Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» об обязании произвести перерасчет,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к указанному ответчику, в котором просит обязать его произвести перерасчет платы за потребленный газ за июль 2018 по нормативу потребления. В обоснование требования указала на то, что она является собственником жилого дома по <адрес> и потребителем коммунальной услуги по газоснабжению, предоставляемой ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург». 3 июля 2018 года ею было сообщено по телефону в газовую службу о повреждении пломбы в месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. 4 июля 2018 года специалистами газовой службы были сняты показания прибора учета и ей было разъяснено о необходимости проведения поверки прибора учета. После чего по ее заявке прибор был демонтирован и отправлен на поверку в ФКУ «Оренбургский ЦСМ» Росстандарта. 16 июля 2018 года ФКУ «Оренбургский ЦСМ» Росстандарта ей было выдано извещение о непригодности к применению прибора учета газа № 17 – Т/54 – 68 – 218 – и, в котором указано, что средство измерения, принадлежащее ей, на основании периодической поверки признано не соответствующим метрологическим требованиям. О неисправности прибора учета она сообщила в ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург». В августе 2018 года ей был выставлен счет за потребление газа в размере 137 365 рублей 67 копеек, в том числе за июль 2018 года было начислено 124 302 рубля 42 копейки, данная сумма значительно превышает среднемесячные платежи. Из полученной выписки по лицевому счету за июль 2018 года следует, что данная сумма была начислена исходя из объема 27118,324 м³. В связи с неисправностью прибора она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете за потребление газа в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан», исходя из норматива потребления, установленного на летний период (приготовление пищи). Однако ответчик отказался делать перерасчет. В связи с изложенным просит обязать ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» произвести перерасчет платы за потребленный газ за июль 2018 года по нормативу потребления.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, от нее поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия. В представленных возражениях указал на несогласие с требованиями истца, поскольку истец умышленно передавала заниженные показания прибора учета газа. Указанные факты зафиксированы в акте инвентаризации от 4 июля 2018 года, который подписан истцом без замечаний. В период с января 2018 года по июнь 2018 года истцом не были представлены показания прибора учета газа и в соответствии с действующим законодательством начисления за газ по лицевому счету, оформленному на ее имя, производились с января 2018 года по март 2018 года исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа, а с апреля 2018 года по июнь 2018 года - в соответствии с нормативами потребления газа. 7 августа 2018 года в домовладении абонента произведена установка и опломбировка нового прибора учета газа марки СГД G4 – ТК №8354256 и с данного времени начисления за газ производятся согласно показаниями счетчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2

Согласно акта инвентаризации газифицированного частного домовладения от 4 июля 2018 года, счетчик ведет учет расхода газа при включенной одной конфорки в течении 10 минут, но контролером обнаружен факт отсутствия пломбы. Фактически показания 34093 м³, последние переданные абонентом показания в декабре 2017 года 416 м³. Нарушение зафиксировано, имеется фототаблица.

В судебном заседании установлено, что счетчик газа объемный диафрагменный NPM G4 № 49360-12, заводской номер 4797711, принадлежащий ФИО2, на основании результатов поверки признан не соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и непригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Причина непригодности: не соответствует требованиям ГОСТ 8.324-2002 п.9.3. Данный факт подтверждается извещением о непригодности к применению №17-Т/54-68-2018-н.

В материалах дела также имеется акт о выполнении работ по снятию прибора учета газа от 11 июля 2018 года, из которого следует, что 11 июля 2018 года произведено снятие прибора учета газа NPM – G4 №4797711, пломбы отсутствуют.

20 июля 2018 года ФИО3 обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» с заявлением о проведении перерасчета платы за потребление газа.

Согласно ответа заместителя начальника абонентской службы по работе с населением и организации расчетов ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» на заявление ФИО2 4 июля 2018 года была проведена инвентаризация частного газифицированного домовладения, расположенного по <адрес>, а также проверка работы прибора учета газа. В ходе проверки составлен акт инвентаризации, в котором зафиксированы показания прибора учета газа – 34093 м³, выявлено, что счетчик ведет учет расхода газа при включенном газовом оборудовании, пломбы на приборе отсутствуют. 16 июля 2018 года ФБУ «Оренбургский ЦСМ» выдало извещение о непригодности к применению прибора учета газа NPM – G4 №4797711, а 24 июля 2018 года был дан ответ, в котором указано, что основная относительная погрешность счетчика при расходе Qмин составила минус 12,09%, что превышает предел допускаемой основной относительной погрешности на этом расходе, который согласно ГОСТ Р 50818-95 п.5.2.2 составляет 5%. На остальных расходах основная относительная погрешность счетчика не превышает допускаемую. То есть прибор учета газа не вел учет газа на минимальном расходе (счетчик учитывал не весь объем газа, который через него проходил, и его фактические показания должны быть еще больше, чем снятые).

