Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-165/2012 по иску Сиберт ИО1, Сиберт ИО2 в лице законного представителя Сиберт ИО1 к Государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования Тюменской области «Тюменский железнодорожный колледж» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, по встречному иску Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Тюменской области «Тюменский железнодорожный колледж» к Сиберт ИО1, Сиберт ИО2 о заключении договора найма жилого помещения на определенный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 (далее по тексту – истец), обратилась в суд с указанным иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области (далее по тексту – Департамент), Государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования Тюменской области «Тюменский железнодорожный колледж» (до реорганизации – Автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тюменской области «Тюменский железнодорожный колледж») (далее по тексту – ответчик, Колледж).

Требования мотивированы тем, что:

25.03.1986 года по Ордеру матери истца ФИО1 ФИО3 ИО3 (после перемены фамилии – ФИО4) совместным решением администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола Профессионального лицея №1 города Тюмени в связи с трудовыми отношениями была выделена комната в общежитии, расположенная но адресу:

В качестве члена семьи в ордер внесена ФИО5 (после перемены фамилии – ФИО1).

В настоящее время Профессиональный лицей №1 переименован в Колледж.

Общежитие по адресу: (далее по тексту – Общежитие), - находится в собственности Тюменской области и передано в оперативное управление Колледжу.

В 1992 году администрацией истцу было предложено принудительно переселиться в другую комнату, так как занимаемая истцом комната (№34) будет переоборудована под нежилое помещение.

Истец была переселена в комнату (далее по тексту – Комната) в этом же общежитии, зарегистрирована в ней, но ордер на новую комнату выдан не был.

В 2007 году у ФИО1 родилась дочь ФИО2, которая также зарегистрирована и проживает в Комнате.

В 2011 году мать истца ФИО4 умерла.

В 2011 году ФИО1 обратилась в Колледж с заявлением о заключении с ней на неопределенный срок договора социального найма Комнаты.

31.05.2011 года ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма на неопределенный срок.

Данный отказ мотивирован тем, что истец не состоит в трудовых отношениях с Колледжем и поэтому Колледж не видит правовых оснований для заключения с ней договора социального найма на неопределенный срок в отношении данной комнаты. Дополнительно истцу предложено для вступления в права нанимателя заключить договор найма жилого помещения сроком на 1 год.

Истец считает данный отказ необоснованным.

В связи с этим истец просит (с учетом изменения исковых требований):

признать за Сиберт ИО1 и Сиберт ИО2 право пользования жилым помещением –

обязать Автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тюменской области «Тюменский железнодорожный колледж» заключить с Сиберт ИО1 на неопределенный срок договор социального найма жилого помещения – ;

обязать Автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тюменской области «Тюменский железнодорожный колледж» включить Сиберт ИО2 в качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма жилого помещения –

В дальнейшем суд по ходатайству истца исключил Департамент имущественных отношений Тюменской области из числа ответчиков и привлек к участию в деле в качестве третьего лица.

В дальнейшем суд по ходатайству истца в связи с реорганизацией произвел замену ответчика Автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тюменской области «Тюменский железнодорожный колледж» на Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тюменской области «Тюменский железнодорожный колледж».

Представитель Колледжа представил встречное исковое заявление.

Требования мотивированы тем, что:

Сиберт (ранее – ФИО3) Э.А. и члену её семьи ФИО5 (ныне – Сиберт) Е.В. на основании ордера на жилую площадь в общежитии №9 от 25.03.1986 года была предоставлена комната №34 в общежитии ГОУ НПО «Профессиональный лицей №1 города Тюмени», правопредшественника Колледжа, по адресу: .

На спорную комнату №23 Общежития ни ФИО6, ни ФИО7 ордер не выдавался, договор найма не заключался.

Общежитие является государственным имуществом Тюменской области (специализированный жилищный фонд), находится на балансе и в оперативном управлении Колледжа на основании распоряжения Правительства Тюменской области от 26.11.2007 года № 1273-рп.

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Устава, Колледж в отношении закрепленного за ним имущества (в том числе Общежития) осуществляет права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданием собственника этого имущества и назначением этого имущества, а также несет ответственность за сохранность и использование имущества строго по целевому назначению.

В связи с тем, что ФИО6 и ФИО7 не состояли и не состоят в трудовых отношениях с Колледжем (ранее – с ГОУ НПО «Профессиональный лицей №1 города Тюмени), у Колледжа нет правовых оснований в заключении с ФИО7 в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ договора найма жилого помещения в общежитии (договора найма специализированного жилого помещения), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01. 2006 года № 42.

