Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ООО «Инвестпартнера» к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Кудашкину Н. М., ОАО «Средневолжскому станкостроительному заводу», третьим лицам Управлению Росреестра по Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области, ФГУП «Ростехинвентаризации Федеральное БТИ» о признании незаконными действий, признании отсутствующим право собственности, признании недействительной регистрацию и прекращении записи в ЕГРП.

установил :

истец обратился в суд с исковыми требованиями о признании незаконными действий Управления Росреестра по Самарской области и ФГПУ «ФКП Росреестра» по Самарской области по постановке на кадастровый учет земельных участков : кадастровый номер № площадью 260 000 кв.м., кадастровый номер №, площадью1660 кв.м., кадастровый номер №, площадью 64,2 кв.м., кадастровый номер №, площадью 36,3 кв.м., кадастровый номер № площадью 50,9 кв.м. и кадастровый номер № площадью 1508,90 кв.м. расположенных по адресу <адрес>, признании отсутствующим право собственности Кудашкина Н. М. на следующие земельные участки : кадастровый номер №, площадью1660 кв.м., кадастровый номер №, площадью 64,20 кв.м., кадастровый номер №, площадью 36,3 кв.м.., кадастровый номер № площадью 50,9 кв.м., кадастровый номер № площадью 1508,90 кв.м. расположенных по адресу <адрес>, о признании недействительным зарегистрированного права постоянного (бессрочного)пользования Открытого акционерного общества « Средневолжского станкостроительного завода» на земельный участок кадастровый номер № площадью 260 000 кв.м, расположенного по адресу <адрес> и прекращения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Открытого акционерного общества« Средневолжский станкостроительный завод» на земельный участок кадастровый номер № площадью 260 000 кв.м, расположенного по адресу <адрес>.

В обосновании заявленных исковых требований указали, что Постановлением Главы г.о. Самары № от 29 августа 2007 года Обществу с ограниченной ответственностью « Инвестпартнер» был утвержден проект границ земельного участка площадью 153 687,30 кв.м. для строительства некапитальных вспомогательных строений и инфраструктуры для отдыха на природе, элементов благоустройства, расположенного в Железнодорожном районе г. Самары, относящиеся к категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны природных ландшафтов (Р-3).

ООО «Инвестпартнер» обратилось в Министерство строительства Самарской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для строительства некапитальных вспомогательных строений инфраструктуры для отдыха на природе, элементов благоустройства, расположенного по адресу <адрес>.

Утвержденный данным постановлением Главы г.о. Самара № от 29.08.2007 года проект границ земельного участка содержал информацию о конкретных координатах характерных точек ( Х и Y), о расстояниях между характерными точками и о дирекционных углах.

На основании указанного постановления главы г.о. Самары № от 29.08.2007 года был составлен акт о выборе земельного участка площадью 153687,30 кв.м. для строительства некапитальных вспомогательных строений и инфраструктуры для отдыха на природе, элементов благоустройства, расположенного по адресу <адрес>.

Указанный акт о выборе земельного участка был направлен в Министерство строительства Самарской области для утверждения.

В последующем выяснилось, что часть указанного выше земельного участка была приобретена в собственность третьим лицом ОАО «Средневолжский станкостроительный завод». Заявителем установлено, что ОАО «СВСЗ» было зарегистрировано право постоянного ( бессрочного) пользования земельным участком, площадью 260000 кв.м., кадастровый номер №, расположенным по адресу <адрес>, в границы которого вошла основная часть их, истцов, участка.

В результате чего из площади 153687,30 кв.м., выделяемого ООО «Инвестпартнер», земельного участка остались четыре земельных участка площадью 12458 кв.м.,16083 кв.м.,849 кв.м. и 10221 кв.м.

В связи с указанными обстоятельствами ООО «Инвестпартнер» обратилось в Министерство строительства Самарской области с заявлением о предоставлении в аренду ООО «Инвестпартнер» земельных участков площадью 12458 кв.м.,16083 кв.м.,849 кв.м. и 10221 кв.м. для строительства некапитальных вспомогательных строений и инфраструктуры для отдыха на природе, элементов благоустройства по адресу <адрес>.

В настоящее время указанные заявления их находятся на стадии рассмотрения в Министерстве строительства Самарской области, окончательное решение по ним не принято.

Тем самым считают, что в настоящее время в результате незаконных действий ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области и ОАО «СВСЗ» по постановке указанного выше земельного участка площадью 260 000 кв.м. на кадастровый учет с кадастровым номером №, были нарушены их права, они лишились большей части земельного участка, которая предоставлялась им в аренду постановлением Главы г.о. Самары № от 29.08.2007 года.

