Гражданский кодекс часть 1

с участием судебного пристава-исполнителя отдела по Верхнебуреинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю ФИО2,

при секретаре Гурьевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 ФИО11 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отдела по Верхнебуреинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отдела по Верхнебуреинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, обосновывая свои требования тем, что 21 июля 2009 г. Верхнебуреинским районным судом Хабаровского края вынесено решение о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью задолженности по заработной плате в размере руб. в ее пользу. 19.01.2010 г. на основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ФИО8 отдела по Верхнебуреинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю возбуждено исполнительное производство № 8/12/15079/4/2010 о взыскании с ООО в ее пользу руб. До настоящего времени решение суда не исполнено. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в ее адрес по почте. Какие-либо иные сведения о ходе исполнения судебного акта от судебного пристава-исполнителя в ее адрес не поступали. Она неоднократно связывалась посредством телефонной связи с отделом судебных приставов по Верхнебуреинскому району, ей поясняли, что исполнительное производство находится на исполнении, при этом периодически менялись судебные приставы-исполнители. В связи с тем, что исполнительное производство до настоящего времени не окончено, постановление об окончании исполнительного производства в ее адрес не поступало. Со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства в ее адрес не поступали сведения о действиях судебного пристава-исполнителя, направленных на правильное, полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Должностными лицами отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району Хабаровского края нарушены принципы исполнительного производства, предусмотренные ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно принципы: законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения и уважения чести и достоинства гражданина.

В судебное заседание заявитель ФИО4 не прибыла. В материалах дела имеется ходатайство ФИО4 о рассмотрении заявления в ее отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель отдела по Верхнебуреинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю ФИО2 в судебном заседании требования ФИО4 не признала, представив письменный отзыв, из которого следует, что 16.03.2011г. в Отдел судебных приставов по Верхнебуреинскому району Хабаровского края поступило определение о назначении судебного заседания по жалобе ФИО3 ФИО12 на бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району.

19.01.2010 г. в Отделе судебных приставов по Верхнебуреинскому району судебным приставом-исполнителем ФИО8 было возбуждено исполнительное производство № 8/12/15079/4/2010 по исполнительному документу № 2-249 от 21.07.2009 г. о взыскании задолженности по заработной плате с ООО в пользу ФИО4

Судебным приставом исполнителем ФИО8 были направлены постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в кредитной организации (ОАО «Сбербанк», ОАО «Далькомбанк», АКБ «Росбанк»).

В мае 2010 г. в связи с приемом на гражданскую службу судебным приставом-исполнителем ФИО9 данное производство было передано ей на исполнение.

16 июня 2010 г. на основании распоряжения начальника отдела данное исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю ФИО10

Данное исполнительное производство находится в составе сводного.

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем ФИО10 проведены следующие исполнительные действия, а именно направлены запросы в кредитные учреждения о наличии расчетных счетов и аресте денежных средств должника (ОАО «Сбербанк», ОАО «Далькомбанк», АКБ «Росбанк», ОАО КБ «Восточный», ОАО «Транскредитбанк»).

Руководитель организации ФИО13 вызывался на прием к судебному приставу-исполнителю ФИО10 для дачи объяснения по фактам не выплаты задолженности по заработной плате, в которых он пояснил, что организация должник ООО с 2008 г. не осуществляет своей деятельности, на расчетных счетах организации стоят инкассовые поручения Службы судебных приставов и Налоговой инспекции по Верхнебуреинскому району. Последнее поступление денежных средств на расчетные счета было в августе 2009 в размере руб.

Руководителю организации должника было направлено предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, так же ФИО5 был привлечен к административной ответственности.

Фактически предприятие финансово-экономической деятельности не осуществляет, имеет задолженность по обязательным платежам в бюджетную систему РФ, имеет признаки не действующего юридического лица.

13.01.2011 составлен акт совершения исполнительных действий, в котором установлено, что по адресу ООО юридической деятельности не осуществляет.

13.01.2011 поступило объяснение руководителя ООО в котором ФИО5 поясняет, что производственная деятельность не ведется с 2008 г.

В настоящее время решается вопрос о привлечении руководителя ООО по ст.315 УК РФ.

В соответствии п.п. 1, 11,12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. К числу мер принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения судебного пристава-исполнителя, приходит к следующему.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела по Верхнебуреинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю ФИО8 от 19.01.2010 года возбуждено исполнительное производство № 8/12/15079/4/2010 о взыскании с ООО в пользу ФИО3 ФИО14 задолженности по заработной плате в размере рублей на основании исполнительного листа № 2-249 от 21.07.2009 года Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края (л.д.5).

Из свидетельства о заключении брака I-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 08.04.2010 года заключила брак с ФИО6, после чего ей присвоена фамилия ФИО18 (л.д.12).

Постановлением от 1.09.2010г. исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ООО , в том числе и исполнительный документ о взыскании долга в пользу Абрамовой объединены в сводное исполнительное производство №1099/08/12/27-СД.

02.03.2010г., 02.11.2010г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (исполнительное производство №8\12/15079/4/2010)

15.04.2009г. из Хабаровской таможни поступило сообщение об отсутствии регистрации в качестве участника ВЭД в регионе ответственности Хабаровской таможни за период с 01.01.2009г.

Из ответа ОАО «Далькомбанк» от 09.12.2010г. следует, что в банке открытых счетов ООО по состоянию на 29.11.2010г. нет.

Из ответа Росбанка от 02.12.2010г. следует, что ООО счетов в банке не имеет.

