Гражданский кодекс часть 1

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ямбулатова Медариса Абдуллаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ямбулатов М.А. обратился с иском о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Требования он мотивировал тем, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Управление не включило в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Бакинском метрополитене, так как отсутствует факт уплаты страховых взносов. С решением он не согласен, поскольку нет его вины в отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете, это свидетельствует о неисполнении работодателем установленной законом обязанности. На основании изложенного истец просил отменить решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении пенсии; обязать Управление включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначить выплату досрочной пенсии с момента обращения в Управление.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал, пояснил, что работал в государственных предприятиях в Баку полный рабочий день. Он пытался запросить сведения в Баку, но ему отказали.

Представитель ответчика Акимов А.А. в судебном заседании с требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, пояснил, что, возможно, запрос в Азербайджан сделан.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена должность электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756, раздел ХХXIII «Общие профессии»).

Согласно Разъяснениям, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.11-13) Ямбулатову М.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что не выработан страховой стаж в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. В страховой и специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в электродепо «Нариманов» Бакинского метрополитена в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединенных мастерских Бакинского метрополитена в должности электрогазосварщика 6 разряда, так как отсутствует факт уплаты страховых взносов. При этом специальный стаж Ямбулатова М.А. составил 12 лет 7 месяцев 22 дня, страховой стаж – 22 года 2 месяца 22 дня.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки Ямбулатова М.А. (л.д.14-23) следует, что он принят с ДД.ММ.ГГГГ в электродепо «Нариманов» БАКМЕТРОПОЛИТЕНА на должность электрогазосварщика 6 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ, принят ДД.ММ.ГГГГ на должность электрогазосварщика 6 разряда БАКМЕТРОПОЛИТЕНА, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, уточняющей особый характер или условия работы, необходимые для начисления льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32), следует, что Ямбулатов Н.А. действительно работал в электродепо «Нариманов» Бакинского метрополитена на работах с вредными условиями труда, дающими право на льготную пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №/ОК от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №/ОК от ДД.ММ.ГГГГ) электрогазосварщиком. На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Кабинета Министров Азербайджана «работники, занятые на подземных работах с тяжелыми условиями труда» по Списку № 2 «Транспортного раздела» № 35 имеют право на льготную пенсию, если льготный стаж составляет 12 лет 6 месяцев. Льготный стаж составляет 3 года 8 месяцев 25 дней. Справка выдана на основании личного дела и личной карточки Т-2 (в архиве).

Из справки, уточняющей особый характер или условия работы, необходимые для начисления льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48), следует, что Ямбулатов Н.А. действительно работал в Объединенных мастерских Бакинского метрополитена на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, дающими право на льготную пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ (пр№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) электрогазосварщиком. На основании Постановления № 12 от 23.01.2007 Кабинета Министров Азербайджана «работники, занятые на подземных работах с тяжелыми условиями труда» по Списку № 2 «Транспортного раздела» № 35 имеют право на льготную пенсию, если льготный стаж составляет 12 лет 6 месяцев. Льготный стаж составляет 13 лет 8 месяцев 24 дня. Справка выдана на основании личного дела и личной карточки Т-2.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992, в ст.1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст.10 Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно Рекомендациям, утвержденным Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР», необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации (п.4); для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (п.5).

Представленные истцом справки составлены на русском языке, подписаны уполномоченными лицами, заверены печатями организаций, содержат необходимые реквизиты (номер, дату) и указание на основания выдачи справок, а потому с учетом п.4 Рекомендаций подлежат принятию на территории Российской Федерации без легализации. Данные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости доказательств, оснований не принимать их в качестве надлежащего доказательства нет.

Более того, в исследованном в судебном заседании отказном пенсионном деле Ямбулатова М.А. отсутствует запрос Управления в г. Баку для подтверждения стажа истца.

При изложенных обстоятельствах периоды работы Ямбулатова М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в его страховой и специальный стаж. В удовлетворении требования о включении в специальный и страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо отказать, так как факт уплаты страховых взносов не подтвержден справкой компетентного органа.

В силу ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из заявления Ямбулатова М.А. (л.д.36-41) следует, что он обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на момент обращения истец выработал необходимый специальный и страховой стаж с учетом засчитанных судом спорных периодов, пенсия ему должна быть назначена со дня обращения за пенсией – ДД.ММ.ГГГГ.

Так как истец не представил суду новые документы, решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ в части отказа в назначении пенсии является незаконным и подлежит отмене.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) в части отказа в досрочном назначении Ямбулатову Медарису Абдуллаевичу страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить в страховой и специальный стаж по Списку № Ямбулатова Медариса Абдуллаевича периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать Ямбулатову Медарису Абдуллаевичу в удовлетворении остальных требований.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 06.08.2021.