Спорный участок выделялся ОАО «СВСЗ» решением № Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от 11.01.1968 г., о чем Средневолжскому станкозаводу был выдан соответствующий государственный акт на право пользования землей № от 18.03.1986 года.

Указанное решение № от11.01.1986 года было утверждено решением Облисполкома № от 4.04.1967 г.

На основании указанного Государственного акта ОАО «СВСЗ» была проведена постановка земельного участка на кадастровый учет № и было зарегистрировано право постоянного(бессрочного) пользования ОАО «СВСЗ» на него и получено свидетельство о государственной регистрации права от 26.09.2007 года серии №.

ОАО «СВСЗ» в порядке приватизации также принадлежало на праве собственности несколько объектов недвижимости, которые располагались на указанном земельном

участке, а именно сооружение –производственные подъездные дороги, площадью 59843,30 кв.м., мазутонасосная станция, площадью 2178,50 кв.м., установка для обдува литья 4343,60 кв.м., установка мазутоснабжения, площадью 54,30 кв.м. и резервуар хранения воды площадью 5 640,90 кв.м., права на которые были оформлены в Управлении Федеральной регистрационной службе по Самарской области.

В последующем указанный земельный участок был поделен ОАО «СВСЗ» на несколько других, в результате чего были образованы, в том числе участки : кадастровый номер №, площадью1660 кв.м., кадастровый номер №, площадью 64,20 кв.м., кадастровый номер №, площадью 36,3 кв.м.., кадастровый номер № площадью 50,9 кв.м., кадастровый номер № площадью 1508,90 кв.м..

В 2008 году реализуя свое право приватизации земельных участков, ОАО «СВСЗ» на основании договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара, для целей, не связанных со строительством, заключенных с Министерством имущественных отношений Самарской области приобрело право собственности на указанные вновь образованные участки.

В настоящее время собственником указанных земельных участков является Кудашкин Н.М., который приобрел объекты у ОАО «СВСЗ» на основании договора купли-продажи от 26.12.2008 года.

Однако полагали, что ОАО «СВСЗ» не имело законного права на формирование спорного земельного участка площадью 260000 кв.м., оформление постоянного (бессрочного) пользования на него и последующий выкуп его частей, поскольку решение органа местного самоуправления, по которому участок предоставлялся заводу был отменен в указанной части.

На момент постановки ОАО «СВСЗ» спорного участка на кадастровый учет и его оформления они, истцы, уже обладали правами аренды на земельный участок, в итоге частично вошедший в состав участка ОАО «СВСЗ» площадью 260 000 кв.м.. В связи с этим считают, что ОАО «СВСЗ» обязаны были согласовать с ними, как обладающими смежными участками на праве аренды, местоположение границ формируемого спорного земельного участка. Однако, указанное сделано не было, о формировании свого земельного участка они их не уведомили, границы участков не согласовали.

Также считают, что за постановкой на кадастровый учет обратилось ненадлежащее лицо, не обладающее соответствующими правами на проведение подобных действий. Следовательно, полагают, последующая регистрация постоянного (бессрочного_ пользования спорным участком и выкуп его в собственность были проведены незаконно, поскольку ст.16 ФЗ №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, а в случае, если право возникает на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

Тем самым считают, что действия ответчиков по постановке земельного участка площадью 260 000 кв.м. на кадастровый учет, а также последующие действия, связанные с его разделом на несколько земельных участков и последующим предоставлением в собственность ОАО «СВСЗ», являются незаконными и влекут нарушение прав истца на оформление права аренды земельного участка площадью 153687,30 кв.м. по адресу <адрес>.

Производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта Ленинского районного суда г. Самары по делу № по исковому заявлению Кудашкина Н.М. к Администрации г.о. Самара о признании недействительным в части постановления Администрации г. Самары № от 22.12.1992 г.

