «Выборгское» от 24.08.2014 в части предоставления права правлению изменять смету и размер членского взноса; второй вопрос решения собрания СНТ «Выборгское» от 15.08.2015 в части установления и утверждения неравного размера членских взносов (т. 2 л.д. 116-118). Также ФИО1 в подтверждение чинения препятствий в пользовании объектами инфраструктуры пояснила, что 12.09.2014 ей на пропускном пункте садоводства не открыли шлакбаум, в сентябре 2014 года садовый дом без объяснения причин был отключен от электроэнергии, а 24.08.2014 на собрание уполномоченных ее не пустили (протокол судебного заседания от 19.11.2015 л.д. 146 т. 2).

ФИО2 обратился в суд с иском к СНТ «Выборгское», в котором просил: признать незаконным абз. 3 п. 6.3, абз. 2 п. 6.10, п. 10.4 Устава СНТ «Выборгское»; признать незаконными п. 3 решения собрания уполномоченных СНТ «Выборгское» от 24.08.2014 в части предоставления права правлению изменять смету и размер членского взноса, п. 2 решения правления СНТ «Выборгское» от 29.04.2015 в части установления неравного размера членского взноса (кроме скидки ветеранам ВОВ), второй вопрос решения собрания СНТ «Выборгское» от 15.08.2015 в части установления и утверждения неравного размера членских взносов (т.1 л.д. 1-3, 41-43). В обоснование иска указал доводы, аналогичные доводам истицы ФИО1

Представители ответчика исковые требования ФИО1 и ФИО2 не признали, указав, что общее собрание 24.08.2014, срок оспаривания решений которого истек, уполномочило правление корректировать смету в пределах повышения на 20%. На основании данного решения правление садоводства на заседании 29.04.2015 увеличило членский взнос с <данные изъяты> руб. за сотку до <данные изъяты> руб. за сотку. Устав садоводческого товарищества утвержден членами садоводства большинством голосов, срок для обращения в суд с оспариванием его положений пропущен. ФИО1 был выдан пропуск на территорию садоводства через пропускной пункт, распоряжений о запрете истице въезда в садоводство не давалось, электроэнергия в садоводстве в сентябре 2014 года могла быть кратковременно отключена в связи с проводимыми ремонтными работами. Срок для оспаривания решения от 24.08.2014 истек. Кроме этого ФИО1 не является членом садоводства, поскольку решения общего собрания в отношении нее по данному вопросу не принималось, вступительный взнос в кассу садоводства она не вносила. ФИО1 не значится ни в одном из списков садоводов. Предъявлен встречный иск к ФИО1 о признании не членом СНТ «Выборгское» (т.2 л.д. 173-175).

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО2 является членом СНТ «Выборгское», что подтверждается членской книжкой, и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства лицами, участвующими в деле (т. 1 л.д. 12-23).

На собрании уполномоченных от 14.04.2013 был утвержден устав СНТ «Выборгское». Пунктом 6.3 Устава утвержден следующий порядок внесения членских взносов:

- тем, кто платит за новый сезон до 31 октября текущего года - минус 10% от предварительной сметы на текущий год, т.е. сумма нового членского взноса уменьшается на 10%;

- тем, кто платит в период с 31 октября текущего года до 1 марта нового года, утвержденная в конце сезона сумма членского взноса за новый сезон не повышается;

- в случае инфляции, всем, кто платит после 1 марта начавшегося года, сумма членского взноса может быть увеличена исходя из цен нового года;

- тем, кто платит после 31 августа до 31 декабря текущего года членский взнос может быть увеличен до 20% исходя из текущей инфляции (по решению правления);

- тем, кто платит за прошедший сезон после 31 декабря, т.е. с опозданием от 1 до 12 месяцев, на все взносы начисляются пени 5 % ежемесячно от суммы взноса, но не более 100% от полной суммы взноса;

- после задержки оплаты более 12 месяцев, все взносы увеличиваются на 10% ежемесячно, но не более 100 % (т. 2 л.д. 13).

