Гражданский кодекс часть 1

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шурхай Т.А., при секретаре Крайцер Ю.В. с участием представителя истца ФИО1 адвоката Миненко Е.А., представителя ответчика администрации междуреченского городского округа ФИО2, представителя ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Междуреченского городского округа, МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», МКУ «Комитет по жилищным вопросам», Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании включить жилое помещение в реестр объектов муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Междуреченского городского округа, МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», МКУ «Комитет по жилищным вопросам» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании включить жилое помещение в реестр объектов муниципальной собственности.

Требования мотивирует тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ бабушке его жены N.N. на состав семьи из четырех человек, включая N., <данные изъяты>N. и <данные изъяты>N. было представлено жилое помещение по <адрес>

После предоставления квартиры он, N., N., N., N. вселились в неё и были поставлены на регистрационный учет в квартире. Позже также была вселена в квартиру и поставлена на регистрационный учет его <данные изъяты>п.

ДД.ММ.ГГГГN. умерла. После её смерти нанимателем квартиры стала N.

N. умерла ДД.ММ.ГГГГ. После её смерти обязанности нанимателя квартиры перешли к нему. Он проживает в квартире и добросовестно исполняет обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Согласно выписке из лицевого счета в настоящее время на регистрационном учете в указанной квартире кроме него состоят дочь п. и её дети N., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, N., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые в указанной квартире не проживают, а проживают в <адрес>, где имеют временную регистрацию.

В декабре 2016 года он обратился в МКУ «КЖВ» по вопросу оформления и выдачи договора передачи в собственность жилого помещения, расположенного по <адрес>. Однако получил отказ, мотивированный тем, что им не был предоставлен правоустанавливающий документ на жилое помещение.

С отказом МКУ «КЖВ» он не согласен, поскольку является членом семьи нанимателя квартиры и был вселен в квартиру с согласия нанимателя. Они проживали совместно, вели общее хозяйство, имели общий бюджет.

Просит признать его членом семьи нанимателя жилого помещения по <адрес>N., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать за ним право пользования названным жилым помещением, на условиях договора социального найма (л.д. 2-4).

В ходе рассмотрения дела истец увеличил предмет исковых требований, просил также обязать Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» внести в реестр объектов муниципальной собственности квартиру, расположенную по <адрес> общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>. (л.д. 160-162).

Определением от 14.12.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Междуреченский городской округ" (л.д. 116-117).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен заблаговременно надлежащим образом путем направления СМС-оповещения (л.д. 172). В заявлении от 23.08.2017 ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя – адвоката Миненко Е.А. (л.д. 42)

Представитель истца адвокат Миненко Е.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Междуреченского городского округа ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), против удовлетворения исковых требований возражала в связи с тем, что спорная квартира не включена в реестр объектов муниципальной собственности.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 159), против удовлетворения исковых требований возражал, поддерживая позицию представителя администрации Междуреченского городского округа.

Представитель третьего лица МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 173, 178), просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражала в связи с отсутствием жилого помещения, расположенного по <адрес>, в Реестре объектов муниципальной собственности (л.д. 176).

Представитель третьего лица МКУ «Комитет по жилищным вопросам» ФИО5, извещенная о времени и месте судебного заседания (л.д. 173, 179), в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что против удовлетворения исковых требований возражает, поддерживает позицию администрации Междуреченского городского округа (л.д. 177).

Третье лицо п. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 170), просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований (л.д. 174).

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, представителей МКУ «Комитет по жилищным вопросам», МКУ «Управление развития жилищно-коммунального хозяйства», третьего лица п., просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей N., N., N., исследовав письменные материалы дела, полагает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

На основании ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статьями 5, 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.69 Жилищного Кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что N. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена <данные изъяты> квартира по <адрес> на состав семьи из 4-х человек. В подтверждение в материалы дела представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная отделом учета, распределения и приватизации муниципального жилищного фонда МКУ «Комитет по жилищным вопросам» (л.д. 7). Данных о конкретных членах семьи N., включенных в ордер, справка не содержит.

Согласно выписке из лицевого счета № (л.д. 8), поквартирной карточке (л.д. 133) в указанное жилое помещение были вселены N. с ДД.ММ.ГГГГ, N., N., N. (до заключения брака с истцом – N.. с ДД.ММ.ГГГГ.

Брак между ФИО1 и N. заключен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 14)

ДД.ММ.ГГГГФИО1 вселился в квартиру по <адрес>

N. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ умерла N. (л.д. 10).

