Гражданский кодекс часть 1

Государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения г. Кандалакша (далее по тексту ГОБУ ЦЗН) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств. В обоснование своих требований указали, что <дата> между ГОБУ ЦЗН и ФИО2, зарегистрированным в качестве безработного с <дата>, заключён договор <номер> на предоставление единовременной финансовой помощи безработному гражданину в целях содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости. Решением комиссии ГОБУ ЦЗН №1 от <дата> было утверждено выделение ответчику единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела, размер субсидии составил <данные изъяты> руб. <дата> ФИО2 зарегистрирован Межрайонной ИФНС России №1 по Мурманской области в качестве индивидуального предпринимателя. <дата>, <дата> в адрес ФИО2 направлялись запросы о предоставлении документов (отчетности), подтверждающих целевое использование полученной субсидии на осуществление предпринимательской деятельности, до настоящего времени ответчиком отчёт об использовании выделенных средств не представлен. Просят суд взыскать с ФИО2 в пользу ГОБУ ЦЗН полученную субсидию на осуществление предпринимательской деятельности в общей сумме <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён о дате, времени и месте рассмотрения дела, телефонограммой просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявил, что с иском согласен.

Заслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд признаёт исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 22 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» мероприятия по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1146 «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» определен порядок предоставления субсидий на софинансирование региональных программ, в том числе на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Постановлением Правительства Мурманской области от 20 февраля 2012 г. № 487-ПП утверждена Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2012 год. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств субсидий из федерального бюджета и средств бюджета Мурманской области.

Одним из мероприятий указанной выше Программы является «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан». Реализация мероприятия «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» осуществляется на основании договоров, заключенных между государственными учреждениями службы занятости (центры занятости населения) и безработными гражданами, желающими организовать собственное дело.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

По правилам части 2 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

<дата> ФИО2 был зарегистрирован в ГОБУ ЦЗН г. Кандалакша в качестве безработного. <дата> ФИО2 обратился в ГОБУ ЦЗН с заявлениями на предоставление единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности - открытие собственного дела по направлению «<данные изъяты>», и оказание единовременной финансовой помощи на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств в сумме <данные изъяты> руб.

<дата> комиссией по предоставлению субсидий безработным гражданам ГОБУ ЦЗН принято решение <номер> о предоставлении безработному гражданину ФИО2 единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела в сумме <данные изъяты> руб. из областного бюджета. На основании указанного решения комиссии <дата> между ГОБУ ЦЗН и ФИО2 был заключён договор <номер> на предоставление единовременной финансовой помощи безработному гражданину в целях содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости.

Согласно условиям названного договора ГОБУ ЦЗН обязалось предоставить ФИО2 субсидию на организацию предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> руб. (пункт 2.2.1 договора), а ФИО2 принял на себя обязательства осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица по услугам грузовых перевозок – плана решения о предоставлении единовременной финансовой помощи гражданину на организацию собственного дела от <дата>. <номер>), а также в течение 12 месяцев со дня перечисления ему единовременной финансовой помощи после реализации очередного этапа бизнес-плана (не позднее чем через две недели), в рамках которого расходовались денежные средства единовременной помощи, обязан предоставить в ЦЗН документы, подтверждающие произведённые расходы на организацию предпринимательской деятельности (договоры, счета-фактуры, чеки, кассовые чеки), и отчёт об использовании полученной единовременной финансовой помощи (п.2.1.2 и 2.1.3 договора).

В соответствии с пунктом 2.1.5 указанного договора ФИО2 обязался в случае не предоставления документов, подтверждающих произведенные расходы на организацию предпринимательской деятельности, возвратить сумму неподтвержденных расходов, в случае выявления факта прекращения предпринимательской деятельности до истечения одного года вернуть полученную финансовую помощь в полном размере. Указано, что возврат финансовых средств осуществляется в доход бюджета.

На основании приказа ГОБУ ЦЗН <номер> от <дата> ФИО2 была оказана финансовая помощь в размере <данные изъяты> руб. за счёт средств регионального бюджета.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата> <номер> ФИО2 <дата> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно чеку-ордеру от <дата> ФИО2 уплачена государственная пошлина за регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в размере <данные изъяты> руб.

<дата> и <дата> ФИО2 истцом направлялись письма с предложениями предоставить документы (отчётность), подтверждающие целевое использование полученной субсидии на осуществление предпринимательской деятельности.

До настоящего времени ФИО2 отчёт об использовании выделенных средств в ГОБУ ЦЗН не представил, доказательства осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности в соответствии с разработанным бизнес-планом и заключённым договором <номер> от <дата> отсутствуют. Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались ответчиком.

Учитывая, что в нарушение условий заключённого договора ФИО2 не представил доказательства осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с разработанным бизнес-планом и заключённым договором <номер> от <дата>, не отчитался о целевом использовании единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела в сумме <данные изъяты> руб., выделенной из областного бюджета, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем с ФИО2 в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в общей сумме <данные изъяты> руб.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, ГОБУ ЦЗН г. Кандалакша от уплаты государственной пошлины освобождено, с ФИО2 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения г. Кандалакша удовлетворить, взыскать с ФИО2 в пользу Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения г. Кандалакша полученную им субсидию на осуществление предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> коп.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в размере <данные изъяты> коп. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Е. Филиппова