В силу ст. 1 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон) членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения.

Согласно ст. 21 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится: установление размеров взносов, утверждение приходно-расходной сметы, установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченным членам такого объединения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), размер членских взносов должен быть установлен в зависимости от размера участка, принадлежащего члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, или установлен в размере, кратном количеству принадлежащих члену объединения земельных участков.

Закон не устанавливает обязательные критерии формирования размера членских взносов, давая лишь определение членских взносов, под которыми понимаются денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения.

Представляется, что с учетом такого правового регулирования и исключительного права общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения на установление размера членских и иных взносов (статья 21 названного Федерального закона) необходимо соблюдение собрания принципа равноправия при определении размеров членских взносов.

Определяя порядок внесения членских взносов, в виде предоставления скидок в 10%, увеличения взносов в случае инфляции после 1 марта, предоставление правлению полномочий по увеличению членского взноса до 20% нарушает принцип равноправия по определению размера членских взносов, и нарушает установленное Законом исключительное право общего собрания по определению размера взносов. В связи с этим положения устава в этой части являются незаконными.

При этом суд отмечает, что установление порядка оплаты пеней за несвоевременную уплату взносов (просрочка с 1 до 12 месяцев 5 % ежемесячно, просрочка более 12 месяцев – 10 % ежемесячно, но не более полной суммы взноса) является законным, так как соответствует требованиям ст. 21 Закона.

С доводом представителей ответчика о том, что истцы пропустили установленный п. 5 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ срок обращения в суд (шесть месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом) суд согласиться не может, поскольку истцами не оспаривается решение собрания об утверждении устава. Данный спор связан с незаконностью положений учредительного документа юридического лица, на который распространятся общий срок исковой давности, установленный ст. 196 Гражданского кодекса РФ – три года со дня когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Данный срок истцами не пропущен.

С учетом изложенного суд признает незаконным положения п. 6.3 Устава в части порядка внесения членских взносов (кроме установления размера пеней за нарушение срока уплаты взносов).

Абзацем 2 п. 6.10 Устава СНТ «Выборгское» предусмотрено, что при отказе от оплаты коммунальных услуг членов СНТ и садоводов – индивидуалов в течение 3 месяцев правление имеет право прекратить обеспечение данными услугами после предварительного предупреждения (т. 2 л.д. 14).

Статьей 22 Закона установлена компетенция правления. Правом прекращения садоводов и граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, обеспечения коммунальными услугами правление не наделено. Кроме этого Законом не предусмотрена вышеуказанная санкция. Следовательно, вышеуказанный пункт Устава является незаконным.

В соответствии с п. 10.4 Устава, за грубое нарушение, выражающееся в длительной задержке или отказе от уплаты взносов, оплаты электричества, коммунальных и других платежей, отказе возместить причиненный по вине нарушителя ущерб, правление СНТ или общее собрание (собрание уполномоченных) членов СНТ вправе принять решение о лишении члена СНТ (или садовода-индивидуала), допустившего такое нарушение, права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования до полного погашения задолженности. Правление в этом случае обязано принять решение к отключению участка, принадлежащего нарушителю, от инженерных сетей СНТ и обеспечить действенность запрета на пользование другим имущество (т. 2 л.д. 16).

Данный пункт Устава также является незаконным, поскольку ни общему собранию (собранию уполномоченных), ни правлению не предоставлено право ограничения садовода либо гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, прекращения пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.

Суд считает необходимым отметить, что для граждан, нарушающих сроки уплаты взносов, Законом предусмотрена ответственность в виде уплаты пеней. СНТ «Выборгское» может воспользоваться данным правом и в судебном порядке взыскать с должников пени за несвоевременную уплату взносов. Иных санкций к должникам садоводства Закон не предусматривает. Правила возмещения ущерба регулируются положениями главы 59 Гражданского кодекса РФ. Данной главой не предусмотрено ограничение права пользования каким либо имуществом.