Помимо этого, нет оснований и полномочий у Колледжа заключить с ФИО7 договор социального найма, так как общежитие не является муниципальным жилищным фондом.

Жилой дом №26А по улице Станционная города Тюмени имеет статус специализированного строения (общежитие) и находится в оперативном управлении Колледжа с момента ввода в эксплуатацию в 1981 году.

Данный факт подтверждается:

Земельный участок под Общежитием передан в бессрочное (постоянное) пользование Колледжу на основании Распоряжения №2789 от 27.08.1999 года, до этого момента указанный земельный участок передавался Колледжу на праве аренды.

Поскольку договор найма с ФИО6 и ФИО7 ранее не заключался, то основания применения к спорным правоотношениям ЖК РСФСР отсутствуют.

Каких-либо правовых оснований для заключения с ФИО7 договора социального найма на спорное жилое помещение в общежитии не имеется, поскольку комната находится в специализированном строении (общежитии), строению с момента введения его в эксплуатацию присвоен статус общежития; решения о присвоении ему статуса жилого дома в установленном законом порядке не принималось.

Заключение договора социального найма на специализированное жилое помещение действующим законодательством не предусмотрено и противоречит статьям 94, 100 ЖК РФ.

К отношениям по пользованию истцами спорным жилым помещением в общежитии не применима и статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В данном случае Общежитие никогда не передавалось в ведение органов местного самоуправления и, соответственно, статус общежития не утратило в силу закона, поэтому к правоотношениям по пользованию жилым помещением, расположенным в Общежитии, правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, не применяется.

ФИО7 от заключения договора найма жилого помещения в общежитии на определенный срок отказывается в устной форме.

В связи с этим Колледж просит:

обязать Сиберт ИО1 заключить договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: , - на срок продолжительностью один год с включением в него члена семьи Сиберт ИО2;

взыскать с Сиберт ИО1 в пользу Колледжа расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Дело рассмотрено в её отсутствие.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Суду дополнительно пояснила, что: истец не обращалась в Администрацию города Тюмени с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Признала, что предложением ответчика заключить договор найма спорного жилого помещения на определенный срок права истцов не нарушаются.

Представитель Колледжа ФИО9 в удовлетворении иска Сиберт просила отказать, на удовлетворении встречного иска настаивала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица, Департамента, ФИО10 в удовлетворении иска Сиберт просила отказать, встречный иск просила удовлетворить.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению частично, встречный иск Колледжа обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено следующее:

25.03.1986 года по Ордеру №9 матери истца ФИО1 ФИО3 ИО3 (после перемены фамилии - ФИО4) совместным решением администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола Профессионального лицея №1 города Тюмени в связи с трудовыми отношениями была выделена комната в общежитии, расположенная но адресу:

Указанный Ордер никем не оспорен и недействительным не признан.

В качестве члена семьи в ордер внесена ФИО5 (после перемены фамилии – ФИО1).

Общежитие по адресу: », - находится в собственности Тюменской области и передано в оперативное управление Колледжу.

В 1992 году семья истца по инициативе администрации наймодателя переселилась из комнаты №34 в спорное жилое помещение.

При этом новый ордер на право вселения в Комнату выдан не был.

В 2007 году у ФИО1 родилась дочь ФИО2, которая также зарегистрирована и проживает в Комнате.

В 2011 году мама истца ФИО4 умерла.

Согласно поквартирной карточке: ФИО6 была зарегистрирована по адресу Комнаты с 25.02.1986 года по 09.03.2011 года; ФИО1 зарегистрирована по адресу Комнаты с 04.08.1998 года; ФИО2 зарегистрирована по адресу Комнаты с 20.05.2008 года.

Письмом от 31.05.2011 года ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма на неопределенный срок.

Согласно справке №355 от 26.12.2011 года:

Железнодорожное училище 04.09.1984 г. было реорганизовано в Профессионально-техническое училище № 1 (СПТУ-1),

14.06.1989 г. СПТУ-1 реорганизовано в Профессионально-техническое училище №1,

15.07.1994 г. Профессионально-техническое училище №1 реорганизовано в Профессиональное училище №1,

03.11.1995 г. Профессиональное училище № 1 реорганизовано в Профессиональный лицей №1 г. Тюмени,

06.06.1996 г. Профессиональный лицей зарегистрирован как государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 1 г. Тюмени», которое 20.09.2007 г. переименовано в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Тюменский железнодорожный колледж»,

в соответствии с Распоряжением Правительства Тюменской области от 26.11.2007 г. № 1273-рп создано автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тюменской области «Тюменский железнодорожный колледж» путем изменения типа,

Автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тю_менской области «Тюменский железнодорожный колледж» переименовано в государственное ав_тономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тюменской об_ласти «Тюменский железнодорожный колледж» в соответствии с Распоряжением Правительства Тюменской области от 11.04.2011 г. № 405-рп.