Определением Железнодорожного районного суда г. Самары от 21 августа 2013 г. производство по настоящему делу было возобновлено в связи с поступлением в суд решения Ленинского районного суда г. Самары от 12.07.2013 г., вступившего в законную силу 16.08.2013 г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Матвеев Д.А. исковые требования поддержал в рамках заявленных. Дополнив, что в настоящее время решением суда Ленинского района удовлетворено заявление Кудашкина Н.М. о признании недействительным абз.2п.2 Постановления Администрации от 22.12.1992 года № об отмене решения № Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от 11.01.1968 года в части отвода Средневолжскому станкостроительному заводу земельного участка 26 га., однако считает, что действия по постановке на кадастровый учет спорного земельного участка незаконны, по остальным основаниям, изложенным в иске, а потому право ответчиков Кудашкина Н.М., ОАО «СВСЗ» на указанные участки подлежат признанию отсутствующими.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области по доверенности Музыка Е.О. исковые требования не признала, представив отзыв, доводы которого поддержала в судебном заседании, указав при этом, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 260000кв.м. с категорией земель-земли населенных пунктов, с разрешенным использованием –под производственные помещения, расположенном <адрес> со статусом «Архивный». Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению ОАО «Средневолжский станкостроительный завод» от 20.08.2007 № о постановке на кадастровый учет и на основании Описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выполненного ООО <данные изъяты>». Указанный земельный участок принадлежит ОАО «СВСЗ» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании государственного акта на право пользования землей от 18.03.1986 года (регистрационная запись от 25.09.2007 года №). При этом указанный государственный акт, ни право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «СВСЗ» данным земельным участком оспорены не были, что не оспаривалось и истцом. Из данного земельного участка были образованы земельные участки с номерами №, №, №, №, №. Сведения о данных земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению ООО «СВСЗ» от 21.05.2008 года № о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и на основании документов: Свидетельства о государственной регистрации права от 26.09.2007 г №, плана границ земельных участков б/н б/д, описания земельных участков от 19.05.2008 б/н, выполненного ООО <данные изъяты>. Тем самым считают, государственный кадастровый учет спорных земельных участков осуществлен на основании представленных документов, подготовленных в соответствии с требованиями закона. При этом оснований для отказа в регистрации не имелось. На момент обращения постановки на учет земельных участков, представленные документы никем оспорены не были. Также считают несостоятельной ссылку истцов на отсутствие согласования границ земельного участка с ними, как соседними сособственниками, они таковыми не являлись и не являются.

Представитель ответчика – ОАО «Средневолжский станкостроительный завод» не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в материалы дела представлены документы и пояснения, опровергающие доводы истца по делу.

Представитель ответчика – Кудашкина Н.М. по доверенности Львицын И.Г. иск не признал, считает, что его доверителю перешло право собственности в соответствии со сделками, которые никем не оспорены и полностью поддержал доводы остальных ответчиков, считая, что они полностью подтверждены представленными доказательствами.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области, Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» не явились, извещены надлежаще, отзывов не представили.

Заслушав стороны, изучив материалы дела : документы о формировании истцом земельных участков в аренду; свидетельства о государственной регистрации права собственности и технические паспорта на объекты недвижимости – нежилые здания и сооружения, располагавшиеся на спорном земельном участке; справки о сносе объектов капитального строительства; свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок; выписки из ЕГРП на объекты недвижимости; свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельные участки; приказы Министерства имущественных отношений Самарской области о предоставлении земельных участков в собственность; договоры купли-продажи земельных участков; договор купли-продажи недвижимого имущества между ОАО «СВСЗ» и Кудашкиным Н.М. от 26.12.2008 г.; архивные копии решения № Исполкома от 04.04.1967 г., решения № Исполкома от 11.01.1968 г. и постановления Администрации г. Самары № от 22.12.1992 г. №; кадастровые паспорта земельных участков; материалы кадастровых дел на спорные земельные участки; материалы уголовного дела №, суд считает исковые требования удовлетворению не подлежат.

Государственному предприятию «Средневолжский станкостроительный завод» (в настоящее время ОАО «Средневолжский станкостроительный завод», ОАО «СВСЗ») в различные периоды времени на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлялись земельные участки в Железнодорожном районе г. Самары, в том числе, земельные участки площадью 19,8 га, 26 га и 18,6 га, которые являются единым землепользованием ОАО «СВСЗ». Указанные земельные участки представляют собой намывную территорию на ранее существующие участки земли для целей не затопления территории под строительство промышленных объектов, созданную правопреемником завода – Государственным предприятием «Средневолжский станкостроительный завод», которая в порядке приватизации предприятия перешла в собственность ОАО «СВСЗ».

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как следует из п. 1 раздела I Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.1992 г. № 721 (далее - Положение) обязательному преобразованию в акционерные общества открытого типа подлежат все производственные предприятия, находящиеся в федеральной собственности, государственной собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт – Петербурга.

Как следует из материалов дела, а именно из свидетельств о государственной регистрации права на нежилые здания и сооружения от 04.09.2007 г., ОАО «СВСЗ» в установленном законом порядке в порядке приватизации оформило свое право собственности на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>:

- сооружение - резервуар хранения воды лит. 42 площадью застройки 5640,90 кв.м.,

- нежилое здание – установка для обдува литья лит. 217 площадью 4343,60 кв.м.,

- нежилое здание – мазутонасосная станция лит. 24 площадью 2187,50 кв.м.,

- нежилое здание – установка мазутоснабжения лит. 43 площадью 54,30 кв.м.,

- сооружение - подъездные дороги лит. 410 площадью 59843,30 кв.м.

