ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1651/2014 от 12.08.2014 Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка (Кемеровская область)

  № г.

 Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

 Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи М.,

 при секретаре судебного заседания Б.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску *** в <адрес> и *** в <адрес> к ООО « » о понуждении к совершению действий,

 УСТАНОВИЛ:

 Управление *** в <адрес> и *** в <адрес> (далее ***) обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с иском к ООО « » о понуждении к совершению действий.

 Свои требования истец мотивирует тем, что по обращению потребителя от *** г. вх. № ***, на неудовлетворительное качество масла сливочного « » жирностью 72,5 % производства ООО « » <адрес>, ул. *** (неудовлетворительные органолептические показатели, вкус, консистенция), реализуемого в магазине « » ОАО « », расположенном по ул. *** <адрес> было возбуждено административное расследование с проведением санитарно-эпидемиологической экспертизы реализуемой продукции. По результатам лабораторных исследований (заключения эксперта № *** от *** г., № *** от ***, № *** от *** г., протоколы лабораторных испытаний №№ ***,*** от *** г.) двух образцов (проб) сливочного масла « » данного производителя – поставщика (согласно представленным товарным накладным № *** от ***, № *** от *** г., сертификатом соответствия № *** от *** г. поставщиком данной продукции являлся ООО « », реализуемого на момент осмотра (*** г.) в предприятиях торговли:

 -Масло « » коровье сладкосливочное с массовой долей жира 72,5% производства ЗАО « » (***) расфасовано ООО « », дата фасовки *** г., партия 17 кг 100 гр. (95 упаковок по 180 гр.).

 -Масло « » коровье сладкосливочное с массовой долей жира 72,5% производства и фасовки ООО « », дата выработки *** г., партия 16 кг 560 гр. (92 упаковки по 180гр), было установлено, что в исследованных образцах продукции жировая фаза не соответствует жирно-кислотному составу молочного жира коровьего молока, а именно: в масле производства ЗАО « » расфасованном ООО « »: снижено содержание массовой доли олеиновой, линолевой, повышено содержание капроновой, каприловой, каприновой, деценовой, лауриновой, миристолеиновой жирных кислот. Границы соотношения метиловых эфиров жирных кислот молочного жира пальмитиновой к лауриновой (4,7 при норма 5,8-14,5), стеариновой к лауриновой (1,7 при норме 1,9-5,9), олеиновой к миристиновой (1,5 при норме 1,6-3,6), исследованного образца ниже нормируемых (протокол лабораторных исследований № *** от ***). В масле производства ООО « » снижено содержание массовой доли олеиновой, линолевой, превышено содержание каприловой, лауриновой жирных кислот. Границы соотношения метиловых эфиров жирных кислот молочного жира пальмитиновой к лауриновой (4,7 при норма 5,8-14,5), стеариновой к лауриновой (1,7 при норме 1,9-5,9) исследованного образца ниже нормируемых. (протокол лабораторных исследований № *** от *** г.). Кроме того, масло « » коровье сладкосливочное несоленое, с массовой долей жира 72,5% высшего сорта, дата производства и фасовки ДД.ММ.ГГГГ производства ЗАО « », расфасованного ООО « » не соответствует требованиям:

 -п.п. 13, п. 25 ст. 36 Федерального закона от 12.06.08г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п.1 ст. 10 ФЗ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» (в редакции 28.07.2012г. № 133), по информации для потребителя (не достоверная информация о дате производства и фасовки масла, наименовании юридического лица-фасовщика масла (дата выработки продукции и дата фасовки совпадают (производитель и фасовщик расположены в разных регионах, а дата выработки продукции нанесена одна).

 По результатам данного расследования было возбуждено и проведено административное расследование в отношении ООО « », осуществляющего деятельность по производству молочной продукции и фасовке в потребительскую тару сливочного масла других производителей (масло сливочное поступает на производство в транспортной таре в монолите по 10,20,25 кг размораживается, сортируется (одна партия, один производитель), растаривается, зачищается, гомогенизируется, фасуется в потребительскую тару (кашированная фольга, пластиковые контейнера), маркируется (дата выработки, дата фасовки), фасуется в транспортную тару (картонные коробки), закаляется, и отправляется в организации торговли для реализации потребителям).

 На лабораторные исследования были отобраны 3 партии сливочного масла в транспортной таре и 1 партия расфасованной готовой продукции, выявленные при проведении осмотра и вынесено определение о назначении экспертизы. По результатам экспертизы образец продукции:

 - масло « » сладко-сливочное, несоленое, с массовой долей жира 82,5% дата выработки ДД.ММ.ГГГГ производства ООО « » (***), партия 60 кг., монолит по 10 кг, срок годности при температуре -16+  2 град.С. 15 мес.) не соответствует требованиям нормативно-технического документа ГОСТ Р 52969-2008, в соответствии с которым выработана продукция по показателям идентификации молока и продуктов его переработки п. 4.1.6 (по массовой доле жира и массовой доле влаги). Таким образом, юридическое лицо ООО « », осуществляет производство, фасовку и оборот пищевых продуктов не соответствующих требованиям ФЗ № 88-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» и ГОСТ Р 52969-08 «Масло сливочное. Технические условия»:

 -масло « » коровье сладкосливочное с массовой долей жира 72,5% производства ЗАО « », расфасовано ООО « », дата фасовки *** г. (фальсификация жировой фазы масла из коровьего молока жирами не молочного происхождения);

 -масло « » коровье сладкосливочное с массовой долей жира 72,5% производства и фасовки ООО « », дата выработки *** г. (не достоверная информация о дате производства и фасовки масла, наименовании юридического лица;

 -масло « » сладко-сливочное, несоленое, с массовой долей жира 82,5% дата выработки *** г. производства ООО « » (по массовой доле жира составляет 75% (менее 82,5%) и массовой доле влаги 22,65% (более 16%), тем самым не выполняет требования ч. 1 ст. 17 ФЗ № 88-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и нарушает требования п.1 ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», которым определено, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

 *** г. № *** *** по <адрес> в отношении юридического лица ООО « » составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Постановлением Арбитражного суда <адрес> от *** г. юридическое лицо ООО « » признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 руб. На основании всего вышеизложенного просят суд обязать юридическое лицо ООО « » отозвать из торговли сети для утилизации продукцию не соответствующую требованиям ФЗ № 88-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ГОСТ Р 52253-2004 «Масло сливочное. Технические условия»:

 -масло « » коровье сладкосливочное с массовой долей жира 72,5% производства ЗАО « » (***), расфасовано ООО « », дата фасовки *** г.;

 -масло « » коровье сладкосливочное с массовой долей жира 72,5% производства и фасовки ООО « » (***), дата выработки *** г.;

 -масло « » сладко-сливочное, несоленое, с массовой долей жира 82,5% дата выработки *** г. производства ООО « », (***).

 Установить ответчику срок для совершения указанных действий в соответствии со ст. 206 ГПК РФ.

 В судебном заседании представитель истца – З., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные доводам, приведенным в исковом заявлении.

 Представитель ответчика директор ООО « » М., действующий на основании Устава, в судебном заседании заявленные исковые требования признал, не отрицал, что сливочное масло не соответствует требованиям, указанным в заключении эксперта. Также пояснил, что в настоящее время срок реализации вышеуказанной молочной продукции истек и оснований отзывать данную продукцию из торговой сети уже нет.

 Судом установлено, что в связи с поступлением обращения потребителя от *** г. вх. № ***, в котором содержалась информация на неудовлетворительное качестве сливочного масла « » жирностью 72,5 % производства ООО « » <адрес>, ул. *** (неудовлетворительные органолептические показатели, вкус, консистенция), реализуемого в магазине « » ОАО « », расположенном по ул. *** <адрес> были отобраны два образца сливочного масла « », находящегося на реализации в магазине на момент осмотра – *** г. для проведения испытаний.

