Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период работы, периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период работы, периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию по старости. В обоснование требований указал, что <Дата> обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако ответчик в назначении пенсии отказал, обосновав отказ тем, что у истца недостаточно стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом ответчик не включил ни в страховой стаж, ни в стаж с особыми климатическими условиями местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в обществе с ограниченной ответственностью «Учебно-производственный комбинат» с <Дата> по <Дата> по причине ненадлежащего заполнения трудовой книжки. Кроме того, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, со <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Считал исключение указанных периодов при подсчёте стажа неправомерным. В течение оспариваемых периодов предпринимательской деятельности он состоял на учёте в налоговом и пенсионном органе города Архангельска, находился на упрощенной системе налогообложения и сдавал соответствующую отчётность. То обстоятельство, что записи о работе в трудовой книжке оформлены с нарушениями правил заполнения трудовых книжек, не должно влиять на его пенсионные права. Просил возложить на ответчика обязанность включить период работы с <Дата> по <Дата> в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, со <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить ему страховую пенсию по старости с <Дата>.

В судебное заседание истец не явился, просил рассматривать дело без его участия.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Просила в удовлетворении иска отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО1<№>, наблюдательного дела индивидуального предпринимателя ФИО1<№>, наблюдательного дела общества с ограниченной ответственностью «Учебно-производственный комбинат» <№>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктом 7 Перечня определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении её размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (части 4 и 5 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из материалов дела следует, что <Дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

<Дата> ему исполнилось 55 лет.

Решением ответчика от <Дата> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата><№> страховой стаж истца был определён продолжительностью 25 лет 1 месяц 7 дней (с учётом полуторного исчисления периодов работ до <Дата> на основании ранее действовавшего законодательства), стаж работы в районах Крайнего Севера – 4 года 5 месяцев 3 дня.

В страховой стаж, как и в стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, не включён период работы в обществе с ограниченной ответственностью «Учебно-производственный комбинат» с <Дата> по <Дата> (период с <Дата> по <Дата> включён в оба вида стажа как период работы в другой организации – муниципальном унитарном предприятии «Ремонтно-эксплуатационное предприятие <№>»).

Оспариваемые истцом периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, со <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> засчитаны в страховой стаж, но не включены при подсчёте стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Как указано в пункте 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно действовавшей ранее Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Государственного комитета Совета М. С. по труду и социальным вопросам от <Дата><№>, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесённые в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В трудовой книжке истца указано, что <Дата>ФИО1 принят на работу мастером производственного обучения, <Дата> он уволен с работы. Записи о работе истца заверены подписью директора ФИО4 и печатью общества с ограниченной ответственностью «Учебно-производственный комбинат».

Из материалов наблюдательного дела общества с ограниченной ответственностью «Учебно-производственный комбинат» <№> видно, что общество с ограниченной ответственностью «Учебно-производственный комбинат» зарегистрировано мэрией города Архангельска <Дата>. Его учредителем являлось акционерное общество открытого типа «Архстрой», которое зарегистрировало самостоятельное юридическое лицо на базе своего структурного подразделения – учебного комбината.

Согласно положению об учебном комбинате акционерного общества открытого типа «Архстрой» от <Дата> учебный комбинат акционерного общества открытого типа «Архстрой» самостоятельно осуществлял хозяйственную и финансовую деятельность, имел свою печать, перечислял подоходный налог и делал отчисления от фонда оплаты труда во внебюджетные фонды.

Из наблюдательного дела общества с ограниченной ответственностью «Учебно-производственный комбинат» <№> усматривается, что ФИО4 действительно в 1996 году являлся директором общества с ограниченной ответственностью «Учебно-производственный комбинат».

При таких условиях, учитывая, что трудовая книжка, является допустимым доказательством факта работы по трудовому договору, у ответчика отсутствовали основания не принимать её в качестве документа, подтверждающего страховой стаж.

То обстоятельство, что на титульном листе трудовой книжки не указана дата её заполнения и отсутствует подпись лица, ответственного за выдачу трудовой книжки, в записях о работе не имеется указания на приём истца на работу в учебный комбинат и на перевод из учебного комбината в общество с ограниченной ответственностью «Учебно-производственный комбинат», не принимается судом во внимание. Ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки истца не должно повлечь негативных последствий для истца и ограничение его права на пенсионное обеспечение, так как отсутствует вина самого работника в ненадлежащем заполнении трудовой книжки.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата><№> следует, что оспариваемый истцом период с <Дата> по <Дата> добровольно включён пенсионным органом в страховой стаж истца и в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Таким образом, права истца на зачёт указанного периода в стаж для назначения страховой пенсии по старости ответчиком не нарушены.

