Гражданский кодекс часть 1

Администрация МО г-к. Анапа обратилась в суд с иском к ФИО1 о демонтаже некапитальных торговых объектов. В обосновании иска указала, что Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 622 кв.м. с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка является ФИО1.

В ходе проведения проверки с территории общего пользования установлено, что по фасадной границе земельного участка возведены некапитальные торговые объекты (роллеты), размером 30м х 6м. Однако, установленный вид разрешенного использования не предусматривает размещение объектов коммерческого назначения. Кроме того, спорный объект коммерческого назначения размером 30м х 6м возведен с нарушением отступов по фасадной границе земельного участка.

С учетом изложенного, администрация муниципального город-курорт Анапа просит суд обязать ФИО1 в течении 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос (демонтаж) некапитальных торговых объектов (роллеты), размером 30м х 6м, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 622 кв.м по адресу: <адрес>. В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 20 000 (двадцать тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования город-курорт Анапа не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Не возражает против вынесения заочного решения в случае неявки ответчика.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Судебные повестки направленные в адрес ответчика не доставлены, возвращены в суд.

В соответствии с положениями ч. 2 ст.117 ГПК РФ, ст.165.1 ГПК РФ, абз.2 п.67 и п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, проанализировав положения указанных правовых норм, находит извещение ответчика надлежащим и с учетом мнения истца полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного письменного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Земельный кодекс РФ также устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно с которым правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (пп.8 п. 1 ст. 1, пп. 2 п.1 статьи 40 Кодекса). В соответствии с положениями статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок из земель населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадью 622 кв.м. с кадастровым номером 23:37:0108003:254, расположенный по адресу <адрес>, что следует из Выписки из ЕГРН от 19.05.2020г.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

Виды разрешенного использования земельных участков на основании ч.2 ст.37 ГрК РФ устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне.

Частью 3 статьи 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с правилами землепользования и застрой муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26.12.2013 № 424 (в редакции решения от 29.08.2019 № 499) вышеуказанный земельный участок расположен в смешанной плотной жилой застройки (Ж-СПР). Зона Ж-СПР выделена обеспечения правовых условий формирования районов с многоквартирными малоэтажными жилыми домами, а также индивидуальных жилых домов с рекреационной направленности.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 29 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено следующее. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается существованием (сохранением) самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 ГГК РФ).

При этом, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно частям 1, 2 статьи 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа в результате проведенного обследования 3.03.2020г. земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, было установлено, что по фасадной границе земельного участка возведены некапитальные торговые объекты (роллеты) размером 30,0м х 6,0м, право собственности на которые не зарегистрировано, на момент проверки не эксплуатируется. Установленный вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает размещение на нем объектов торговли.

Данные обстоятельства подтверждаются актом №110 проверки соблюдения требований земельного законодательства от 3.03.2020г. с фотоматериалом.

Статьей 1 ГрК РФ в п.10.2 дано понятия некапитальных строений, сооружений - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» определено, что в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов осуществляется размещение нестационарных торговых объектов только на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов на земельном участке, находящемся в частной собственности, в силу пункта 7 вышеназванной статьи, устанавливается собственником земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 31.05.2005 г. №87-КЗ (ред. от 01.03.2011г.) «О государственной политике Краснодарского края в сфере торговой деятельности» органы местного самоуправления предусматривают строительство, размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки; разрабатывают и утверждают схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов».

Согласно п. 5 ст. 61 Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа размещение некапитальных сооружений хозяйствующих субъектов, осуществляющих мелкорозничную торговлю, бытовое обслуживание и предоставляющих услуги общественного питания (пассажи, палатки, павильоны, летние кафе) допускается на расстоянии 3м от фасадной границы земельного участка.

Судом установлено, что некапитальный торговый объект (роллеты) установлены в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0108003:254 с нулевым отступом от границы с территорией общего пользования, доказательств обратного ответчиком в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Поскольку основной вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен некапитальный торговый объект (роллеты) не предусматривает размещение на нем объектов торговли, то ответчик нарушила требования закона, обязывающих собственника земельного участка использовать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, следовательно, данный объект подлежит демонтажу. При этом, суд считает необходимым установить ответчику срок для осуществления сноса (демонтажа) некапитальных торговых объектов (роллеты) в течении 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах суд усматривает основания к удовлетворению исковых требований администрации МО г-к. Анапа.

В соответствии с п.1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст.1 ГК РФ).

Суд полагает, что заявленные требования о взыскании с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения настоящего решения, подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации МО г-к.Анапа удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течении 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос (демонтаж) некапитальных торговых объектов (роллеты), размером 30 м х 6 м, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 622 кв.м по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 20 000 (двадцать тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Ответчик, не явившийся в судебное заседание, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2021 года.

Документ распечатан из ПС ГАС «Правосудие» подлинник решения находится в материалах гражданского дела 2 - 1648/2021 года (УИД:23RS0003-01-2021-002616-36) Анапского городского суда Краснодарского края