Гражданский кодекс часть 1

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Суфияровой И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску зарапетян о.а. к Администрации Сургутского района, Администрации сельского поселения Солнечный об отмене решения жилищной комиссии, предоставлении единовременной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам, требования мотивировав тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года состоял в очереди на получение жилья по месту службы в Камышловском ОВД ГУВД <адрес>. Был снят с учета в связи с убытием к новому месту службы, в УВД <адрес>. По прибытию в ПОМ с.<адрес>, истца зарегистрировали по месту жительства по адресу <адрес>, с.<адрес>, а также решением жилищной комиссии администрации с.<адрес> в связи с нуждаемостью, истец был включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства под № по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию с.<адрес> с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, однако получил отказ. Решением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцом было признано право на участие в подпрограмме и постановке на учет в список участников подпрограммы, на основании которого истец ДД.ММ.ГГГГ был включен в список участников подпрограммы, по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента включения истца в список очередности администрацией с.п. Солнечный не были выполнены, предусмотренные законодательством действия по формированию и направлению списка граждан, изъявивших желание получить сертификат в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в связи с чем, по письменному заявлению истца была проведена проверка прокуратурой Сургутского района, по результатам которой истцу сообщили, что список участников, в который он включен в плановом году направлен в департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено письмо Департамента имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района, который сообщил, что уполномоченным исполнительным органом государственной власти ХМАО-Югры, указанной подпрограммы является департамент строительства ХМАО-Югры, который в своем рекомендательном письме сообщил, что истец утратил право на обеспечение жильем из средств федерального бюджета в связи с исключением из перечня категорий граждан участников с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило уведомление Департамента имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района, о том, что в рамках Постановления Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ года №-п «О порядке предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений за счет субвенции из федерального бюджета в ХМАО-Югре», истец вправе подать заявление о выборе формы обеспечения жилым помещением, приложив к нему необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, приложив к нему необходимые документы. Истцом был получен ответ о том, что в приложенных к заявлению документах, не хватает справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту службы, либо решения суда о невозможности предоставления данной информации. Данные документы истец не смог представить, так как в период прохождения службы жилое помещение ему не предоставлялось, была только регистрация по месту жительства в здании Поселкового отдела полиции с.п. Солнечный, в связи с чем истцу было отказано в государственной поддержке.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено письмо Администрации с.п. Солнечный, согласно которому решением жилищной комиссии при администрации с.п. Солнечный № от ДД.ММ.ГГГГ истец и члены его семьи были исключены из общего списка очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма по месту жительства, в связи с выездом на новое место жительства.

В свою очередь, выезд истца за пределы Сургутского района носит вынужденный характер, так как жилое помещение истцу предоставлено в период службы не было.

На основании изложенного, истец просил отменить решение жилищной комиссии при администрации с.п. Солнечный от ДД.ММ.ГГГГ№, обязать администрацию Сургутского района предоставить ему единовременную денежную выплату в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п, взыскать судебные расходы.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Сургутского района ФИО1 исковые требования не признала.

Представитель ответчика Администрации с.п. Солнечный ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Департамента строительства ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности оперуполномоченного группы уголовного розыска Солнечного ПОМ УВД <адрес> ХМАО-Югры.

По прибытию для прохождения службы в ПОМ с.п. Солнечный истец был зарегистрирован по месту жительства на территории Сургутского района по адресу: <адрес>, с.<адрес>.

В связи с нуждаемостью, истец решением жилищной комиссии администрации с.п. Солнечный был включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства под № по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за истцом было признано право на участие в подпрограмме и на постановку в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. ДД.ММ.ГГГГ на основании, указанного решения суда истец по решению жилищной комиссии был включен в список участников подпрограммы.

Письмом Департамента имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу было разъяснено, что Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ№ получен список граждан-участников подпрограммы, сформированный администрацией с.п Солнечный.

В связи с тем, что уполномоченным исполнительным органом государственной власти ХМАО-Югры подпрограммы является Департамент строительства ХМАО-Югры, вышеуказанный список был направлен в адрес последнего.

