Дело №2- 1648/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

..... года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Беспаловой Т.Е.

при секретаре Борисовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 ... к ... о признании незаконным в части приказа и обязании устранить нарушение прав путем выплаты денежного вознаграждения по итогам полугодия за 2010 год,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ... о признании незаконным приказа ....... от ..... года и обязании устранить нарушение прав путем выплаты денежного вознаграждения по итогам полугодия за 2010 год в размере ....... рублей. Требования мотивированны тем, что истец работает в должности ... в .... Приказом ....... от ..... года всем сотрудникам ... по итогам полугодия 2010 года выплачено денежное вознаграждение в виде полугодовой премии. Всем ... выплачена денежная премия от ....... рублей до ....... рублей, так же выплачена денежная премия и ... в размере ....... рублей, так как ... по итогам полугодия занял четвертое место среди всех .... Истцу денежная премия выплачена не была. При обращении истца к начальнику ...ФИО3 ей был дан ответ, что она работает плохо, в отношении нее проводится служебная проверка, и она имеет замечание. С данным приказом ФИО1 не согласна, поскольку закон един для всех, не взирая на симпатии и национальную принадлежность. Кроме того, истец трудовой дисциплины не нарушала, нагрузка очень высокая, в производстве истца находилось ..., у нее самый отдаленный ... от .... Продолжительность ее рабочего времени составляет от 14 до 16 часов в сутки. Переработка не оплачивается, в табель проставляется по 8 часов в день, к отпуску за ненормированность часов ставится минимум количество дней (3 дня), отгулы не предоставляются, вся переработка компенсируется денежными премиями, которые истец не получает. В ..... года истцу было назначено дисциплинарное взыскание в виде замечания за несвоевременную передачу .... По данному факту истец обратилась в прокуратуру ... с жалобой, которая была удовлетворена, и установлено, что истец лишь выполняла указание начальника и все ... хранилось в отделе. Прокурором было вынесено представление в адрес ..., однако, дисциплинарное взыскание с истца не сняли. Начальник ... в течении работы истца в отделе испытывает к истцу неприязненные отношения, позволяет себе оскорблять истца, называть ее клоуном, на планерке фотографировать на мобильный телефон, чем оскорбляет истца и унижает ее человеческое достоинство, по данному факту истец дважды обращалась в Комиссию по рассмотрению конфликта интересов. В связи с чем, ФИО1 считает, что ее лишили премии только из личной неприязни начальника. За весь отработанный период с ..... года, в отличии от своих коллег, которые также имеют дисциплинарные взыскания, истец ни разу не получала денежного вознаграждения, ни по итогам года, ни к профессиональному празднику ..., ни за 2010 год. В связи с чем истец просит суд, признать незаконным приказ ....... от ..... года и обязать ... устранить нарушение прав, выплатив ей денежное вознаграждение по итогам полугодия за 2010 года в размере ....... рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила заявленные требования и просила признать незаконным и отменить приказ ....... от ..... года в части ....... приложения ....... и обязать ... устранить нарушение прав, выплатив ей денежное вознаграждение по итогам полугодия за 2010 года в размере ....... рублей, поддержав основания исковых требований, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ...ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме по основаниям указанным в письменном возражении на исковое заявление, пояснив, что согласно Положению «О премировании, оказании материальной помощи, выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде работникам ...», утвержденному приказом ... от ............, решение о выплате премии работникам, имеющим дисциплинарное взыскание, принимается руководителем ... - главным ... субъекта Российской Федерации. Исходя из смысла данного Положения, главный судебный пристав имеет право выплачивать или не выплачивать наказанному работнику премиальное вознаграждение. Кроме того, согласно Положению, премирование работника осуществляется, в том числе из анализа личного его вклада в обеспечение выполненных задач, функций и реализации полномочий, возложенных на ... и его ..., а также результатов исполнения обязанностей, предусмотренных должностным регламентом. Так, приказом ... от ............ «Об утверждение Расширенного перечня показателей деятельности на 2010 год для ...» для ... установлены 14 показателей. Согласно статистическим данным по результатам работы ... ФИО1 за полугодие 2010 года ею не были выполнены 5 показателей, которые не выполняются ею и по настоящее время. На момент издания приказа ....... у ФИО1 было не снятое и не погашенное взыскание в виде замечания, объявленное ей приказом от ............. В своем исковом заявлении ФИО1 выражает свое не согласие с указанным наказанием. Однако, в установленный законом срок она его в судебном порядке не обжаловала. Кроме того, в течение первого полугодия 2010 года в отношении ФИО1 были проведены еще четыре служебных проверки, по результатам двух из которых комиссия пришла к выводу о ее виновности в совершении нарушений должностного регламента. Это служебные проверки от ............ и от ............, по результатам которых руководством было принято решение ФИО1 не наказывать, дать возможность исправиться, поэтому ограничились ранее наложенным взысканием. Также, при принятии руководителем решения о не выплате премиального вознаграждения ФИО1, учитывалось мнение ее непосредственного начальника ФИО3 В своей служебной записке от ............ФИО3 ходатайствовал не премировать за низкие показатели работы за первое полугодие 2010 года ...ФИО4 и ФИО1 Данное мнение руководителем было учтено, и в обжалуемом приказе ....... это решение было утверждено. Необходимо учитывать, что данная премия относится к иным стимулирующим выплатам и не входит в обязательные составляющие денежного содержания. Также, ни данным Положением, ни другими нормативными и ненормативными актами, не предусмотрена обязанность ... - ... выплачивать премиальное вознаграждение работникам, всем, без исключения и даже не имеющим дисциплинарного взыскания.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

