Решение № 2-1645/21 от 19.04.2021 Центрального районного суда г. Воронежа (Воронежская область)

№ 2-1645/21

УИД 36RS0006-01-2021-001801-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Елецких Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чертковой Натальи Михайловны к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда имеется гражданское дело по иску (с учетом уточнений) Чертковой Натальи Михайловны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже об обязании включить в специальный страховой стаж истца в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды: с 01.11.1999 г. по 26.11.1999 г., с 18.10.2004 г. по 12.11.2004 г., с 25.02.2008 г. по 22.03.2008 г., с 25.02.2013 г. по 22.03.2013 г., с 19.02.2018 г. по 20.03.2018 г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с 29.09.2005 г. по 13.10.2005 г., с 09.10.2006 г. по 10.10.2006 г., с 13.12.2012 г. по 26.12.2012 г., с 12.08.2013 г. по 21.08.2013 г., с 06.12.2013 г. по 13.12.2013 г., с 08.12.2014 г. по 17.12.2014 г., с 01.04.2015 г. по 13.04.2015 г., с 03.08.2015 г. по 06.08.2015 г., с 14.03.2016 г. по 18.03.2016 г., с 21.03.2016 г. по 25.03.2016 г., с 28.03.2016 г. по 31.03.2016 г. - предоставление донорских дней, признании за истцом приобретение 30-летнего стажа, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату - 13 октября 2020 г., полагая, что периоды прохождения истцом курсов усовершенствования и донорские подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец Черткова Н.М., представитель истца по устному заявлению Грекова А.А. поддержали заявленные исковые требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Мельникова М.В. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

25.01.2021 года истец обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже № 39007/21/21 от 01.02.2021 года (с приложением) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из- за отсутствия на день обращения необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 30 лет. На дату обращения ответчиком с учетом Постановления № 781 от 29.10.2002 г. специальный стаж истца составил 29 лет 9 месяца 14 дней.

При этом периоды с 01.11.1999 г. по 26.11.1999 г., с 18.10.2004 г. по 12.11.2004 г., с 25.02.2008 г. по 22.03.2008 г., с 25.02.2013 г. по 22.03.2013 г., с 19.02.2018 г. по 20.03.2018 г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с 29.09.2005 г. по 13.10.2005 г., с 09.10.2006 г. по 10.10.2006 г., с 13.12.2012 г. по 26.12.2012 г., с 12.08.2013 г. по 21.08.2013 г., с 06.12.2013 г. по 13.12.2013 г., с 08.12.2014 г. по 17.12.2014 г., с 01.04.2015 г. по 13.04.2015 г., с 03.08.2015 г. по 06.08.2015 г., с 14.03.2016 г. по 18.03.2016 г., с 21.03.2016 г. по 25.03.2016 г., с 28.03.2016 г. по 31.03.2016 г. - предоставление донорских дней не были включены в специальный стаж истца, так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрена обязанность медицинских работников совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

На основании изложенного суд считает, что прохождение курсов повышения квалификации (специализации) является неотъемлемой и необходимой частью исполнения истцом как медицинским работником своей профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работа для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно справке БУЗ ВО «ВГКБСМП №» от 02.03.2021 №, приказам от 28.10.1999 г. №-ОП, от 18.10.2004 г. №-К, от 22.02.2008 г. №-К, от 08.02.2013 г. №-К, от 12.02.2018 г. №-К, истец была направлена на курсы усовершенствования по циклам «Медицинские сестры палатные в терапевтических отделениях», «Сестринское дело в терапии», «Сестринское дело в ПИТ», «Современные аспекты сестринского дела в реаниматологии» с отрывом от производства и начислением заработной платы. В указанные периоды времени она успешно прошла обучение, а во время прохождения учебы ей начислялась заработная плата, что следует из Справки БУЗ ВО «ВГКБСМП №» от 17.02.2021 г. №.

Повышение квалификации имело место в периоды работы в должности медицинской палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации и в кардиологическом отделении в БУЗ ВО «ВГКБСМП №», учтенных ответчиком в спецстаже. В связи с чем суд считает, что спорные периоды нахождения на специализации подлежат включению в специальный стаж.

Согласно ст. 22 Закона РФ от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" в день сдачи крови и (или) ее компонентов донор, безвозмездно сдавший кровь и (или) ее компоненты, обеспечивается бесплатным питанием за счет организации, осуществляющей деятельность по заготовке донорской крови и ее компонентов. Пищевой рацион такого донора устанавливается в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находится указанная организация.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 26.01.2010 N 59-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации" в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в Письме ПФ РФ 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней" работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, с учетом системного толкования приведенных выше положений трудового законодательства, правовой позиции Конституционного Суда РФ, разъяснений, содержащихся в Письме Пенсионного Фонда РФ, дни сдачи крови, а также последующие дни отдыха в периоды: с 29.09.2005 г. по 13.10.2005 г., с 09.10.2006 г. по 10.10.2006 г., с 13.12.2012 г. по 26.12.2012 г., с 12.08.2013 г. по 21.08.2013 г., с 06.12.2013 г. по 13.12.2013 г., с 08.12.2014 г. по 17.12.2014 г., с 01.04.2015 г. по 13.04.2015 г., с 03.08.2015 г. по 06.08.2015 г., с 14.03.2016 г. по 18.03.2016 г., с 21.03.2016 г. по 25.03.2016 г., с 28.03.2016 г. по 31.03.2016 г. подлежат включению в специальный стаж истца.

С 01.01.2019 пенсия лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 6 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 3 Закона N 400-ФЗ, Приложение N 7 к Закону N 400-ФЗ). Если указанная категория работников выработала необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам назначения и выплаты пенсии").

17 октября 2020 года - дата, когда истец выработала необходимый для назначения страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения 30-летний стаж.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению (с учетом уточнений) в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Воронеже включить в специальный стаж Чертковой Натальи Михайловны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении периоды: с 01.11.1999 г. по 26.11.1999 г., с 18.10.2004 г. по 12.11.2004 г., с 25.02.2008 г. по 22.03.2008 г., с 25.02.2013 г. по 22.03.2013 г., с 19.02.2018 г. по 20.03.2018 г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с 29.09.2005 г. по 13.10.2005 г., с 09.10.2006 г. по 10.10.2006 г., с 13.12.2012 г. по 26.12.2012 г., с 12.08.2013 г. по 21.08.2013 г., с 06.12.2013 г. по 13.12.2013 г., с 08.12.2014 г. по 17.12.2014 г., с 01.04.2015 г. по 13.04.2015 г., с 03.08.2015 г. по 06.08.2015 г., с 14.03.2016 г. по 18.03.2016 г., с 21.03.2016 г. по 25.03.2016 г., с 28.03.2016 г. по 31.03.2016 г. - предоставление донорских дней.

Признать за Чертковой Натальей Михайловной приобретение 30-летнего стажа, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату — 13 октября 2020 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19.04.2021.