Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Ориент», 3-е лицо ГУ Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействия, выразившееся в непредставлении в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ формы отчета по страховым взносам № 4 ФСС РФ за 1, 2, 3 кварталы ДД.ММ.ГГГГ года, обязании устранить допущенные нарушения и предоставить данные формы отчета в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинградского района г. Калининграда обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Ориент» о признании незаконным бездействия, выразившееся в непредставлении формы расчета по начисленным и уплаченным страховых взносам за 1, 2, 3 кварталы ДД.ММ.ГГГГ года, обязании в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения. В обоснование поданного иска указал, что ответчик зарегистрирован в установленном законом порядке и является действующим юридическим лицом. Однако, будучи зарегистрированным в качестве страхователя в ГУ - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в нарушение положений Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» и Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ООО «Ориент» не представило до настоящего времени отчет по страховым взносам за 1, 2 и 3 кварталы ДД.ММ.ГГГГ года по форме №4-ФСС РФ. Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить меры по ее взысканию. В этой связи просил обязать ООО «Ориент» устранить допущенные нарушения закона и в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в ГУ – Калининградское региональное отделение ФСС РФ форму отчета по страховым взносам №4-ФСС РФ за 1, 2 и 3 кварталы ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинградского района г. Калининграда Литасова О.В. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Ориент» не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, однако направленное судебное извещение было возвращено в суд с отметкой почтовой организации связи об истечении срока хранения. По аналогичной причине было возвращено и судебное извещение о проведении предварительного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель третьего лица Государственного учреждения Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением о вручении. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные законом сроки и надлежащем размере страховые взносы, представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно ч.2 ст. 6 указанного закона страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно ст. 5 данного Федерального закона организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В силу ч.9 ст. 15 этого же Федерального закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Фонда социального страхования РФ от 26 февраля 2015 года №59 утверждена форма представления сведений - расчетной ведомости по средствам ФСС РФ – форма № 4-ФСС РФ.

Предоставление указанной расчетной ведомости позволяет органам социального страхования в порядке ст. 29 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

Согласно ст. 28 указанного закона органы контроля наделены правом требовать от плательщика страховых взносов документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов. Указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью, и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Ориент» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в отделении Фонда социального страхования Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, имеет регистрационный №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора Ленинградского района г. Калининграда ГУ Калининградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации было направлено письмо, в котором сообщалось, что ООО «Ориент» не представило в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчет по форме 4-ФСС РФ за 1, 2 и 3 кварталы ДД.ММ.ГГГГ года.

В то же время такая обязанность, как представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, возложена на плательщика страховых взносов в соответствии п.3 ч.2 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном представлении в орган ФСС Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов и наличие недоимки по страховым взносам и осуществить предусмотренные законом меры по ее взысканию.

При таком положении, установив, что ответчиком возложенная на него законом обязанность не исполняется, тогда как ее неисполнение влечет нарушение законных прав и интересов неустановленного круга работников юридического лица, суд, с учетом приведенных выше норм материального права, приходит к выводу о том, что заявленные прокурором исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, бездействие ответчика по не предоставлению в ГУ Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, является незаконным, в связи с чем суд возлагает на ООО «Регион пресс» обязанность по его устранению в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Согласно п.1 ч.1 ст. 333.19 НК Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, составляет <данные изъяты> рублей (исковые требования неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинградского района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Ориент», выразившееся в непредоставлении в установленный законом срок в ГУ - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ формы отчета по страховым взносам №4 ФСС РФ.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ориент» в течение двадцати дней со дня вступления решения в законную силу предоставить в Государственное учреждение Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации форму отчета по страховым взносам №4-ФСС РФ за 1, 2 и 3 кварталы ДД.ММ.ГГГГ года вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ориент» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Ю.С. Никифорова