Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Мезенскому району» о признания права на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Мезенскому району» (далее – ГКУ АО «Отделение социальной защиты населения по Мезенскому району») о признания права на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области».

В обоснование заявленных требований указал, что в марте 2016 года обратился в ГКУ АО «Отделение социальной защиты населения по Мезенскому району» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области», поскольку имеет необходимый страховой и трудовой стаж. В марте 2016 года истец получил ответ, в котором ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области», поскольку у нет необходимого страхового стажа. Считает отказ незаконным, поскольку полагает, что ответчик неправомерно не учел его учебы по целевому направлению от совхоза «Мирный» в Вологодском институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, считает, что в связи с награждением наградой Губернатора Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ –дипломом «Признательность», ему также должно быть присвоено звание «Ветеран труда Архангельской области».

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования к ГКУ «Отделение социальной защиты населения по Мезенскому району» и просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представители ответчика ГКУ АО «Отделение социальной защиты населения по Мезенскому району» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания. Согласно отзыву, ответчик считает, что поскольку страховой стаж у ФИО1 составляет <данные изъяты>, что менее необходимого страхового стажа, установленного в соответствии с требованиями Закона Архангельской области от 12.11.1997 № 51-12-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран руда Архангельской области», Порядка присвоения звания «Ветеран труда Архангельской области» от 11 февраля 2014 года № 42-па, правовых основания для признания за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области» не имеется.

Определением Лешуконского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ГУ-ОПФ РФ в Мезенском районе Архангельской области.

В судебном заседании представитель ГУ ОПФ РФ в Мезенском районе Архангельской области ФИО3 с требованиями истца не согласилась и пояснила, что по делу ГУ ОПФ РФ в Мезенском районе Архангельской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку их отдел занимается подсчетом страхового стажа для назначения пенсий, а не для присвоения званий, касающихся поощрения граждан за многолетний добросовестный труд. Обращает внимание, что страховой стаж на дату назначения пенсии ФИО1 составил <данные изъяты>. Сведений об иных периодах работы истец в отдел не представлял. ФИО1 не оспаривал подсчет стажа для исчисления пенсии, период его учебы в Вологодском молочном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не включался, поскольку за указанный период не было отчислений.

Третье лицо Министерство труда занятости и социального развития Архангельской области о времени и месте судебного заседания извещено, в судебное заседание не явились, представили отзыв, согласно которому считают, что действующим законодательством не предусмотрено включение в страховой стаж периодов обучения в учебных заведениях, что подтверждает правомерность отказа в присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области».

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

ФИО1 обратился ГКУ АО «Отделение социальной защиты населения по Мезенскому району» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области», в связи с тем, что суммарная продолжительность периодов его работы и (или) иной деятельности, а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемый для назначения трудовой пенсии по старости, составляет более 35 лет.

Сообщением ГКУ АО «Отделение социальной защиты населения по Мезенскому району» от ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области», в присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области» ему было отказано, в связи с тем, что продолжительность его страхового стажа составляет <данные изъяты>.

В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье7 Федерального Закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5 - ФЗветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии но старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 1 Закона Архангельской области от 12 ноября 1997 года № 51-12-ОЗ "О присвоении звания "Ветеран труда Архангельской области" отдельным категориям граждан", принятого Архангельским областным Собранием депутатов 12 ноября 1997 года (ред. от 18 марта 2013 года), звание «Ветеран труда Архангельской области» присваивается гражданам, имеющим суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемый для назначения трудовой пенсии по старости, не менее 35 календарных лет для мужчин и не менее 30 календарных лет для женщин.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"и статье 10 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статей 11 и 12 упомянутых законов в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

2) период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

Перечень перечисленных периодов, которые засчитываются в страховой стаж, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, периоды обучения в средних специальных и высших учебных заведениях в страховой стаж не засчитываются.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

В судебном заседании установлено, что страховой стаж истца составляет <данные изъяты>, что недостаточно для возникновения у него права на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области».

Доводы истца о том, что награждение дипломом «Признательность» влечет у него также право на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области», несостоятельны. В силу ст.3 п.3 Закона Архангельской области «О присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области» отдельным категориям граждан» от 12 ноября 1997 года № 51-12-ОЗ награждение специальном дипломом «Признательность» влечет присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области» женщинам, родивших трех и более детей и воспитавших их до совершеннолетия, достигших возраста, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Мезенскому району» о признания права на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области», отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2016 года.

Председательствующий Саукова Н.В.