..... года ФИО1 принята на должность ......, что подтверждается служебным контрактом ....... от ..... года.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службы Российской Федерации» 27.07.2004 года (в редакции Федерального закона от 14.02.2010 № 9-ФЗ) оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. К дополнительным выплатам относится премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается).

Как установлено в судебном заседании, приказом .......... «О поощрении работников ...» от ..... года, подписанном и.о. руководителя ФИО6, лишены денежной премии работники Управления, имеющие дисциплинарные взыскания и в отношении которых проводятся служебные проверки по списку согласно приложению ....... к приказу, в том числе ФИО1 (п. 11 приложения .......).

Судом установлено, что на момент издания приказа ....... у ФИО1 было не снятое и не погашенное взыскание в виде замечания, объявленное ей приказом от ............ в связи с ненадлежащим исполнением возложенных на нее должностных обязанностей, то есть дисциплинарным проступком, выразившимся в нарушении требований ч. 7 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п.п. 3.2, 3.3 должностного регламента.

Доводы истца о том, что данное дисциплинарное взыскание наложено незаконно, не нашли своего подтверждения. В судебном заседании истец пояснила, что не обращалась в установленный законом срок за оспариванием указанного приказа.

Из материалов дела усматривается, что в течение первого полугодия 2010 года в отношении ФИО1 были проведены служебные проверки, по результатам которых комиссия пришла к выводу о ее виновности в совершении нарушений должностного регламента. Это служебные проверки от ............ и от ............, копии заключения по которым приобщены к материалам дела. Однако, как следует из пояснений представителя ответчика, руководитель не принял мер дисциплинарного воздействия в отношении ФИО1 на основании заключений указанных служебных проверок, решив ограничиться уже наложенным дисциплинарным взысканием.

Из пояснений истца следует, что заключения по результатам указанных проверок ею не оспаривались.

Поскольку единовременное денежное вознаграждение - премия по своему характеру относится к поощрительным, стимулирующим выплатам, входящим в ту часть заработной платы, право на которую возникает при выполнении работником соответствующих условий, достижений определенных результатов по службе, снижение размера премии или ее полное лишение является следствием ненадлежащего выполнения работником своих служебных обязанностей.

Кроме того, суд полагает, что поощрение работников за добросовестный труд является правом, а не обязанностью работодателя, указанные премии не относятся к обязательному фонду оплаты труда.

Согласно п. 2.1, 22 Положения о премировании, оказании материальной помощи, выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде работникам ..., утвержденному Приказом .......... от ..... года, федеральным государственным гражданским служащим ... выплачиваются премии за выполнение особо важных и сложных заданий в пределах фонда оплаты труда с учетом имеющейся экономии. При этом сумма премии работнику максимальным размером не ограничивается и определяется в зависимости от личного вклада работника в обеспечение выполнения задач, функций и реализации полномочий, возложенных на ... и ее ...; степени сложности, важности и качества выполнения работником заданий, эффективности достигнутых результатов; результатов исполнения работником должностного регламента..

Решение о выплате премии работникам, имеющим дисциплинарное взыскание, принимается руководителями ... - главными ... в отношении работников ...

Таким образом, решение о выплате премии работникам, имеющим дисциплинарное взыскание, является правом, а не обязанностью руководителя ....

Кроме того, при принятии руководителем ... решения о не выплате премиального вознаграждения ... ФИО1, учитывалось мнение ее непосредственного начальника ФИО3, который в своей служебной записке от ............ ходатайствовал не премировать за низкие показатели работы за первое полугодие 2010 года ...ФИО4 и ФИО1

Поскольку премия за выполнение особо важных и сложных заданий относится к поощрительным выплатам стимулирующего характера, а поощрение работника является правом, а не обязанностью работодателя, то исковые требования ФИО1 к ... о признании незаконным и отмене приказа ....... от ..... года в части ....... приложения ....... и обязании устранить нарушение прав, выплатить денежное вознаграждение по итогам полугодия за 2010 года в размере ....... рублей не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к ... о признании незаконным и отмене приказа ....... от ..... года в части ....... приложения ....... и обязании устранить нарушение прав, выплатить денежное вознаграждение по итогам полугодия 2010 года в размере ....... рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Республики Алтай в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено ..... года.

Федеральный судья Т.Е. Беспалова