24 августа 2014 года состоялось собрание уполномоченных СНТ «Выборгское», на котором было принято решение: утвердить смету 2015 года с возможностью корректировки сметы на заседании правления в начале нового сезона 2015 года (правление имеет право корректировать смету без решения общего собрания (собрания уполномоченных), если увеличение сметы не превышает 20%) (т. 2 л.д. 108).

С исковым заявлением о признании незаконным данного решения ФИО1 и ФИО2 обратились 19.11.2015, т.е. с пропуском срока, установленного п. 5 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, о его восстановлении не просили. По этим основаниям суд отказывает в удовлетворении данных требований без исследования по существу спора. Истцы, ведущие садоводство в СНТ «Выборгское», должны знать о принимаемых органами управления садоводства решениях, и в установленный срок их обжаловать при наличии соответствующих оснований. В ходе судебного разбирательства установлено, что садоводство издает печатное издание тиражом 600 экз. (т. 2 л.д. 86 об.), следовательно, истцы, при должной степени заботливости, не могли не знать о принятых решениях на собрании уполномоченных от 24.08.2014.

В силу ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона…

29 апреля 2015 года на заседании правления СНТ «Выборгское» произведено изменение сметы, утвержденной на общем собрании 24.08.2014, посредством увеличения членского взноса с 1 мая 2015 года до <данные изъяты> коп. за одну сотку, вместо <данные изъяты> руб. за одну сотку. Также определено, что члены СНТ, оплатившие членские взносы за 2015 год до 01.05.2015, доплачивать удорожание по членскому взносу не должны. Одновременно с увеличением сметы всем членам СНТ, не имеющим долги по взносам за предыдущий период и выполняющим обязанности члена садоводства, уменьшен членский взнос за 2015 год на <данные изъяты> руб. Садоводам, оплатившим взнос за 2015 год ранее, использовать <данные изъяты> руб. при оплате в 2015 году взносов за 2016 год (т. 2 л.д. 47).

15 августа 2015 года проведено общее собрание СНТ «Выборгское» посредством заочного голосования. На данном собрании принято решение о снижении членского взноса на <данные изъяты> руб. (за счет собранных долгов в 2014 году) для тех членов СНТ, кто не имеет долгов и выполняет обязанности согласно Закону. Таким образом, общее собрание продублировало решение правления от 29.04.2015.

Суд находит, что вышеуказанные решение правления от 29.04.2015 и общего собрания от 15.08.2015 приводят к нарушению принципа равноправия по определению размера членского взноса, гарантированного Законом, в связи с чем, признает данные решения незаконными.

Согласно п. 5 ст. 18 Закона каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

ФИО1 в подтверждение членства в СНТ «Выборгское» представила членскую книжку, копия которой приобщена к материалам дела на л.д. 28-30 т. 2.

В судебном заседании свидетель ФИО6, ранее входившая в правление СНТ, узнала в членской книжке истицы подпись бывшего председателя ФИО7, секретаря Семеновой, казначея ФИО8.

В судебном заседании 03.12.2015 свидетель Н.М.И. – кассир садоводства с 2010 года, подтвердила свою подпись на ведомости сдачи взносов за 2010 год, где имеются сведения об истице (т. 2 л.д. 171).

ФИО1 представила в материалы дела квитанции об оплате членских и целевых взносов за 2015, 2012, 2011 г.г (т. 2 л.д. 158-170).

До возникновения данного спора СНТ «Выборгское» не предпринимало каких либо действий, свидетельствующих об оспаривании членства ФИО1 в садоводстве. Отсутствие в членской книжке данных об уплате истицей членского взноса, при наличии выдачи книжки садовода, само по себе не подтверждает непринятие ФИО1 в члены садоводческого товарищества. Невключение истицы в список членов садоводства при наличии в ведомостях уплаты взносов данных о ФИО1 суд связывает с ненадлежащей организацией делопроизводства в садоводстве.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований о признании ФИО1 не членом СНТ.