Рекомендательным письмом ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ было разъяснено, что истец, утратил права, предусмотренные подпрограммой в связи с исключением из перечня категорий граждан-участников с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление Департамента имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района, согласно которому истцу было разъяснено, что в рамках вступивших изменений от ДД.ММ.ГГГГ в Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, а также в соответствии с Постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О порядке предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений за счет субвенций из федерального бюджета в ХМАО-Югре», он может подать заявление, с предоставлением необходимых документов, о выборе формы обеспечения жилым помещением.

На основании указанного уведомления, истцом было подано заявление в Департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района, к которому истцом был приложен не полный пакет необходимых документов, а именно отсутствовала справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы для гражданина, не имеющего жилых помещений для постоянного проживания, либо судебное решение о невозможности представления данной информации, в связи с чем, истцу было отказано в государственной поддержке.

Решением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истец был признан не приобретшим право пользования нежилым помещением по адресу <адрес>. На основании, указанного решения истец был снят с регистрационного учета по месту жительства по указанному выше адресу.

В настоящее время истец зарегистрирован по месту пребывания по адресу <адрес>.

В связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование, решением жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истец и члены его семьи были исключены из общего списка очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма по месту жительства.

Данные факты подтверждаются: карточкой расчета выслуги лет на пенсию, решением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ№, результатом проведения прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ№, письмом от ДД.ММ.ГГГГ№, ответ уполномоченного по правам человека в ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ№.09, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ№, информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, решением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ№, извещением от ДД.ММ.ГГГГ№, свидетельством о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к приходному кассовому ордеру №, отзывом на исковое заявление, дополнением к отзыву на исковое заявление, справкой от ДД.ММ.ГГГГ№, адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, паспортными данными истца, объяснениями сторон.

В соответствии с п. 3 ч. 1, ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В данном случае истец состоял в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма под № с даты подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Решением жилищной комиссии при администрации с.п. Солнечный от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о снятии, истца и членов его семьи, с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма из общего списка на основании п. 3 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что истец решением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан не приобретшим право пользования нежилым помещением по адресу: <адрес>, с.<адрес>, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, указанное решение оставлено без изменений, на основании, указанных судебных актов истец был снят с регистрационного учета по месту жительства, по указанному выше адресу с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истец зарегистрирован по месту пребывания по адресу <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, суд пришел к выводу, что действия жилищной комиссии при администрации с.п. Солнечный по исключению истца из списков очередности основаны на законе, подтверждены представленными суду доказательствами. В свою очередь истец не представил суду доказательств, того, что он постоянно проживает на территории с.<адрес> и, что его выезд за пределы муниципального образования Сургутский район, носит временный и вынужденный характер, более того в настоящее время истец имеет регистрацию по месту пребывания за пределами Сургутского района.

На основании изложенного, суд считает требование истца об отмене решения жилищной комиссии при администрации с.п. Солнечный от ДД.ММ.ГГГГ№ не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение военнослужащих жилыми помещениями осуществляется в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, за счет средств федерального бюджета. Единый порядок учета и постановки на учет, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, определени Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отсавку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства».

Ведение учета военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, осуществляется отделами по учету и распределению жилой площади органов местного самоуправления.

Пунктом 22, указанных правил установлено, что в случае если гражданин, уволенный с военной службы, изъявит желание изменить постоянное место жительства после увольнения со службы и встать на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий в другом населенном пункте, документы учетного дела высылаются по его заявлению в орган местного самоуправления по вновь избранному постоянному месту жительства.

Согласно п.п. «в» п. 26, указанных правил, граждане данной категории могут быть сняты с учета в случае снятия с военного учета в данном населенном пункте и выезда на другое постоянное место жительства.

В данном случае, как следует из материалов дела, истец, по вступившему в законную силу решению суда, снят с регистрационного учета по месту жительства в Сургутском районе. Как следует из объяснений истца, после увольнения, он с семьей переехал в <адрес>, где имеет регистрацию по месту пребывания.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что исключение истца из списков участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», по основаниям снятия с воинского учета и выезда на другое постоянное место жительства в <адрес>, основано на законе, подтверждено, представленными суду доказательствами.

Таким образом, суд, полагает требование истца об обязании предоставить ему обеспечение жилым помещением за счет субвенции из федерального бюджета в ХМАО-Югре в форме единовременной денежной выплаты, не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований зарапетян о.а. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.

Председательствующий А.Л. Алешков