Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителей истца Кусаевой Т.А., представителя истца по доверенности Мутаева А.М., представителя ответчика по доверенности Гатуллиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1649/2020 по иску Кусаевой Т. А. к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о признании незаконным решения, возложении обязанности предоставить единовременную денежную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Кусаева Т.А. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что <дата> она обратилась к ответчику для получения государственной поддержки на улучшение жилищных условий в виде единовременной выплаты которая предоставляется в соответствии с порядком предоставления в 2019 году единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являющегося единственным для семьи, в счет погашения части основного долга по одному ипотечному жилищному кредиту (займу) отдельным категориям многодетных семей, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2019 № 373-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальное и демографическое развитие». 09.01.2020 в ее адрес было направлено уведомление, в котором указано, что ей в предоставлении единовременной денежной выплаты по вышеуказанной программе отказано, ссылаясь на то, что согласно информации Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры она является получателем государственной поддержки в виде компенсации части процентной ставки в рамках подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры» на 2005-2015 годы» утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.11.2005 № 103-оз, в виде компенсации процентной ставки и субсидии. С решением ответчика истец не согласна, считает его необоснованным и незаконным, так как субсидия была предоставлена в счет компенсации части процентной ставки по ипотечному кредиту (займу). После предоставления субсидии, компенсации процентной ставки по ипотечному кредиту была прекращена. Просит суд признать решение КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты незаконным и обязать предоставить единовременную денежную выплату.

Истец и ее представитель в ходе судебного заседания на удовлетворении заявленных требований настаивали в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме, так как оснований для предоставления единовременной денежной выплаты не имелось.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, семья истца состоит на учете в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» как многодетная семья (удостоверение многодетной семьи № от <дата>).

<дата> через портал государственных услуг РФ обратилась к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» для получения единовременной денежной выплаты отдельным категориям многодетных семей.

<дата> КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» уведомил истца о том, что <дата> ей была предоставлена субсидия, направленная на погашение основного долга и процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами с компенсацией части процентной ставки до 31.12.2013, в том числе рефинансируемых после указанной даты, в соответствии с приложением 12 Постановления правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 № 346-п.

Истец в ходе судебного заседания факт получения субсидии в соответствии с Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 № 346-п не оспаривала, однако считает, что получение из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры компенсации части процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (займу) является исключением и не учитывается при получении единовременной денежной выплаты в соответствии с Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 433-п от 18.11.2019.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 № 339-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальное и демографическое развитие» утвержден Порядок предоставления в 2019 году единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являющегося единственным для семьи, в счет погашения части остатка основного долга по одному ипотечному жилищному кредиту (займу) отдельным категориям многодетных семей (Приложение № 15).

В соответствии с п.1 вышеуказанного Порядка (в ред. Постановлений Правительства ХМАО-Югры от 16.10.2019 № 373-п, от 18.11.2019 № 433-п) порядок определяет механизм предоставления отдельным категориям многодетных семей единовременной денежной выплаты в целях обеспечения их прав на приобретение (строительство) жилого помещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющегося единственным для семьи (далее - единовременная денежная выплата), не получавших средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на приобретение (строительство) жилых помещений на основании иных правовых актов на аналогичные цели (за исключением получения из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры компенсации части процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (займу), использования на улучшение жилищных условий материнского (семейного) капитала и Югорского семейного капитала), а также единовременную денежную выплату согласно распоряжениям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 апреля 2019 года N 212-рп "О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений в счет погашения части остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу)", от 5 июля 2019 года N 354-рп "О предоставлении в 2019 году единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений в счет погашения части остатка основного долга по одному ипотечному жилищному кредиту (займу)", от 11 октября 2019 года N 540-рп "О предоставлении в 2019 году единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений в счет погашения части остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу)", от 11 октября 2019 года N 541-рп "О предоставлении в 2019 году единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения", из числа граждан:

1.1. Состоящих (состоявших) в период с <дата> по <дата> на учете в казенном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат" (далее - Центр социальных выплат) и являющихся (являвшихся) получателями:

1) Ежемесячного пособия многодетным семьям и имеющими в составе семьи:

а) несовершеннолетнего (несовершеннолетних), получающего пенсию по потере кормильца;

б) гражданина (граждан) из числа коренных малочисленных народов Севера;

в) ребенка-инвалида (детей-инвалидов);

г) инвалида (инвалидов) 1, 2 группы.

