Дело № 2-164/2016
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2016 года г. Зуевка Кировской области
Зуевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Шмаковой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Никулиной Т.А.,
с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 30.12.2015,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства лесного хозяйства Кировской области в лице лесного отдела Зуевского лесничества к сельскохозяйственному производственному кооперативу племенной завод «Соколовка» о понуждении к устранению нарушений лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного хозяйства Кировской области в лице лесного отдела Зуевского лесничестваобратилось в суд с названным иском. В обоснование своих требований истец указал, что между департаментом лесного хозяйства Кировской области и СПК ПЗ «Соколовка» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка № согласно которому ответчику во временное владение и пользование предоставлен лесной участок общей площадью 4009 га местоположением: <адрес>, <адрес>, с условным номером №. Условиями договора аренды предусмотрена обязанность ответчика по проведению лесовосстановительных мероприятий на условиях, объемах и сроках, указанных в проекте освоения лесов. В нарушение условий договора аренды СПК ПЗ «Соколовка» не проведены мероприятия по содействию естественного возобновления на площади 7,9 га. Бездействие СПК ПЗ «Соколовка» может привести к пожарам в пожароопасный период, к нарушению биологической устойчивости насаждений, причинению ущерба лесному фонду, нарушению прав граждан на благоприятную среду. Просил обязать СПК ПЗ «Соколовка» немедленно после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения лесного законодательства, а именно: провести мероприятия по содействию естественного возобновления на площади 7,9 га.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования уточнил в части срока, просил обязать ответчика в срок до 1 октября 2016 года устранить нарушения лесного законодательства, а именно: провести мероприятия по содействию естественного возобновления на площади 7,9 га арендованного лесного участка по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил.
Ответчик СПК ПЗ «Соколовка», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, письменного отзыва на иск не представил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил.
В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствии представителя ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно статье 62 Лесного кодекса РФ лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу пункта 2 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов России от 16.07.2007 N 183, лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
В соответствии с пунктом 3 Правил лесовоссатновления естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях (пункт 5 Правил лесовосстановления). Пунктом 12 Правил лесовосстанволения установлено, что в целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия: сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост). Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются; сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк); уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью; минерализация поверхности почвы.
Статьей 64 ЛК РФ предусмотрено, что уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия.
Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Таким образом, на основании действующего законодательства, обязанности по лесовосстановительным мероприятиям прямо возлагаются на арендаторов лесных участков.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства Кировской области и СПК ПЗ «Соколовка» заключен договор аренды лесного участка №, находящегося в федеральной собственности, площадью 4009 га, расположенного: <адрес>, <адрес>. Пунктом 11 указанного договора аренды установлена обязанность арендатора СПК ПЗ «Соколовка» использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; осуществлять за свой счет, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанных в проекте освоения лесов и приложении N6 к настоящему договору (л.д.8-10).
В соответствии с условиями проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду СПК ПЗ «Соколовка» (положительное заключение государственной экспертизы утверждено распоряжением Департамента лесного хозяйства Кировской области от 30.12.2010) лесопользователь обязан ежегодно проводить мероприятия по естественному возобновлению (лесовосстановлению) в виде сохранения подроста на площади 60,5 гектар и естественному лесозаращиванию на площади 1,0 гектар, а всего на площади 61,5 гектар (л.д.20-21).
В нарушение п. 11 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, а также проекта освоения лесов ответчик по состоянию на 31.12.2014 мероприятия по содействию естественному возобновлению леса в полном объеме не выполнил. В этой связи СПК ПЗ «Соколовка» было предложено устранить допущенные нарушения в срок до 15.08.2015, что подтверждается претензией от 23.03.2015 (л.д.26).
Из сводной ведомости выполненных лесохозяйственных работ и акта соответствия отчетных данных об использовании, охране, защите и воспроизводству лесов арендатора СПК ПЗ «Соколовка» за 2014 год, составленных по результатам проверки исполнения требований претензии, а также договорных обязательств, следует, что мероприятия по содействию естественному возобновлению леса проведены СПК ПЗ «Соколовка» только на площади 52,6 га. (л.д.24-25).
Актом сверки объемов мероприятий по претензии с фактически выполненными объемами и объемами, указанными в договоре аренды составленным 31.12.2015 установлено, что арендатором СПК ПЗ «Соколовка» лесовосстановительные мероприятия в виде содействия естественному возобновлению леса не проведены на площади 7,9 га.: 60,5 га - по проекту освоения лесов, 52,6 га - по результатам натуральных обследований. (л.д. 23).
Таким образом, представленными доказательствами подтверждается наличие факта не проведения ответчиком работ по лесовосстановлению на площади 7,9 га лесного участка, переданного в аренду СПК ПЗ «Соколовка».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении ответчиком требований лесного законодательства по исполнению обязанности по лесовосстановлению, в связи с чем заявленные исковые требования являются законными, обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку на основании п.п. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Министерство лесного хозяйства Кировской областиот уплаты государственной пошлины освобождено, государственная пошлина в размере 6000 руб., взимаемая за подачу искового заявления неимущественного характера, подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235,237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск министерства лесного хозяйства Кировской области в лице лесного отдела Зуевского лесничества к сельскохозяйственному производственному кооперативу племенной завод «Соколовка» - удовлетворить.
Обязать СПК ПЗ «Соколовка» в срок до 1 октября 2016 года устранить нарушения лесного законодательства, а именно: провести мероприятия по содействию естественного возобновления на площади 7,9 га. арендованного лесного участка по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с СПК ПЗ «Соколовка»в доход бюджета муниципального образования «Зуевский муниципальный район» государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Зуевский районный суд Кировской области по адресу: ул. Восточная, 9 г. Зуевка Кировская область, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.В.Шмакова