Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев исковое заявление ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован и проживал в , в зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выезжал в . За время проживания в чистой зоне, он благоустроенное жилье и ссуду согласно Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не получал, что подтверждается справками. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он зарегистрирован и проживает в , в зоне отселения. Он является пенсионером по старости, Отделение ПФ РФ в назначает и выплачивает ему как неработающему пенсионеру ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии и пособий, как прибывшему в зону с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ в размере 555,96 руб. базового Закона. В связи с этим, он обратился в представительство Отделения ПФ РФ в - клиентскую службу (на правах отдела) в Гордеевском муниципальном районе с заявлением о назначении ему размера указанной выплаты в полном объеме. Однако, пенсионный орган ему отказал в связи с тем, что он прибыл в зону проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ и считается вновь туда прибывшим. Перерыв в регистрации в в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть основанием для уменьшения размера указанных выплат (ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии и пособий), так как он до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ проживал в зоне отселения (), проживает в зоне отселения и сейчас. В связи с чем, имеет право на денежные компенсации, как постоянно проживающий в зоне отселения. Согласно примечания к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы), предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 11 части первой статьи 14 и пунктами 5-11 и 13 части первой статьи 18 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируется: 4) ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 555 рублей 96 копеек; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 185 рублей 32 копеек (статья 20 Закона РФ №). Таким образом, действия Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по считает неправомерными в связи с тем, что он проживает на территории — зоне отселения, и проживал в зоне отселения (), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в полном объеме. Просит суд признать за ним право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме и обязать ОПФ РФ по предоставлять ему ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии, как постоянно проживающему на территории зоны отселения в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по , надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором возражал против исковых требований истца по следующим основаниям. В соответствии с п. 4 части 2 ст. 20 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне проживания с правом на отселение гарантируется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 555 рублей 96 копеек; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 185 рублей 32 копеек (базового закона). Согласно Примечаний к разделу III гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 указанного Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Правительство РФ в п.2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания» устанавливает, что для определения времени проживания или работы в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в случаях, предусмотренных пунктом 1 названного Постановления, граждане представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: документы, подтверждающие, что эти граждане не получали благоустроенное жилье, ссуду или сдали благоустроенное жилье, полученное по новому месту жительства; документы (паспорт, выписку из домовой книги, трудовую книжку, специальное удостоверение единого образца для граждан, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС и т.д.), подтверждающие факт их постоянного проживания или работы на соответствующих территориях в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Поскольку у ФИО1 в период времени с 20.06.1986г. по 02.03.1988г. и с 07.07.2018г. по 09.07.2019г. отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства на территории зоны отселение, документов о регистрации в этот период на территории радиоактивного загрязнения не представлено, то при таких обстоятельствах истец является вновь прибывшим на территорию, подвергшуюся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС после ДД.ММ.ГГГГ, и как следствие, права на получение мер социальной поддержки, установленных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме не имеет. В связи с этим, ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам назначена ФИО1 на основании его заявления от 19.07.2019г. в размере 581 руб. 96 коп. с 01.08.2019г., т.е. не в полном объёме. В связи с изложенным, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме и рассмотреть дело в отсутствие представителя ОПФР.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из предоставленных материалов, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает в , территория которого в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится к зоне отселения, что подтверждается справкой Мирнинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, а также удостоверением серии АЗ № (л.л.7, 11). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в , что подтверждается Мирнинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Истец является пенсионером и ему назначена пенсия, что следует из справки КС в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, гарантируется: 4) ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 555 рублей 96 копеек (с учетом дальнейшей индексации); со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 185 рублей 32 копеек (с учетом дальнейшей индексации).

Из справки КС в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий гражданам, постоянно проживающим на загрязненных территориях выплачивается в размере 681 руб. 61 коп. (л.д. 10).

Согласно примечанию к разделу III указанного Закона, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность установления мер социальной поддержки в полном объеме гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которые впоследствии вернулись для проживания в зоны радиоактивного загрязнения, при условии что эти граждане не получали жилое помещение в соответствии со статьей 17 или со статьей 22 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Как следует из материалов дела, ФИО1 за период его проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Мирнинского сельского поселения не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с п.7,8 ст. 17 и статьи 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». По данным Брянского отделения № Сбербанка России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за период проживания по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не получал ссуду, предусмотренную Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 9).

Принимая во внимание, что размер предоставляемых социальных гарантий установленных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», ставится в зависимость от времени проживания (работы), а истец стал проживать в «зоне проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента аварии с ДД.ММ.ГГГГ, выезжал из зоны подвергшейся воздействию радиации, льготами при переселении не пользовался, внастоящий момент, продолжает проживать в «зоне отселения», следовательно, истец должен пользоваться правом на предоставление мер социальной поддержки, установленных вышеуказанным законом, в полном объеме. В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно п. 6 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 907 ”0 социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”, выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Суд считает необходимым обязать ответчика производить указанную выплату, как просит истец с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки, установленных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, как лицу, постоянно проживающему в зоне отселения до 02.12.1995г.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по предоставлять ФИО1 возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно проживающему в зоне отселения до переселения в другие районы, установленных п.4 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С. Шаповалова

Мотивировочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.