В настоящее время в спорной квартире на регистрационном учете состоят истец, его дочь п. и её несовершеннолетние дети N., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, N., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако фактически п. и ее дети в спорной квартире не проживают, что подтверждается объяснениями истца и показаниями свидетелей N., N., которые также показали суду, что кроме ФИО1 и членов его семьи в указанной квартире никто не проживал и не проживает, притязаний третьих лиц на право проживания в спорной квартире не было. N., N.N.. и ФИО1 вселялись в квартиру № по <адрес> все вместе, как члены одной семьи. Между N. и ФИО1 никогда не было конфликтов по поводу его проживая в квартире.

В соответствии со справкой МУП «ИРКЦ» от 04.12.2017 (л.д. 107) ФИО1 оплачивает квартплату и коммунальные услуги в отношении спорной квартиры, задолженности не имеет.

По сведениям Филиала № 26 БТИ г. Междуреченска (л.д. 15,16, 37) ФИО1 в числе собственников недвижимости и владельцев приватизированных квартир на территории г. Междуреченска не значится.

Согласно данным, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Кемеровской области, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества на территории Кемеровской области (л.д. 17).

В соответствии с выпиской из ЕГРП (л.д. 56-57) чьи-либо прав на квартиру №, по <адрес> в ЕГРП не зарегистрированы.

Как видно из ответчика МКУ «УР ЖКК», договор социального найма в отношении спорной квартиры ни с кем не заключался.

Также в судебном заседании установлено, что жилой дом № по <адрес><данные изъяты> передан в муниципальную собственность на основании Решения КУГИ администрации Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70) и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68), согласно перечню, предоставленному Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» (л.д. 69, 143-146). Передача указанного дома в муниципальную собственность подтверждается и ответом Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» (л.д. 140). Данный факт ответчиками в судебном заседании не отрицался.

При этом из технического паспорта на жилой дом № по <адрес> (л.д. 155-156) следует, что общая полезная площадь дома составляет <данные изъяты>

Таким образом, жилой дом № по <адрес> и, соответственно, расположенные в нем жилые помещения, в том числе спорная квартира, в установленном законом порядке фактически передан в состав объектов муниципальной собственности МО «Междуреченский городской округ», но не внесен в Реестр объектов муниципальной собственности.

В соответствии с техническим паспортом на квартиру по <адрес> общая площадь квартиры составляет <данные изъяты>, жилая площадь - <данные изъяты> (л.д. 108-110).

Согласно п 3.2 Положения о Комитете по управлению имуществом муниципального образования "Междуреченский городской округ, утвержденного Решением Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 30.10.2017 N 309, Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» формирует и ведет реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования "Междуреченский городской округ".

Поскольку спорная квартира была передана в состав объектов муниципальной собственности, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, п 3.2 названного Положения, полагает правильным обязать Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» внести в реестр объектов муниципальной собственности квартиру, расположенную по <адрес> общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>

Принимая во внимание то, что ФИО1 был вселен в спорную квартиру в 1985 году самим нанимателем N., с согласия всех проживающих с нанимателем членов семьи, проживал с нанимателем квартиры до дня ее смерти одной сеьей и продолжил проживать в квартире после, приняв на себя бремя содержания квартиры, суд признает ФИО1 членом семьи нанимателя N.

Учитывая, что ФИО1 фактически выполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, установленные ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, более 30 лет, отсутствие споров со стороны третьих лиц по поводу проживания ФИО1 и членов его семьи в квартире, зарегистрированных прав на квартиру, суд признает за ФИО1 право пользования этой квартирой на условиях договора социального найма.

Ссылки представителей ответчиков на невозможность признания за ФИО1 права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма в связи с тем, что квартира не учтена как муниципальная собственность, не обоснованы, поскольку неисполнение уполномоченным органом обязанности по внесению жилого помещения в реестр объектов муниципальной собственности не может влечь для гражданина неблагоприятных последствий.

На основании выше изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 50, п. 1 ст. 51, ст. 53, ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, статьями 5, 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 60, ст.69 Жилищного Кодекса Российской Федерации, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Междуреченского городского округа, МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», МКУ «Комитет по жилищным вопросам», Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании включить жилое помещение в реестр объектов муниципальной собственности удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения по <адрес>N., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой по <адрес> общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> на условиях договора социального найма.

Обязать Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» внести в реестр объектов муниципальной собственности квартиру, расположенную по <адрес> общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Т.А. Шурхай

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2018.

Копия верна судья Т.А. Шурхай