Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению образования и молодежной политики Алтайского края о восстановлении срока на подачу заявления на выплату пособия при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Главному управлению образования и молодежной политики Алтайского края (далее – Главное управление) о восстановлении срока на подачу заявления на выплату пособия при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью.

В обоснование требований указала на то, что решением Солонешенского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ ....) ФИО4, ФИО5, ФИО8.А., ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Главное управление с заявлением о выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, однако в выплате пособия отказано в связи с пропуском шестимесячного срока со дня вступления в силу решения суда об усыновлении. Полагая, что имеются уважительные причины пропуска данного срока, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1, представитель ответчика - Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены.

Ответчиком представлен письменный отзыв, в котором Главное управление не возражает против удовлетворения иска.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением Солонешенского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ .... ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6 истицей ФИО2 и ФИО7 Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Главное управление с заявлением о назначении единовременного пособия при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от 30 октября 2013 года № 4782 в назначении единовременного пособия ФИО1 отказано в связи с тем, обращение последовало с пропуском шестимесячного срока (п.80 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 23 декабря 2009 года №1012н), о чем заявителю направлено письмо.

Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии со ст.12.2 Федерального закона №81-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02 июля 2013 года №167-ФЗ) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей.

В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка.

Федеральный закон, которым введена часть 2 указанной нормы, вступил в силу 03 июля 2013 года и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года (статья 12 Федерального закона №167-ФЗ).

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года №1012н, которым утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

В силу п.80 Порядка единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью), со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

Аналогичные положения содержатся в п.2.7 Порядка назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, утв. Приказом управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 03 июня 2010 года №1808.

Органом, уполномоченным рассматривать заявления о выплате единовременного пособия, предусмотренного статьей 12.2 Федерального закона №81-ФЗ, является управление Алтайского края по образованию и делам молодежи.

Решение об усыновлении вступило в законную силу 05 апреля 2013 года. Шестимесячный срок истек соответственно 05 октября 2013 года. Заявление истицы поступило в Главное управление 30 октября 2013 года.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Кроме того, согласно п.п.5.1, 5.2 Приказа Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 03 июня 2010 года №1808 органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенных государственными полномочиями в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми – сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей предписано доводить до сведения граждан порядок назначения и выплаты единовременного пособия, оказывать содействие гражданам в подготовке необходимых документов для назначения единовременного пособия.

Как следует из искового заявления в связи с внесением изменений в законодательные акты РФ по вопросам устройства сирот и детей оставшихся без попечения родителей право на получение единовременно пособия возникло у нее после 21.10.2013г.( с момента внесения изменении в приказ Министерства труда № 1012н) При таких обстоятельствах полагает, что шестимесячный срок подачи заявления на получение единовременного пособия был пропущен по уважительной причине.

Кроме того, допущенное истцом нарушение предусмотренного законом шестимесячного срока обращения за пособием незначительно и обусловлено объективными обстоятельствами – необходимостью получения справок.

Учитывая приведенные нормы, отсутствие возражений со стороны ответчика, а также учитывая обращение ФИО1 в Главное управление с заявлением в пределах шестимесячного срока со дня введения части 2 статьи 12.2 Федерального закона №81-ФЗ, суд приходит к выводу о восстановлении истцу срока на обращение с заявлением о выплате единовременного пособия.

Выплата ФИО1 пособия на основании Закона Алтайского края от 06 сентября 2007 года №80-ЗС "О единовременном пособии гражданам, усыновившим детей" не лишает ее права на выплату единовременного пособия в соответствии со статьей 12.2 Федерального закона №81-ФЗ (п.1.2 Положения о порядке назначения и выплаты в Алтайском крае единовременного пособия гражданам, усыновившим детей, утв. Постановлением Администрации Алтайского края от 25декабря2007 года N 607).

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок на подачу заявления о выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишившихся родительского попечения в семью.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Мальцева