Указанные обстоятельства никем не оспорены.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Устава (пункт 5.2), Колледж в отношении закрепленного за ним имущества (в том числе Общежития) осуществляет права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданием собственника этого имущества и назначением этого имущества, а также несет ответственность за сохранность и использование имущества строго по целевому назначению.

Специализированные жилые помещения в общежитии в соответствии со статьями 10, 92, 94, 99, 100, 105 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) предоставляются гражданам во временное пользование в период их работы, службы или обучения по решению собственника на основании заключаемого договора найма специализированного жилого помещения.

Суд признает обоснованным довод ответчика о том, что в связи с тем, что ФИО1 не состояла и не состоит в трудовых отношениях с Колледжем (ранее - с ГОУ НПО «Профессиональный лицей №1 года Тюмени»), у Колледжа нет правовых оснований в заключении с ней в соответствии с нормами ЖК РФ договора найма жилого помещения в общежитии (договора найма специализированного жилого помещения), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42.

Дом №26«а» по улице Станционная города Тюмени имеет статус специализированного строения (общежитие) и находится в оперативном управлении Колледжа с момента ввода в эксплуатацию в 1981 году.

Данные факты подтверждаются:

Обстоятельства в части статуса Общежития и объема прав Колледжа в отношении Общежития установлены также Решением Ленинского районного суда города Тюмени от 02.06.2010 года по гражданскому делу №2-1300/2010.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №189-ФЗ) предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением тех случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Суд признает обоснованным довод ответчика о том, что поскольку договор найма спорного жилого помещения с ФИО1 ранее не заключался, то основания применения ЖК РСФСР к спорным правоотношениям отсутствуют.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В силу статьи 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам возмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со статьей 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от их имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В силу статьи 105 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Таким образом, исследовав все доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что каких-либо правовых оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма спорного жилого помещения в общежитии не имеется, поскольку Комната находится в специализированном строении (общежитии), строению с момента введения его в эксплуатацию присвоен статус общежития; решения о присвоении ему статуса жилого дома в установленном законом порядке не принималось.

Заключение договора социального найма на специализированное жилое помещение в общежитии действующим законодательством не предусмотрено и противоречит статьям 94, 100 ЖК РФ.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом доказательств обоснованности заявленных требований суду не представлено.

Суд признает обоснованным довод ответчика о том, что к отношениям по пользованию ФИО1 спорным жилым помещением в общежитии не применима статья 7 Федерального закона №189-ФЗ, поскольку данная норма устанавливает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со статьей 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу статьи 673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры и жилого дома).

В соответствии со статьей 674 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно статье 677 ГК РФ, нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Таким образом, оценивая указанные нормы материального права, суд считает, что заключение договора найма жилого помещения в специализированном жилом помещении не противоречит закону и возможно.

Установлено, что ФИО1 не состояла в трудовых отношениях с Колледжем (его предшественником); от заключения договора найма жилого помещения в общежитии на определенный срок отказывается, что подтверждается в том числе подачей ею настоящего иска к Колледжу.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

При этом суд считает возможным признать за истцами право пользования спорным жилым помещением, которое никем не оспорено.

Таким образом, исследовав все доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что иск ФИО1 является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, встречный иск Колледжа обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 8, 296, 421, 422, 445, 671, 673, 677 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 10, 92, 94, 99, 100, 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 5, 7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ, статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Сиберт ИО1 Сиберт ИО2 к Государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования Тюменской области «Тюменский железнодорожный колледж» удовлетворить частично.

Признать за Сиберт ИО1 и Сиберт ИО2 право пользования жилым помещением – <...>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Иск Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Тюменской области «Тюменский железнодорожный колледж» к Сиберт ИО1, Сиберт ИО2 о заключении договора найма жилого помещения на определенный срок удовлетворить.

Обязать Сиберт ИО1 заключить договор найма жилого помещения №23 в общежитии по адресу: <...>, - на срок продолжительностью один год с включением в него члена семьи Сиберт ИО2.

Взыскать с Сиберт ИО1 в пользу Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Тюменской области «Тюменский железнодорожный колледж» расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд города Тюмени.

Судья Е.В. Чапаев

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2012 года с применением компьютера.