В соответствии со ст. 27 Закона РФ от 03.07.1991 г. № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» независимо от способа приватизации между продавцом и покупателем государственного или муниципального предприятия заключается договор, в котором указываются: сведения о продавце, покупателе и посреднике, наименование предприятия и его местонахождение, состав и цена активов предприятия, в том числе, цена земельного участка (в случае его продажи) или условия его аренды, число и цена акций акционерного общества (величина пая в товариществе), порядок передачи предприятия, форма и сроки платежа, взаимные обязательства сторон по дальнейшему использованию предприятия, условия, на которых данное предприятие было продано по конкурсу, и другие условия, устанавливаемые по взаимному соглашению сторон.

25.02.1994 г. между Фондом имущества Самарской области и Акционерным обществом «Средневолжский станкостроительный завод» был заключен Договор передачи имущества в собственность акционерного общества №, согласно которому Фонд имущества Самарской области передал в собственность завода имущество, определенное в приложениях и дополнительных соглашениях к договору.

Указанный договор № является основанием возникновения права собственности ОАО «СВСЗ» на предприятие, в состав которого входят вышеописанные здания и сооружения.

Так согласно Акту оценки стоимости имущества по состоянию на 01.07.1992 г. Средневолжского станкозавода, дополнительному соглашению № от 09.10.1996 г., решению Департамента управления государственным имуществом Администрации Самарской области № от 13.10.2003 г. в собственность ОАО «СВСЗ» перешли объекты недвижимости, в том числе, данные сооружения и здания.

Решением № Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области от 09.06.1993 г. был утвержден план приватизации предприятия Средневолжского станкостроительного завода. Утвержденный комитетом план приватизации предприятия является решением о его преобразовании в акционерное общество открытого типа - АО «Средневолжский станкостроительный завод».

29.03.1994 г. ОАО «СВСЗ» было выдано соответствующее Свидетельство №, удостоверяющее право собственности завода на имущество, приобретенное в порядке приватизации.

В августе 2007 года указанные объекты недвижимости были проинвентаризированы и поставлены на технический учет в Самарском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», что подтверждается соответствующими техническими паспортами и выписками из реестра объектов капитального строительства, представленными в дело. Указанными действиями и материалами инвентаризации было зафиксировано фактическое существование сооружений и нежилых зданий по указанному адресу и их технические характеристики, а также подтверждено существование в реестре объектов капитального строительства принадлежащего ОАО «СВСЗ» объектов.

Описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества, в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют его выделить из других объектов недвижимого имущества, осуществляется посредством технического учета.

В соответствии с Положением «Об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 г. № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства» сведения об объектах учета, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведения государственного статистического учета, определения размера налога на имущество, ведения земельного, градостроительного кадастров, а также реестра федерального имущества.

Обязанность по описанию и индивидуализации объектов недвижимости возложена на органы технического учета, которым также предоставлено право, проводить предварительную оценку объекта в качестве недвижимого. Объекты, земельный участок под которыми был приватизирован ОАО «СВСЗ» поставлены на технический учет как объекты капитального строительства, о чем свидетельствует имеющиеся в деле технические паспорта, выданные Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

В соответствии со ст.ст. 1, 5 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер присваивается при осуществлении технического учета объекта недвижимости. Именно в результате кадастрового и технического учета (инвентаризации) объекта недвижимости определяются характеристики объекта недвижимости, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества. Следовательно, законодатель относит вопрос обособления объектов недвижимости к компетенции органов, осуществляющих технический учет и инвентаризацию объектов недвижимости.

Орган технической инвентаризации в пределах своей компетенции определил вышеописанные объекты на земельном участке 63:01:0000000:868 как объекты учета – сооружения (резервуар хранения воды, подъездные дороги) и нежилые здания (установка для обдува литья, мазутонасосная станция, установка мазутоснабжения) с присвоением им соответствующих инвентарных номеров.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Исполняя требования действующего законодательства ОАО «СВСЗ» обратилось в УФРС по Самарской области с соответствующим заявлением о государственной регистрации своего права собственности на данные объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>.

04.09.2007 г. регистрирующий орган провел регистрацию заявленных прав ОАО «СВСЗ», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 04.09.2007 года №, №, №, № и серии №.

Таким образом, ОАО «СВСЗ» и другими участниками приватизации были соблюдены все предусмотренные действующим на тот период законодательством требования, составлены, подписаны и согласованы все необходимые документы, т.е. процедура приватизации Государственного предприятия «Средневолжский станкостроительный завод» была проведена в рамках и в строгом соответствии с законодательством о приватизации.