28.08.2010г., 13.01.2011 от ФИО5, руководителя ООО отобраны объяснения, из которых следует, что ООО не осуществляет своей деятельности с 2008г., имущества принадлежащего на праве собственности нет, расчетные счета арестованы. Финансовое оздоровление предприятия не ожидается. Готовятся документы для подачи искового заявления в Арбитражный суд г.Хабаровска для признания ООО несостоятельным (банкротом).

08.10.2010г. как следует из рапорта судебного пристава ОУПДС не представилось возможным осуществить принудительный привод ФИО15 по постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО10

22.12.2010г. поступили сообщения из Дальневосточного банка ОАО Сбербанка РФ о том, что ООО в 2006г. открыт расчетный счет. Остаток денежных средств – ноль рублей.

29.12.2010г. от КГУ «Гостехнадзор» государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Верхнебуреинскому району поступило сообщение о том, что в инспекции гостехнадзора по Верхнебуреинскому району трактора и другие самоходные машины не зарегистрированы.

01.11.2010г. судебным приставом-исполнителем наложен штраф на директора ООО ФИО16, в размере 10000 рублей за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя.

13.01.2011 г. судебный пристав-исполнитель выезжал по юридическому адресу , по результатам которого составил акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что помещение является жилым Признаки осуществления юридической деятельности отсутствуют.

13.01.2011г. судебным приставом-исполнителем ФИО10 составлен акт о невозможности взыскания, из которого следует, что на момент совершения исполнительных действий на территории бывшего ГСМ, расположенного по адресу имущества принадлежащего должнику ООО нет. Деятельность не осуществляется. Территория закрыта на момент осмотра, руководитель предоставил для осмотра территорию. Сотрудников на территории нет. Со слов ФИО5 территории арендовалась у Министерства обороны.

Из акта совершения исполнительных действий от 13.01.2011г. следует, что по адресу ГСМ на территории предприятия ООО имущества принадлежащего должнику нет. Деятельность не ведется.

22.03.2011г. в ИФНС по Верхнебуреинскому району направлен запрос о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ, списка счетов, списка структурных подразделений, филиалов, бухгалтерского баланса ООО

Доводы заявителя ФИО4 о бездействии судебного пристава исполнителя и отсутствии контроля со стороны старшего пристава не обоснованы, поскольку как следует из представленных материалов исполнительного производства, исследованных в судебном заседании судебными приставами-исполнителями Качан, ФИО10 предпринимались меры для исполнения исполнительного документа, исполнительный документ не исполнен, в связи с отсутствием имущества и денежных средств должника. Судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в ИФНС по Верхнебуреинскому району, направлялись постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника в банки, осуществляющие свою деятельность на территории п. Чегдомын, принимались меры по установлению места нахождения директора ООО ФИО17 проводились действия по установлению имущества принадлежащего ООО путем направления запросов в КГУ «Гостехнадзор», осмотра территории базы, на которой осуществляло ранее свою деятельность ООО , в ходе проведения которых имущества обнаружено не было, установлено, что ни какая деятельность на территории базы ГСМ не осуществляется, на расчетном счете, открытом в Сбербанке РФ денежных средств нет.

13.01.2011г. составлен акт о невозможности взыскания. Руководитель ООО ФИО5 11.11.2010г. привлечен к административной ответственности за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя, 1.10.2010г. предупрежден об уголовной ответственности.

В настоящее время судебным приставом-исполнителем проводятся исполнительные действия, направленные на возможность обращения взыскания на имущественные права должника ООО дебиторскую задолженность, на имущество находящееся у третьих лиц в связи с чем в ИФНС по Верхнебуреинскому району затребована соответствующая информация.

В соответствии со ст. 36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства

Данный срок не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий, предусмотренных ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Не направление судебным приставом-исполнителем в адрес заявителя постановлений, принимаемых им в рамках возбужденного исполнительного производства не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. В соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомится с материалами исполнительного производства. В материалах исполнительного производства отсутствуют письменные ходатайства заявителя ФИО1 о предоставлении ей копий материалов исполнительного производства, в связи с отдаленностью места проживания.

Исполнительное производство в настоящее время не окончено, исполнительный лист находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО7

Доказательств бездействия старшего судебного пристава заявителем суду не предоставлено.

Таким образом, заявление ФИО20 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отдела по Верхнебуреинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю удовлетворению не подлежит.

Исходя из анализа материалов исполнительного производства представленных в судебном заседании суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем вышеуказанные действия могли быть произведены в более короткий срок, что указывает на отсутствие планирования, определения направления работы по установлению имущества должника, очередности проведения исполнительных действий, что привело по состоянию на 24.03.2011 года к не полному исследованию имущественного положения должника. Данное обстоятельство также было вызвано неоднократной передачей исполнительных производств от одного судебного пристава-исполнителя к другому. Как установлено в судебном заседании, по исполнительному производству о взыскании долга в пользу ФИО3 работало 3 судебных пристава-исполнителя - ФИО8 (с 19.01.2010г. по май 2010г.), ФИО10 (с июня 2010г. по 23 марта 2011г.), ФИО9 (С мая 2010г. по июнь 2010г.) На момент рассмотрения дела в суде исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО21 Старшему судебному приставу-исполнителю необходимо координировать деятельность судебных приставов-исполнителей, осуществлять контроль за исполнительными действиями, проводить соответствующую учебу если это необходимо, т.е. осуществлять деятельность, направленную на правильное применение судебными приставами-исполнителями ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», в соответствии с концепцией разумных сроков, обеспечивая, тем самым, исполнение цели исполнительного производства, направленной на защиту прав, свобод и законных интересов способами, определенными в ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198, 441 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы ФИО3 (ФИО18) ФИО19 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отдела по Верхнебуреинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю отказать за необоснованностью.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 марта 2011 года.

Судья Т.В. Маслова