2) Государственной социальной помощи многодетным семьям.

3) Единовременного пособия при одновременном рождении 2 и более детей.

1.2. Состоящих (состоявших) в период с <дата> по <дата> на учете в Центре социальных выплат и являющихся (являвшихся) получателями ежемесячного пособия многодетным семьям и (или) государственной социальной помощи многодетным семьям, из числа молодых семей, включенных в единый список участников мероприятий по обеспечению жилыми помещениями молодых семей за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - единый список), не получивших субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в связи с исключением из единого списка по достижении предельного возраста.

Из материалов дела следует, что истец ранее (<дата>) обращалась к истцу с заявлением на представление единовременной денежной выплаты в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 № 339 (в редакции постановления от 30.08.2019 № 298-п).

В рамках рассмотрения заявления истца Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры был подготовлен запрос в Департамент Строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Согласно поступившего <дата> ответа, Кусаева Т.А. являлась получателем государственной поддержки в рамках подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005-2015 годы», утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 № 103-оз в виде компенсации части процентной ставки. 18.06.2019 предоставлена субсидия, направленная на погашение основного долга и процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами с компенсацией части процентной ставки до 31.12.2013, в том числе рефинансируемых после указанной даты, в соответствии с Приложением 12, постановления 346-п от 05.10.2018.

Как следует из п. 1 Порядка предоставления субсидии гражданам на погашение полученных до 31 декабря 2013 года ипотечных жилищных кредитов с компенсацией части процентной ставки, который является Приложение № 12 к Постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 № 346-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие жилищной сферы» Порядок устанавливает правила предоставления гражданам меры государственной поддержки в форме субсидии на погашение основного долга и процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами с компенсацией части процентной ставки до 31 декабря 2013 года, в том числе рефинансируемых после указанной даты.

В соответствии с п. 6 вышеуказанного Порядка, субсидия предоставляется гражданину при следующих условиях:

Остатка суммы, зарезервированной в бюджете для предоставления гражданину компенсации части процентной ставки по ипотечному кредиту (займу), на погашение которого направляется субсидия, в размере 300000 рублей и более (пп.6.1).

Прекращения предоставления гражданину компенсации части процентной ставки по ипотечному кредиту, полученному до <дата>, в том числе рефинансируемому после указанной даты, на погашение которого направляется субсидия, и (или) расторжение трехстороннего соглашения о предоставлении части процентной ставки по данному ипотечному кредиту (при наличии) (пп. 6.2).

Таким образом, на момент обращения <дата> в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» с заявлением для получения единовременной денежной выплаты отдельным категориям многодетных семей, истец получила средства из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на погашение ипотечного кредита в соответствии с Порядком предоставления субсидии гражданам на погашение полученных до <дата> ипотечных жилищных кредитов с компенсацией части процентной ставки, который является Приложение № к Постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 № 346-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие жилищной сферы», а после получения субсидии компенсация части процентной ставки по ипотечному кредиту прекратились и получателем из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры компенсации части процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту она с <дата> не являлась.

При таким обстоятельствах правовых оснований для предоставления истцу единовременной денежной выплаты с соответствии с Порядком предоставления в 2019 году единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являющегося единственным для семьи, в счет погашения части остатка основного долга по одному ипотечному жилищному кредиту (займу) отдельным категориям многодетных семей, который является приложением № 15 к Постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 № 339-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальное и демографическое развитие», у ответчика не имелось.

Доводы стороны истца о незаконности действий ответчика, суд признает необоснованными, поскольку они основаны на неверном (ошибочном) толковании правовых актов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кусаевой Т. А. к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о признании незаконным решения, возложении обязанности предоставить единовременную денежную выплату, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятие решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Председательствующий судья А.Е. Школьников