Вышеуказанное свидетельствует, что рассматриваемые здания и сооружения принадлежали государственному предприятию, существовали в натуре, находились в границах земельного участка №, отведенного ОАО «СВСЗ» решением № Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от 11.01.1968 г., были переданы в порядке приватизации ОАО «СВСЗ», проинвентаризированы и в соответствии с действующим законодательством были оформлены в собственность ОАО «СВСЗ».

В связи с тем, что указанные объекты длительное время не функционировали руководством завода было принято решения о сносе объектов. Данный факт был зафиксирован органами технической инвентаризации в октябре 2008 года, что подтверждено соответствующими ответами Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на запрос о предоставлении информации о сносе объекта капитального строительства от 06.11.2008 г., представленными в материалы дела.

Факт нахождения сооружений и нежилых зданий на земельном участке с кадастровым номером № также подтверждается материалами уголовного дела №, в которых имеются протоколы осмотра места происшествия, схемы расположения объектов и многочисленные фотографии территории завода, на которых по результатам визуального осмотра земельного участка были обнаружены остатки вышеописанных объектов, а именно остатки фундаментов сооружений, металлические трубы, углубления в земле от объектов, остатки строительных материалов, бетонных блоков, железные арматуры, обломки асфальтового покрытия и т.п.

Таким образом, основания для оспаривания права собственности завода на данные объекты недвижимости (нежилые здания и сооружения) отсутствуют, объекты в действительности существовали, и сделка приватизации объектов была проведена с соблюдением норм гражданского законодательства. Основания и доказательства, подтверждающие незаконность процедуры технической инвентаризации и процедуры внесения объектов в реестр капитального строительства отсутствуют, указанные процедуры проведены с соблюдением норм законодательства и без нарушения прав третьих лиц.

Представленные в суд правоустанавливающие документы на объекты отражают наименование и описание недвижимого имущества, его местонахождение, год его постройки (1978-1980 гг.) и стоимость, а также однозначно подтверждают право собственности ОАО «СВСЗ» на объекты недвижимости – резервуар хранения воды, подъездные дороги, установка для обдува литья, мазутонасосная станция, установка мазутоснабжения, расположенные по адресу: <адрес>, зарегистрированное за заводом в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в 2007 году.

Следовательно, представленные ОАО «СВСЗ» на регистрацию права документы, устанавливающие переход прав на объекты недвижимости соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что указанные нежилые здания и сооружения располагались на земельном участке, который в установленном законом порядке был предоставлен ОАО «СВСЗ» на праве постоянного (бессрочного) пользования решением № Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от 11.01.1968 г., о чем ответчику выдан соответствующий Государственный акт на право пользования землей № от 18.03.1986 г., зарегистрированный в книге записей государственных актов на право пользования землей за №. Данное решение № от 11.01.1968 г. было утверждено решением № Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от 04.04.1967 г.

Факт выделения ОАО «СВСЗ» указанного земельного участка подтверждается также письмом № от 14.08.2007 Территориального отдела № 1 Управления Роснедвижимости по Самарской области, подготовленной с соблюдением действующих норм земельного законодательства.

В последующем на основании указанных правоустанавливающих документов ОАО «СВСЗ» в установленном законом порядке была проведена постановка земельного участка на кадастровый учет (кадастровый номер №) и регистрация права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «СВСЗ» земельным участком в Управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии № от 26.09.2007 г.

Основания и доказательства, подтверждающие незаконность процедуры постановки на кадастровый учет земельного участка №, занятого объектами недвижимости, отсутствуют, кадастровый учет земельного участка проведен с соблюдением норм законодательства и без нарушения прав и законных интересов третьих лиц.

В последующем указанный земельный участок № был поделен на несколько других, в результате чего были образованы следующие земельные участки: № площадью 1660 кв.м., № площадью 64,20 кв.м., № площадью 36,3 кв.м., № площадью 50,9 кв.м., № площадью 1508,90 кв.м., № площадью 108040 кв.м., № площадью 30103,42 кв.м., № площадью 15648,85 кв.м., № площадью 42824,34 кв.м., № площадью 8585,18 кв.м., № площадью 3071,80 кв.м., № площадью 25548,51 кв.м. и № площадью 2626,50 кв.м.

В тоже время, участок, на который претендует ООО «Инвестпартнер», не сформирован, до настоящего времени участок является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, т.е. не имеет собственника.

В связи с чем, довод ООО «Инвестпартнер» о том, что при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка № и заключении договоров купли-продажи его частей ОАО «СВСЗ» необходимо было согласовать местоположение границ земельного участка с истцом, является необоснованным и противоречит закону.