При таких обстоятельствах, с учётом совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу, что оспариваемый истцом период работы с <Дата> по <Дата> подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Оснований для повторного включения в указанные виды стажа периода с <Дата> по <Дата> не имеется.

Согласно свидетельству о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, ФИО1 зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя <Дата>.

За спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности истцом страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации уплачены, данное обстоятельство подтверждается сведениями пенсионного органа о распределении фиксированного платежа за 2002-2016 годы.

ФИО1 в спорные периоды до июля 2016 года проживал и был зарегистрирован по месту жительства в г. Архангельске. В качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, он был зарегистрирован мэрией города Архангельска. Налоговую отчётность истец сдавал в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Архангельску, расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование он сдавал в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске.

Из представленных вместе с заявлением о назначении пенсии договоров на транспортно-экспедиционное обслуживание (договор от <Дата>, заключённый с ФИО5), на оказание транспортных услуг (договоры от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, заключённые с индивидуальным предпринимателем ФИО6, договоры от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, заключённые с индивидуальным предпринимателем ФИО7), на перевозку грузов автомобильным транспортом (договор от <Дата>, заключённый с закрытым акционерным обществом «Архангельская молочная компания») усматривается, что истец оказывал услуги по перевозке грузов автомобильным транспортом.

Справкой Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску подтверждается, что согласно налоговым декларациям по единому налогу на вменённый доход за 1 и 2 кварталы 2002 года, 1, 2, 3 и 4 кварталы 2003 года, 1, 2, 3 и 4 кварталы 2004 года, 1, 2, 3 и 4 кварталы 2005 года, 1 и 2 кварталы 2006 года, 3 и 4 кварталы 2010 года, 1, 2, 3 и 4 кварталы 2011 года, 1, 2, 3 и 4 кварталы 2012 года, 1, 2, 3 и 4 кварталы 2013 года, 1, 2, 3 и 4 кварталы 2014 года, 1, 2, 3 и 4 кварталы 2015 года, 1, 2, 3 и 4 кварталы 2016 года истец действительно осуществлял предпринимательскую деятельность, имел доход и уплачивал соответствующий налог.

Из налоговых деклараций по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности 1 и 2 кварталы 2006 года, 3 и 4 кварталы 2010 года, 1, 2, 3 и 4 кварталы 2011 года, 1, 2, 3 и 4 кварталы 2012 года, 1, 2, 3 и 4 кварталы 2013 года, 1, 2, 3 и 4 кварталы 2014 года, 1, 2, 3 и 4 кварталы 2015 года, 1, 2, 3 и 4 кварталы 2016 года следует, что предпринимательская деятельность истцом действительно осуществлялась, при этом такой деятельностью истец занимался на территории с особыми климатическими условиями – местности, приравненной к районам Крайнего Севера (в декларациях указано место осуществления деятельности – город Архангельск).

Следовательно, совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт осуществления истцом предпринимательской деятельности на территории с особыми климатическими условиями – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в оспариваемые им периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, которые ответчиком необоснованно не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Оснований для включения в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, со <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> не имеется, поскольку в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено достоверных доказательств того, что предпринимательская деятельность фактически осуществлялась.

Если период работы истца с <Дата> по <Дата> и периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> пересчитать из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы в районах Крайнего Севера (один год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера), то общая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера у истца с учётом продолжительности такого стажа, установленного ответчиком добровольно согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата><№>, составит более 15 лет.

Наличие у истца необходимого страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, ответчиком не оспаривается.

Как установлено в судебном заседании, за назначением пенсии истец обратился <Дата>, а возраста 55 лет он достиг <Дата>.

Следовательно, на день обращения истца к ответчику все условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, соблюдены, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию.

В целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии, суд считает необходимым удовлетворить заявленное истцом требование о назначении пенсии и возложить на пенсионный орган обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <Дата>.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период работы, периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 и в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с <Дата> по <Дата>, в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <Дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов