Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Заводском районе города Саратова о признании незаконным решения и признании права на пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе города Саратова о признании незаконным решения и признании права на пенсию. Требования мотивированы тем, что 10 октября 2016 года обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением от 18 января 2017 года <№> в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих работах. Полагает указанное решение ответчика незаконным. В период с 01 сентября 2011 года по 30 июня 2016 года работал на работах с тяжелыми условиями труда по Списку <№> раздел XIV «Металлообработка» подраздел 4 «Термическая обработка», что подтверждается справой АО «ЕПК Саратов». С 21 июня 2005 года на основании приказа о приеме от 20 июня 2005 года работал в должности начальника цеха в термическом цехе <№>, полный день при 100% занятости; с 01 сентября 2011 года на основании приказа о переводе от 31 августа 2011 года работал начальником производства в термическом производстве-12 полный день при 100% занятости. Согласно трудовой книжке работал в спорный период в качестве начальника производства в термическом производстве-12 АО «ЕПК Саратов».

Термический цех <№> переименован в термическое производство приказом от 30 августа 2011 года <№>.

Вышеуказанные должности тождественны друг другу должностными обязанностями, а также об этом свидетельствует организационная структура управления термического цеха и термического производства, штатные расписания, планировка термического цеха <№> и термического производства-12, технологические процессы. Работа выполнялась в условиях факторов, оказывающих вредные (опасные) последствия для организма и в течение всего рабочего дня (100%).

Полагая свои права нарушенными, обратился в суд, просит признать незаконным решение ГУ УПФР в Заводском районе города Саратова от 18 января 2017 года <№> и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан о 18 января 2017 года <№> в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работ с 01 сентября 2011 года по 30 июня 2016 года в качестве начальника термического производства-12 АО «ЕПК Саратов», обязать ответчика включить данный период в стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 10 октября 2016 года.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, дав объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. Пояснила, что в общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов предусмотрены две самостоятельные должности руководителей «начальник производства (в промышленности)» (код 24841) и «начальник цеха» (код 25114). Должность «начальник производства» подразделом 4 раздела 14 Списка <№>, утвержденного в 1991 году, не предусмотрена. Кроме того, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15 марта 2017 года <№> рассмотрен вопрос о правомерности утверждения Перечня рабочих мест, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости по определенным профессиям, в том числе «начальника производства» термического производства 12. В ходе анализа имеющихся документов принято решение об отмене решения комиссии <№> от 09 января 2013 года по утверждению Перечня рабочих мест, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по АО «ЕПК Саратов» по отдельным профессиям, в том числе и в отношении «начальника производства» термического производства 12.

Праздничные дни, не предусмотренные ст. 112 ТК РФ, период нахождения в командировке с 21 ноября 2012 по 23 ноября 2012 года не могут быть включены в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года <№>.

Представитель третьего лица АО «ЕПК Саратов» ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что должностные обязанности и условия труда по этим должностям полностью совпадают.

Выслушав истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 указанного Закона).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 4 ст. 30 указанного закона установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с толкованием, данным в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и.т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 ст. 2 Закона от 17.12.2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27, 28 Закона от 17.12.2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В судебном заседании установлено, что решением ГУ УПФР в Заводском районе города Саратова от 18 января 2017 года <№>ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, ФИО1 21 июня 2005 года был принят в термический цех <№> начальником цеха ОАО «Саратовский подшипниковый завод», 01 сентября 2011 года переведен начальником производства в термическое производство-12.

Приказом <№> от 31 мая 2012 года ОАО «Саратовский подшипниковый завод» переименовано в ОАО «ЕПК Саратов».

17 июля 2012 года трудовой договор с ФИО1 был расторгнут по инициативе работника.

С 18 июля 2012 года ФИО1 по настоящее время работает в должности начальника термического производства-12 АО «ЕПК Саратов».

На основании приказа <№> от 08 июня 2015 года ОАО «ЕПК Саратов» переименовано в АО «ЕПК Саратов».

Из справки АО «ЕПК Саратов» <№> от 07 октября 2016 года, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии следует, что в период с 21 июня 2005 года по 31 августа 2011 года ФИО1 работал в должности начальника цеха в термической обработке металлообработки, полный рабочий день при 100% занятости. С 01 сентября 2011 года по 17 июля 2012 года, с 18 июля 2012 года по настоящее время работает начальником производства в термической обработке металлообработки, полный рабочий день при 100% занятости.

Список <№>, раздел XIV «Металлообработка», подраздел 4б «Термическая обработка» 2150400б-24125, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991 № 10.

24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года – православный праздник Радоница.

С 21 ноября 20122 года по 23 ноября 2012 года находился в командировке.

Приказом <№> от 30 августа 2011 года с 01 сентября 2011 года термический цех <№> (цех <№>) переименован в термическое производство-12 (ПР-12).

Помимо этого факт работы ФИО1 в тяжелых условиях труда подтверждается трудовым договором <№> от 17 июля 2012 года, выпиской из табеля учета рабочего времени за период с 01 сентября 2011 года по 30 июня 2016 года, штатным расписанием.

Как следует из должностной инструкции утвержденной 16 сентября 2013 года, начальник термического производства-12 (пр-12) обязан осуществлять руководство производственно-хозяйственной деятельностью производства, обеспечивать выполнение производственных заданий, ритмичный выпуск продукции высокого качества, эффективное использование основных и оборотных средства, проводить работу по совершенствованию организации производства, его технологии, механизации и автоматизации производственных процессов, предупреждению дефектной продукции и повышению качества изделий, экономии всех видов ресурсов, внедрению прогрессивных форм организации труда, аттестации и рационализации рабочих мест, использованию резервов повышения производительности труда и снижения издержек производства, организовывать учет, составление и своевременное представление отчетности о производственной деятельности цеха, работу по улучшению нормирования труда, правильному применению форм и систем заработной платы и материального стимулирования, обеспечивать технически правильную эксплуатацию оборудования и других основных средств, безопасные и здоровые условия труда, а также своевременное предоставление работающим льгот по условиям труда, координировать работу производственных участков, осуществлять подбор кадров рабочих и служащих, их расстановку и целесообразное использование, организовывать работу по повышению квалификации рабочих и служащих производства, проводить воспитательную работу в коллективе, осуществлять контроль за выполнением работниками предписаний медицинских учреждений по вопросам ежегодной диспансеризации, флюорографическими обследованиями, профилактическим прививкам и медосмотрам работников с вредными и опасными условиями труда, способствовать внедрению технически обоснованных норм выработки, нормы обслуживания, систематическому анализу прогрессивности норм труда, своевременного пересмотра заниженных и устаревших норм труда, согласовывать в порядке прямых связей с соответствующими подразделениями ежемесячные графики поставки материалов, полуфабрикатов, готовых изделий, комплектующих изделий, инструмента, технологической оснастки, услуг по ремонту и техническому обслуживанию, необходимых цеху на планируемый период, своевременную подачу и оформление заявок, внедрение прогрессивных норм расхода материалов, обеспечить создание и систематическое поддержание заделов незавершенного производства на уровне, обеспечивающим нормальную работу производства, своевременно проводить инвентаризацию и организовывать очный учет по всем операциям, связанным с приходом, движением и расходом материально-технических ценностей, выполнять требования документации системы менеджмента качества, представлять предложения о поощрении отличившихся работников, наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей производственной и трудовой дисциплины, применении при необходимости мер материального воздействия, обеспечивать здоровые и безопасные условия труда для подчиненных исполнителей а также осуществлять контроль за соблюдением ими требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, контролировать соблюдение работниками цеха правил и норм охраны труда и техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, организовывать и контролировать работу по хозяйственному обслуживанию всех участков производства.

Указанные обязанности соответствуют должностным обязанностям начальника цеха, определенным квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда РФ от21.08.1998 № 37.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в Заводском районе города Саратова от 09 января 2013 года <№> утвержден перечень рабочих мест, профессий и должностей, занятость в которых дает право льготное пенсионное обеспечение по должностям: термическое производство 12 с 01 сентября 2011 года – начальник производстве – 1 ед.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан- работников АО «ЕПК Саратов» от 15 марта 2017 года <№> отменено решение комиссии <№> от 09 января 2013 года по утверждению перечня рабочих мест, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пении по старости по профессии: термическое производства 12: начальник производства – 1 ед.

Из представленных в суд доказательств следует, что ФИО1 фактически выполнял работы в тяжелых условиях труда, поскольку на него распространялись меры компенсационного характера, истец имел дополнительный отпуск, обеспечивался дополнительным питанием, его оклад, как специалиста, занятого на работах с тяжелыми и вредными условиями труда был повышен на <данные изъяты>

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что работа истца проходила в тяжелых условиях, характеристика работ, осуществляемых истцом в спорный период соответствует характеристике работ, осуществляемых работниками, поименованными Списком <№>.

ФИО1 в установленном порядке обратился в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, ему в этом было необоснованно отказано. Поэтому суд вправе признать за истцом право на назначение пенсии с 10 октября 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконными решение <№> от 18 января 2017 года и протокол заседания комиссии <№> от 18 января 2017 года по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Заводском районе города Саратова об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с 01 сентября 2011 года по 30 июня 2016 года в качестве начальника термического производства-12 АО «ЕПК Саратов»

Обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе города Саратова включить ФИО1 период работы с 01 сентября 2011 года по 30 июня 2016 года в качестве начальника термического произвождства-12 АО «ЕПК Саратов» в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с 10 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд в течение месяца после изготовления мотивированного решения.

Судья Т.В. Дарьина