Также в данном ответе указано, что в связи с повреждением целостности пломб и в соответствии с п. 28 Правил поставки газа, начисления за газ с 04.07.2018 производились по нормативам потребления, утвержденным постановлением правительства Оренбургской области № 957-п от 30.12.2010 № 370-п от 25.06.2018.

Из представленного в материалы дела ответчиком расчета усматривается, что последние переданные абонентом ФИО2 показания в декабре 2017 года составили 4160 м³, 4 июля 2018 года был произведен сбор показаний контролером и показания составили 34113 м³.

Норматив потребления природного газа населением по отоплению жилья составляет 8,5 м³, норматив потребления природного газа населением по приготовлению пищи – 10 м³, норматив потребления природного газа населением по подогреву воды – 15 м³ (приложение к постановлению Правительства области от 30 декабря 2010 года №957-п).

В соответствии с п.21 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2018 года №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан» абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

В судебном заседании установлено, что 3 июля 2018 года ФИО2 сообщила в газовую службу о неисправности прибора учета, после чего неисправный прибор был признан непригодным к применению и впоследствии был снят и заменен на новый.

Согласно акта о выполнении работ по установке прибора учета газа и акта о выполнении работ по платной пломбировке приборов учета газа от 7 августа 2018 года, по <адрес> установлен и опломбирован прибор учета газа.

Согласно п.24 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2018 года №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан» при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно п.81(12) Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.

Согласно п.28 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2018 года №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан» в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с подпунктом «б» п.25 вышеуказанного постановления Правительства определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

Согласно п.41 вышеуказанного Постановления Правительства размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При отсутствии у абонентов приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлен и не оспаривался факт того, что начисления по оплате за газ по 31.12.2017 включительно производились по показаниям прибора учета газа. Поскольку с января 2018 по июнь 2018 истцом не были представлены показания прибора учета газа, то начисления за газ по лицевому счету производились с января 2018 по март 2018 исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа, а с апреля 2018 по июнь 2018 в соответствии с нормативами потребления газа.

Представляя в материалы дела возражения по существу предъявленных требований, ответчик указывает на факт преднамеренного занижения истцом показаний прибора учета газа и на необходимость производить начисления за период до 04.07.2018 по показаниям прибора учета газа.

Между тем, установлено, что прибор учета газа истца непригоден к применению по причине его несоответствия требованиям п. 9.3 ГОСТ 8.324-2002, что подтверждается извещением от 16.07.2018.

Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008, предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условия, что прибор учета газа находится в исправном состоянии (пп. "г" п. 25 Правил).

Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии законных оснований для принятия показаний данного прибора учета в указанный период при расчете стоимости потребленного газа.

Поскольку при неисправности индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемого газа не могут считаться достоверными, то расчет платы должен производиться исходя из нормативов его потребления.

Анализируя изложенное, суд приходит к вывод об обоснованности требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет платы за потребленный газ за июль 2018 года по нормативу потребления, поскольку судом установлено, что прибор учета газа в жилом доме, принадлежащем ФИО2, расположенном по <адрес>, был неисправен, в связи с чем 11 июля 2018 года был снят.

Поскольку в материалах дела имеются подтверждающие документы о том, что прибор учет газа был неисправен, то суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно взял для расчета показания, имеющиеся на неисправном приборе учета, что повлекло за собой начисление платы за июль 2018 года в завышенном размере.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО2 об обязании ответчика произвести перерасчет платы за потребленный газ за июль 2018 года по нормативам потребления подлежат удовлетворению.

Между тем суд отмечает, что поскольку в данном деле предметом спора не являлось неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязательств поставщиком газа, то ссылка истца на Закон «О защите прав потребителей» является несостоятельной.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» об обязании произвести перерасчет удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» произвести перерасчет платы за потребленный газ за июль 2018 года в отношении абонента ФИО2 по лицевому счету <данные изъяты> в соответствии с нормативами потребления газа.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 10 декабря 2018 года

Судья