Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является матерью троих детей ФИО4<дата> г.р., ФИО6<дата> г.р., ФИО5<дата> г.р. Обратившись к ответчику с заявлением о расходовании средств регионального материнского (семейного) капитала, получила отказ в виду отсутствия регистрации у ФИО6 по месту жительства. Не согласившись с решением, просит признать его незаконным, обязать ответчика предоставить государственную услугу «Реализация средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала», обязать ответчика при принятии решения о предоставлении мер социальной поддержки учитывать решение суда, установившее факт места жительства супруга и детей истца на территории МО.

Истец в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено, что истец ФИО1 является многодетной матерью троих детей: ФИО4<дата> г.р., ФИО6<дата> г.р., ФИО5<дата> г.р.

Согласно сведениям из паспорта ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес>, <...> <адрес>, <адрес>.

Обратившись к ответчику с заявлением о реализации средств регионального материнского (семейного) капитала, получила решение об отказе в предоставлении услуги, в виду отсутствия регистрации у ФИО6 регистрации в г. <адрес>

Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в <адрес>, урегулированы Законом <адрес> от <дата> № 1<№ обезличен>-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>».

В силу ст. 1 Закона его действие распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в <адрес>.

Согласно ст. 20.2 Закона право на предоставление регионального материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей) у женщин, родивших (усыновивших) второго и последующих детей и имевших на дату рождения (усыновления) ребенка место жительства в <адрес>, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала.

Условием получения материнского капитала является наличие у второго и последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло право на получение материнского капитала, гражданства Российской Федерации и места жительства в <адрес>.

Для целей закона под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Необходимо отметить, что законодательством <адрес> установлено предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, имеющим место жительства в <адрес>.Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Между тем регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний ФИО6<дата> г.р., зарегистрирован по месту пребывания с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, <...> <адрес>, корп. <адрес>

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания несовершеннолетнего ФИО6<дата> года рождения в г. Химки <адрес> нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

При этом требования о признании незаконным решения Министерства социального развития <адрес> № <№ обезличен> от <дата> не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с Порядком распоряжения средствами регионального материнского капитала принятых постановлением Правительства МО от <дата> № <№ обезличен> условием предоставления льготы является место жительства в МО.

Отказывая в удовлетворении требования о возложении обязанности на ответчика при принятии решения о предоставлении мер социальной поддержки, учитывать решение Химкинского городского суда от <дата>, установившее факт места жительства ФИО7, ФИО4, ФИО6, ФИО5 на территории МО, суд исходит из того, что наступление негативных последствий для истца только предполагается, а защита права на будущее время не допускается, а потому нарушения прав истца в данной части не установлено.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить меры государственную услугу в виде «Реализации средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала.

В удовлетворении остальной части требований о признании незаконным решения Министерства социального развития <адрес> № <№ обезличен> от <дата>, о возложении обязанности при принятии решения о предоставлении мер социальной поддержки, учитывать решение Химкинского городского суда от <дата> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

Мотивированное решение составлено 2 апреля 2021 г.

Председательствующий В.Ю. Демидов