Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тогульском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ( с учетом его уточнения в ходе рассмотрения дела) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда в <адрес>№ от <дата> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата>; о включении периода работы с <дата> по <дата> в совхозе «Тогульский» в должности аккумуляторщика, в АП «Тогульское» с <дата> по <дата> в должности аккумуляторщика, в Тогульском участке ЗАО «Ель» с <дата> по <дата> в должности аккумуляторщика, у ИП «Т.» с <дата> по <дата> в должности аккумуляторщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата>№ -Ф№; о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 части ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> со дня обращения с соответствующим заявлением с <дата>.

В обоснование заявленных требований указано, что <дата> ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с работой в должности аккумуляторщика. Решением Управления Пенсионного фонда в <адрес>№ от <дата> в назначении пенсии отказано в связи с отсутствуем специального стажа в должности аккумуляторщика, и отсутствии права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тогульском районе Алтайского края ФИО3, ФИО2 в судебном заседании просили в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении комиссии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 27, 27.1, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», статьёй 6 которого установлены виды страховых пенсий, в том числе, страховая пенсия по старости.

Ст.39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст.30 Федерального закона от <дата> «О страховых пенсиях».

Решением от <дата>№ в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Не зачтены в специальный стаж истца периоды работы: в качестве электрика-аккумуляторщика в совхозе «Тогульский» с <дата> по <дата>; в качестве электрика-аккумуляторщика в АП «Тогульское» с <дата> по <дата>, в качестве аккумуляторщика в ЗАО «Ель» с <дата> по <дата>, в качестве аккумуляторщика - электрика у ИП «Т.» с <дата> по <дата>, в связи с тем, что в указанные периоды работы ФИО1 его профессия «электрик» Списками «2» не предусмотрена и по представленным документам, не представляется возможным установить занятость во вредных условиях труда не менее 80 % рабочего времени в должности «аккумуляторщика».

В соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400- ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с подпунктом «Б» части 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)» с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с частью 2 пункта 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ применяются Списки № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от <дата>№, а также Списки №, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от <дата>№ за период работы до <дата>.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлениями Правительства РФ от <дата>№ (с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата>№ и от <дата>№), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно разъяснению Министерства труда РФ от <дата>№ под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком 2, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списком №, утвержденного постановлением Кабинета министров ССР от <дата>№ (независимо от периодов работы), и Списком №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от <дата>№ за период работы до <дата> право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено аккумуляторщикам.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 - он <дата> переведен в МРМ совхоза «Тогульский» электриком-аккумуляторщиком (приказ № от <дата>), <дата> зачислен в МРМ Акционерного предприятия «Тогульское» электриком-аккумуляторщиком (приказ 103-87 от <дата>), <дата> зачислен в МРМ ЗАО «Тогульское» аккумуляторщиком (приказ №-а от <дата>). <дата> уволен из ЗАО «Тогульское» по собственному желанию (приказ № от <дата>). <дата> принят в Тогульский участок ЗАО «Ель» аккумуляторщиком (приказ № от <дата>). <дата> уволен из Тогульского участка ЗАО «Ель» по собственному желанию (приказ 37 от <дата>). <дата> принят индивидуальным предпринимателем Т. аккумуляторщиком - электриком (трудовой договор от <дата>). <дата> уволен в связи с началом предпринимательской деятельностью.

Из представленных архивным отделом <адрес> штатных расписаний совхоза «Тогульский» на 1990-1992 годы, а также расчетно - платежных ведомостей по зарплате работников МРМ с декабря 1990 года по март 1992 год следует, что в штатном расписание МРМ совхоза «Тогульский» отсутствует должность электрик - аккумуляторщик и работник ФИО1 получал зарплату в должности слесаря МРМ совхоза «Тогульский». Суду не представлено доказательств о работе ФИО1 в качестве аккумуляторщика в АП «Тогульское» с <дата> по <дата>.

Из представленных документов ИП Т. следует, что ФИО1 работал в его предприятии в качестве аккумуляторщика - электрика в период с <дата> по <дата>, а в Управление Пенсионного фонда РФ в Тогульском районе ИП Т. предоставлен трудовой договор от <дата> о принятии ФИО1 на работу в качестве аккумуляторщика-автоэлектрика с неполным рабочим днем с сокращением продолжительности рабочего времени до 06 часов. Основным видом деятельности ИП Т. являлось техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей.

Списком № не предусмотрена профессия «электрик» для включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Также в судебном заседании не установлено доказательств, подтверждающих занятость ФИО1 в указанные периоды во вредных условиях труда не менее 80 % рабочего времени, то есть полный рабочий день, в должности «аккумуляторщик».

В решении об отказе в установлении пенсии ФИО1 от <дата>№ не указано о том, что не подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период работы в Тогульском участке ЗАО «Ель» с <дата> по <дата>, то есть право его не нарушено. Согласно справки ЗАО «Ель» ФИО1 работал в должности аккумуляторщика с <дата>, а <дата> переведен на должность механика и уволен с этой должности <дата>.

Таким образом, представленные доказательства не подтверждают с полной достоверностью, что в вышеуказанные периоды ФИО1 работал в должности аккумуляторщика с занятостью во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п. 15 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от <дата> N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В связи с чем, судом в качестве доказательств по делу не могут быть приняты показания допрошенных в судебном заседании свидетелей Т., С., Б..

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих факт работы истца в должности аккумуляторщик в заявленный период с занятостью во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени, стороной истца в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тогульский районный суд.

Решение принято в окончательной форме <дата>.

Судья О.В. Фролов