Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 29 ноября 2012 года дело по иску ФИО1 к Администрации МОГО "Инта", Минархстрой Республики Коми о восстановлении в очереди на переселение,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к администрации МОГО "Инта" о восстановлении в очереди на переселение из районов Крайнего Севера. В обоснование заявленных требований указала, что состояла с <....> года в очереди на переселение из районов Крайнего Севера. ее сняли с очереди, не предупредив, так как у нее есть домик в деревне, оставшийся от родителей. Домик принадлежит ей и сестре. Дом построен в <....> году и непригоден для проживания.

Определением Интинского городского суда от 23.11.2012 по делу в качестве соответчика привлечено Минархстрой РК.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив изложенное в исковом заявлении.

Представители ответчиков Администрации МОГО "Инта" и Минархстрой РК о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования не признают. Минархстрой РК направил суду отзыв, в котором указал, что не признает исковые требования в полном объеме в связи с тем, что социальная выплата на переселение из РКС предоставляется гражданам, не имеющим жилья на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера. Истица не уведомила администрацию МОГО "Инта" о наличии в собственности жилого дома, продолжала состоять на учете в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не имея на то оснований. Истица не сообщила Администрации МОГО "Инта" сведения о наличии у нее иного жилого помещения, тем самым не исполнила своей обязанности о предоставлении регистрирующим органом достоверных сведений и лишила орган местного самоуправления возможности проверить законность и обоснованность сохранения за ней права состоять на учете в соответствующей очереди на получение жилищного сертификата. ФИО1 должна была представить в Администрацию МОГО "Инта" документы о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, принятые органом местного самоуправления, на территории которого находится принадлежащий заявительнице жилой дом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Заслушав истицу, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Из материалов дела установлено, что истица с __.__.__ состоит на учете на получение жилищных субсидий (л.д. 29).

Письмом от __.__.__№__ Администрация МОГО "Инта" уведомила истицу о том, что на основании Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", постановления Правительства РФ от 10.12.2002 №879, постановления руководителя администрации МОГО "Инта" от __.__.__№__ "О снятии с учета граждан, состоящих в списках на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" истица снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилья в Средней полосе России, так как у нее имеется в собственности жилое помещение по адресу: ____ (л.д. 21).

Суд полагает, что исключение истицы из списка на получение социальной выплаты не обосновано.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от __.__.__№__ ФИО1, __.__.__ года рождения, на праве общей долевой собственности принадлежат <....> доли в праве на жилой дом по адресу: ____ (л.д. 24).

Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы муниципального образования ____ от __.__.__№__, произведено обследование помещения по адресу: д.____, и составила акт обследования. Согласно акту жилой дом 1-этажный, <....> года ввода в эксплуатацию, общей площадью <....> кв.м. Фундамент дома на камнях, стены бревенчатые, перекрытия деревянные, кровля соломенная с рубероидом, оконные и дверные заполнения деревянные, отопление печное, водопровод, канализация – отсутствуют. В стенах имеются большие дыры наружу; перегородки отсутствуют, оконные рамы выломаны, двери не закрываются; лаги отсутствуют, пол местами выломан; печь имеет большие трещины; фундаментом служат 4 камня, подложенные под углами дома; электропроводка в непригодном состоянии. Заключением межведомственной комиссии данный жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, жилой дом признан непригодным для постоянного проживания. Распоряжением Администрации муниципального образования ____ в соответствии с заключением межведомственной комиссии от __.__.__ и актом №__ от __.__.__ спорный дом признан непригодным для проживания (л.д. 33-35).

Таким образом, дом, <....> доли в праве на который принадлежит истице на праве общей долевой собственности, является непригодным для проживания и его нельзя рассматривать как комфортное жилье, пригодное для постоянного проживания.

Статьей 1 Федерального закона №125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и п. "з" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограмм "Выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 года" (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153) установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, если они прибыли в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имели общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не менее 15 календарных лет, не имеют жилья в других регионах Российской Федерации или нуждаются в его улучшении и не получали субсидии на эти цели, а также гражданам, которые выехали из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года.

Истица в установленном законом порядке была поставлена на учет в администрации МОГО "Инта" в <....> году на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона №125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", гражданин, которому предоставляется жилищная субсидия, должен приобрести жилье, соответствующее требованиям, предъявляемым к пригодным для постоянного проживания жилым помещениям. То есть, согласно ст. 9 указанного Закона, жилье, приобретаемое по жилищным субсидиям должно соответствовать требованиям, предъявляемым к пригодным для постоянного проживания жилым помещениям, должно быть благоустроенным, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Дом, который принадлежит истице, неблагоустроенный, непригоден для проживания, истице принадлежит <....> доли в праве на указанный дом.

Доказательств того, что истица ранее получала социальную выплату, суду не представлено. Таким образом, истица состояла на законных основаниях в очереди на переселение.

Ссылка представителя Минархстроя РК о том, что истица должна была представить в Администрацию МОГО "Инта" документы о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, принятые органом местного самоуправления, на территории которого находится принадлежащий ей жилой дом, не может служить основанием для отказа истице в реализации ее права на получение социальной выплаты. ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирована в г. Инте, нуждается в улучшении жилищных условий путем получения благоустроенного, пригодного для проживания жилого помещения в выбранном для постоянного проживания регионе за пределами Крайнего Севера и в этих целях была поставлена в администрации МОГО "Инта" на учет на получение социальной выплаты. Доказательств, что истица зарегистрирована в ____ или в другом регионе за пределами районов Крайнего Севера суду не представлено. Кроме того, согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Исходя из этих положений закона, факт признания жилого дома, принадлежащего истице на праве собственности, непригодным для проживания, не дает основания и не влечет обязанность органа местного самоуправления по месту нахождения строения предоставить ей другое жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 15 ч. 2, 4 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Требования, которым должно соответствовать жилое помещение, указаны в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.

В соответствии с п. 12 этого Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Таким образом, истица не может быть признана обеспеченной в установленном порядке жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим требованиям, которое благоустроено применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Доводы представителя Минархстроя РК о том, что неисполнение (сокрытие) истицей своих обязанностей по предоставлению достоверных сведений является самостоятельным основанием для снятия гражданина с учета, не могут быть приняты во внимание, поскольку не повлекли за собой негативных последствий, и не исключают выводы суда о невозможности признания истицы обеспеченной в установленном порядке жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим требованиям.

С учетом изложенного истица должна быть восстановлена в очереди на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1, __.__.__ года рождения, в очереди на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет __.__.__.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2012 в 12 час.

Судья

И.М.Румянцева

<....>