Часть 1 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» устанавливает, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию. Однако, далее закон в ч. 3 указанной статьи устанавливает с какими именно лицами проводится согласование местоположения границ.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Следует отметить, что при проведении государственного кадастрового учета земельных участков ОАО «СВСЗ» (кадастровые номера №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № и №) кадастр объектов недвижимости не содержал каких-либо сведений о сформированном земельном участке, на который претендует истец, а, следовательно, и не содержал каких-либо сведений о том, что данный земельный участок принадлежит какому-либо лицо на каком-либо праве.

Истец не представил в материалы дела доказательства, подтверждающие наличие у него какого-либо права или переход прав на испрашиваемый земельный участок, являющегося основанием для обязательного согласования с ним местоположения границ спорных земельных участков.

Следовательно, описания спорных земельных участков ОАО «СВСЗ» подготовлены в соответствии с действующим законодательством, при его подготовке согласование местоположения границ земельного участка с истцом не требовалось, поскольку смежные землепользователи на момент проведения работ отсутствовали. Все необходимые согласования истцом были получены, а постановка участка на кадастровый учет также проведена в соответствии с законом, что следует из материалов кадастровых дел на земельные участки.

В настоящее время спорные земельные участки не включают площадь участка, которую истец намерен оформить в аренду для строительства некапитальных строений.

До настоящего времени земельный участок под зданием ООО «Инвестпартнер» не сформирован, какие-либо права на него не оформлены и не оформлялись. Правоустанавливающих документов истцом не представлено.

Следовательно, истцом не доказано каким образом нарушаются его права существованием спорных земельных участков, а также в чем заключается нарушение норм закона органом кадастрового учета при постановке земельных участков на кадастровый учет.

Таким образом, действия заинтересованных лиц по постановке земельного участка, площадью 260 000 кв.м., кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, на кадастровый учет, а также все последующие действия, связанные с его разделом на несколько других земельных участков и последующим предоставлением в собственность ОАО «СВСЗ», являются законными и не влекут нарушение прав ООО «Инвестпартнер» на оформление права аренды земельного участка по адресу: <адрес>.

Материалами настоящего дела подтверждается, что ОАО «СВСЗ» имело законное право на формирование участка № площадью 260 000 кв.м. в установленных границах, оформление права постоянного (бессрочного) пользования на него и последующий выку<адрес> данного земельного участка соответствуют границам земельного участка, который был отведен ОАО «СВСЗ» решением № Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от 11.01.1968 г.

Таким образом, ОАО «СВСЗ» являлось законным правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 260 000 кв.м. кадастровый учет которого был произведен в соответствии с нормами законодательства на основании решения № Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от 11.01.1968 г. и Государственного акта на право пользования землей А-I № от 18.03.1986 г. (рег. номер №).

На основании п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» ОАО «СВСЗ» имело законное право переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобрести его в собственность, в том числе, в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ под принадлежащими на праве собственности объектами недвижимости.

В 2007 году ОАО «СВСЗ» имело законное право на формирование спорного участка № площадью 260 000 кв.м. в указанных в кадастровом паспорте координатах, поскольку расположение земельного участка по кадастровому паспорту соответствует ранее отведенным ОАО «СВСЗ» границам земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 260 000 кв.м. был сформирован и поставлен на кадастровый учет согласно подготовленного в соответствии с нормами земельного законодательства межевого плана, был сформирован и поставлен на кадастровый учет согласно подготовленного в соответствии с нормами земельного законодательства межевого плана, выполненного ООО <данные изъяты> от 8.08.2007 года, утвержденного Управлением Роснедвижимости по Самарской области Территориальным отделом №1 в тех же границах, которые были отведены ОАО «СВСЗ» решением № от 11.01.1968 г. и Государственным актом на право пользования землей № от 18.03.1986 г. (рег. номер №).

В последующем в соответствии с положениями закона и материалами межевания указанный земельный участок был поделен ОАО «СВСЗ» на тринадцать земельных участков - № площадью 1660 кв.м., № площадью 64,20 кв.м., № площадью 36,3 кв.м., № площадью 50,9 кв.м., № площадью 1508,90 кв.м., № площадью 108040 кв.м., № площадью 30103,42 кв.м., № площадью 15648,85 кв.м., № площадью 42824,34 кв.м., № площадью 8585,18 кв.м., № площадью 3071,80 кв.м., № площадью 25548,51 кв.м. и № площадью 2626,50 кв.м.

Согласно кадастровым паспортам на земельные участки объекты расположены в водоохранной зоне, однако, указанное также не исключало приватизацию земельных участков, поскольку они не расположены в береговой полосе водного объекта, оформление которой в собственность исключено.

Исходя из смысла ст. 36 Земельного кодекса РФ и материалов дела следует, что ОАО «СВСЗ» как собственник вышеуказанных объектов недвижимости, имело исключительное право на приватизацию образованных земельных участка, занятых указанными объектами.