Поэтому удовлетворение вышеуказанных исковых требований ФИО2 также относится и к аналогичным исковым требованиям ФИО1

Разрешая требования ФИО1 о нечинении препятствий в пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, нечинении препятствий в избрании в уполномоченные, присутствии на общих собраниях, собраниях уполномоченных, суд исходит из следующего.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено показаниями свидетеля В.И.Е. и Г.Е.Н., 12.09.2014 автомобиль истицы не был пропущен на территорию СНТ «Выборгское», через 15 минут конфликта с охраной въезд автомобиля ФИО1 был обеспечен. 18 сентября 2014 года садовый дом ФИО1 наряду с другими домами улицы был обесточен. В этот же день электроснабжение садового дома истицы было восстановлено. 28 августа 2014 года охранник садоводства не пустил истицу на собрание уполномоченных.

Исковое заявление о защите своих прав истица предъявила 03.07.2015. Доказательств тому, что на дату предъявления иска либо в настоящее время въезд на территорию садоводства ей ограничен либо ее садовый дом отключается от электроэнергии безосновательно, не представлено. Как следует из материалов дела, истица присутствовала на собрании СНТ 22.11.2014 (т. 2 л.д. 82). При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать, что права ФИО1 в указанной части нарушены и требуется судебная защита данных прав. При наличии реальной угрозы прав истицы она не лишена возможности их защищать в судебном порядке. В настоящее время права ФИО1 по пользованию общим имуществом садоводства не нарушаются.

Как следует из Положения об уполномоченных СНТ «Выборгское», утвержденного общим собранием 12.11.2011, в уполномоченные избирается один человек от улицы от 15 членов СНТ. Уполномоченный от улицы (квартала) избирается на собрании улицы (квартала) простым большинством голосов (т. 2 л.д. 185).

Из протокола от июня 2015 года следует, что от улицы <данные изъяты>, где расположен участок истицы, в уполномоченные избрана ФИО9 (т. 2 л.д. 188). Доказательств тому, что на данном собрании СНТ «Выборгское» предпринимало действия, связанные с препятствием ФИО1 в выдвижении в кандидаты в уполномоченные либо избрании в уполномоченные не представлено, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения данных требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к СНТ «Выборгское» о признании незаконными положений устава, решения правления, решения общего собрания, решения собрания уполномоченных, обязании не чинить препятствий в пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, нечинении препятствий в избрании в уполномоченные, присутствии на общих собраниях, собраниях уполномоченных удовлетворить частично.

Исковые требования ФИО2 к СНТ «Выборгское» о признании незаконными положений устава, решения правления, решения общего собрания, решения собрания уполномоченных удовлетворить частично.

Признать незаконными, как противоречащие законодательству Российской Федерации, абзац 3 пункта 6.3 в части порядка внесения членских взносов, абзац 2 пункта 6.10, пункт 10.4 Устава СНТ «Выборгское».

Признать незаконным пункт 2 решения правления СНТ «Выборгское» от 29.04.2015 в части установления неравного членского взноса.

Признать незаконным решение общего собрания членов СНТ «Выборгское» от 15.08.2015 в части установления неравного размера членских взносов гражданам в зависимости от наличия задолженности.

В удовлетворении требований ФИО2 к СНТ «Выборгское» о признании незаконным пункта 3 решения собрания уполномоченных СНТ «Выборгское» от 24.08.2014 отказать.

В удовлетворении требований ФИО1 к СНТ «Выборгское» о признании незаконным пункта 3 решения собрания уполномоченных СНТ «Выборгское» от 24.08.2014, нечинении препятствий в пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, нечинении препятствий в избрании в уполномоченные, присутствии на общих собраниях, собраниях уполномоченных отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления СНТ «Выборгское» к ФИО1 о признании не членом СНТ отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд.

Судья Е.В. Петрова