Согласно п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ № 11 от 24.03.2005 г. исключительность предоставляемого ст. 36 ЗК РФ права следует понимать в том смысле, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим объектом недвижимости.

Как было установлено ранее на указанном земельном участке, который был сформирован 06.09.2007 года, с 1978-1980 годов расположены объекты недвижимого имущества – сооружения и нежилые здания, принадлежащие на праве собственности ОАО «СВСЗ» в результате процедуры приватизации государственного предприятия.

Данное обстоятельство подтверждается кадастровыми паспортами на земельные участки, образованные из участка с кадастровым номером 63:01:0000000:0868, в которых указано, что большая часть земельных участков занята указанными объектами недвижимости.

В связи с этим, 18.08.2008 г. и 21.08.2008 г. Министерством имущественных отношений Самарской области были приняты приказы №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № о предоставлении в собственность ОАО «СВСЗ» вышеуказанных земельных участков и заключены соответствующие Договоры купли-продажи земельных участков №№, №, №, №, №, №, №, №, № от 13.10.2008 г.; №, №, № от 21.08.2008 г. и № от 22.10.2008 г., которые сторонами исполнены.

Как свидетельствуют кадастровые паспорта на образованные земельные участки, которые являются приложением к Договорам купли-продажи с Министерством имущественных отношений Самарской области, данные земельные участки не обременены правами третьих лиц. Это свидетельствует о том, что испрашиваемый ОАО «СВСЗ» у Министерства земельный участок свободен от прав третьих лиц и не обременен никакими ограничениями, препятствующими его приватизации в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Право собственности ОАО «СВСЗ» на образованные земельные участки на основании указанных договоров с Министерством было должным образом зарегистрировано, что подтверждено представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права от 13.09.2008 г. №, №, №; от 14.11.2008 г. №, №, №, №, №, №, №, №, № и от 21.11.2008 г. №

26.12.2008 г. между ОАО «СВСЗ» и Кудашкиным Н.М. был заключен договор купли-продажи земельных участков №, №, №, № и №.

Право собственности Кудашкина Н.М. на данные земельные участки зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области, что подтверждено соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права серии №, №, №, № и № от 10.03.2009 г. и выписками из ЕГРП.

В связи с перечисленными основаниями несостоятельными являются доводы истца о том, что существование спорного земельного участка № и земельных участков, образованных из него (кадастровые номера №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № и №), создает препятствия для реализации его субъективного права, поскольку право ОАО «СВСЗ» на приватизацию данных земельных участков является исключительным согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ, поскольку завод выкупал участок, занятый нежилыми зданиями и сооружениями, находившимися на момент приобретения участка в собственности ОАО «СВСЗ».

Таким образом, при наличии вышеописанных обстоятельств и положений гражданского и земельного законодательства истец не имеет законных оснований претендовать на оформление в аренду спорного земельного участка, занятого объектом недвижимости, принадлежащем на праве собственности иному лицу.

Кроме того, истцом не доказано, каким образом существование спорного земельного участка в существующих границах нарушает права и законные интересы ООО «Инвестпартнер», которое имеет возможность оформить земельный участок меньшей площадью, не принадлежащий на праве собственности иному лицу. Указанное подтверждается также и доводами искового заявления, в котором указано, что ООО «Инвестпартнер» продолжает мероприятия по оформлению своего права аренды на земельные участки, не входящие в состав спорных земельных участков.

Кроме того, при оценке доводов истца и его материальной заинтересованности по делу необходимо также учитывать материальный статус истца по настоящему делу, влияющий соответственно на объем его прав и обязанностей. Истец является лишь претендентом на оформление в аренду земельного участка и согласно ст.ст. 30-33 Земельного кодекса РФ ООО «Инвестпартнер» еще необходимо пройти процедуру предоставления земельных участков для строительства, которая подразумевает в том числе возможность получения истцом отказа в предоставлении земельного участка в аренду. Указанное, не позволяют истцу обращаться в суд с заявленными по настоящему делу требованиями и свидетельствует об отсутствии нарушения прав и законных интересов истца, и как следствие, отсутствие необходимости судебной защиты в рамках заявленного иска (ст. 3 ГПК РФ).

Возможность нарушения прав и законных интересов других лиц на оформление земельных участков, предоставленных ОАО «СВСЗ» в соответствии с вышеописанными приказами Министерства имущественных отношений Самарской области и договорам купли-продажи земельных участков, исключается самой природой исключительного права, установленного п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Формирование земельного участка № площадью 260 000 кв.м., его кадастровый учет, оформление права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «СВСЗ» на участок и последующий выкуп в собственность завода его частей проведены в соответствии с законом, поскольку ОАО «СВСЗ» на праве собственности принадлежало несколько объектов недвижимости (сооружений), расположенных на данном земельном участке, и завод имел исключительное право согласно ст. 36 ЗК РФ на выкуп данного участка и его раздел на несколько участков.

При постановке вышеуказанных выводов суд также учитывает вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г. Самары от 12.07.2013 г., которым установлено, что абз. 2 п. 2 постановления Администрации г. Самары от 22.12.1992 года № об отмене решения № Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от 11.01.1968 г. в части отвода Средневолжскому станкостроительному заводу земельного участка площадью 26 га, является недействительным.В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Ленинский районный суд г. Самары в своем судебном акте, который имеет преюдициальное значение для настоящего дела, установил, что постановление Администрации г. Самара № от 22.12.1992 г. в оспариваемой его части является недействительным, поскольку принято с нарушением норм земельного законодательства, действующих в период его издания, принято не уполномоченным лицом и нарушает права и законные интересы действующих собственников земельных участков. Прекращение на основании постановления № от 22.12.1992 г. права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «СВСЗ» земельным участком площадью 26 га по адресу: <адрес>, в дальнейшем законно сформированного под кадастровым номером №, нельзя признать состоявшимся, поскольку решение о прекращении данного права завода уполномоченным органом местного самоуправления не принималось, следовательно, указанным постановлением право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «СВСЗ» на спорный земельный участок не прекращено.

В результате Ленинский районный суд г. Самары пришел к выводу, что ОАО «СВСЗ» являлось законным правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, кадастровый учет которого был произведен законно в установленных границах на основании Государственного акта на право пользования землей от 18.03.1986 г. №. ОАО «СВСЗ» вправе было на основании п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» приобрести земельный участок в собственность в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ под принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости. Правоустанавливающими документами ОАО «СВСЗ» на спорный земельный участок являются решение № Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от 11.01.1968 г. и Государственный акт на право пользования землей № от 18.03.1986 г., зарегистрированный в книге записей государственных актов на право пользования землей за №. Следовательно, в 2007-2008 гг. ОАО «СВСЗ» имело законное право на формирование спорного участка № площадью 260 000 кв.м. в представленных в кадастровом паспорте границах, оформление права постоянного (бессрочного) пользования на него и последующий выкуп его частей, поскольку законное решение органа местного самоуправления о прекращении права завод на данный участок отсутствует. На момент постановки данного земельного участка на кадастровый учет в 2007 году в представленных в кадастровом паспорте координатах и на момент выкупа в сентябре - ноябре 2008 года у Министерства образованных из данного объекта земельных участков, государственный акт на право пользования данным участком являлся действующим и имел законную правоустанавливающую силу.

В связи с этим, по настоящему делу суд также считает несостоятельными доводы истца о том, что решение органа местного самоуправления о предоставлении ОАО «СВСЗ» земельного участка было отменено, а у ответчика отсутствовало право на формирование земельного участка №, оформление права на него и выкуп его частей в собственность, как противоречащие положениям гражданского и земельного законодательства и обстоятельствам по делу.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения исковых требований ООО «Инвестпартнер».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении исковых требований ООО «Инвестпартнер» о признании незаконными действий Управления Росреестра по Самарской области и ФГПУ «ФКП Росреестра» по Самарской области по постановке на кадастровый учет земельных участков : кадастровый номер № площадью 260 000 кв.м., кадастровый номер №, площадью1660 кв.м., кадастровый номер №, площадью 64,2 кв.м., кадастровый номер №, площадью 36,3 кв.м., кадастровый номер № площадью 50,9 кв.м. и кадастровый номер № площадью 1508,90 кв.м. расположенных по адресу <адрес>..

Отказать в удовлетворении исковых требований о признании отсутствующим право собственности Кудашкина Н. М. на следующие земельные участки : кадастровый номер №, площадью1660 кв.м., кадастровый номер №, площадью 64,20 кв.м., кадастровый номер №, площадью 36,3 кв.м.., кадастровый номер № площадью 50,9 кв.м., кадастровый номер № площадью 1508,90 кв.м. расположенных по адресу <адрес>.

Отказать в удовлетворении исковых требований о признании недействительным зарегистрированного права постоянного (бессрочного)пользования Открытого акционерного общества « Средневолжского станкостроительного завода» на земельный участок кадастровый номер № площадью 260 000 кв.м, расположенного по адресу <адрес>.

Отказать в удовлетворении требований прекращения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Открытого акционерного общества« Средневолжский станкостроительный завод» на земельный участок кадастровый номер № площадью 260 000 кв.м, расположенного по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2013года