 По результатам лабораторных исследований двух образцов (проб) сливочного масла « » данного производителя – поставщика (согласно представленным товарным накладным № *** от ***, № *** от *** г., сертификатом соответствия № *** от *** г. поставщиком данной продукции являлся ООО « », реализуемого на момент осмотра (*** г.) в предприятиях торговли:

 -Масло « » коровье сладкосливочное с массовой долей жира 72,5% производства ЗАО « » ( ) расфасовано ООО « », дата фасовки *** г., партия 17 кг 100 гр. (95 упаковок по 180 гр.).

 -Масло « » коровье сладкосливочное с массовой долей жира 72,5% производства и фасовки ООО « », дата выработки *** г., партия 16 кг 560 гр. (92 упаковки по 180гр), было установлено, что в исследованных образцах продукции жировая фаза не соответствует жирно-кислотному составу молочного жира коровьего молока, а именно: в масле производства ЗАО « » расфасованном ООО « »: снижено содержание массовой доли олеиновой, линолевой, повышено содержание капроновой, каприловой, каприновой, деценовой, лауриновой, миристолеиновой жирных кислот. Границы соотношения метиловых эфиров жирных кислот молочного жира пальмитиновой к лауриновой (4,7 при норма 5,8-14,5), стеариновой к лауриновой (1,7 при норме 1,9-5,9), олеиновой к миристиновой (1,5 при норме 1,6-3,6), исследованного образца ниже нормируемых (протокол лабораторных исследований № *** от ***). В масле производства ООО « » снижено содержание массовой доли олеиновой, линолевой, превышено содержание каприловой, лауриновой жирных кислот. Границы соотношения метиловых эфиров жирных кислот молочного жира пальмитиновой к лауриновой (4,7 при норма 5,8-14,5), стеариновой к лауриновой (1,7 при норме 1,9-5,9) исследованного образца ниже нормируемых. (протокол лабораторных исследований № *** от *** г.). Кроме того, масло « » коровье сладкосливочное несоленое, с массовой долей жира 72,5% высшего сорта, дата производства и фасовки *** г. производства ЗАО « », расфасованного ООО « » не соответствует требованиям:

 -п.п. 13, п. 25 ст. 36 Федерального закона от 12.06.08г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п.1 ст. 10 ФЗ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» (в редакции 28.07.2012г. № 133), по информации для потребителя (не достоверная информация о дате производства и фасовки масла, наименовании юридического лица-фасовщика масла (дата выработки продукции и дата фасовки совпадают (производитель и фасовщик расположены в разных регионах, а дата выработки продукции нанесена одна), что отражено в заключениях эксперта № *** от *** г., № *** от ***, № *** от *** г., протоколах лабораторных испытаний №№ ***,*** от *** г.

 По результатам данного расследования было возбуждено и проведено административное расследование в отношении ООО « », осуществляющего деятельность по производству молочной продукции и фасовке в потребительскую тару сливочного масла других производителей (масло сливочное поступает на производство в транспортной таре в монолите по 10,20,25 кг размораживается, сортируется (одна партия, один производитель), растаривается, зачищается, гомогенизируется, фасуется в потребительскую тару (кашированная фольга, пластиковые контейнера), маркируется (дата выработки, дата фасовки), фасуется в транспортную тару (картонные коробки), закаляется, и отправляется в организации торговли для реализации потребителям).

 На лабораторные исследования были отобраны 3 партии сливочного масла в транспортной таре и 1 партия расфасованной готовой продукции, выявленные при проведении осмотра и вынесено определение о назначении экспертизы. По результатам экспертизы образец продукции:

 - масло « » сладко-сливочное, несоленое, с массовой долей жира 82,5% дата выработки *** г. производства ООО « » (***), партия 60 кг., монолит по 10 кг, срок годности при температуре -16+  2 град.С. 15 мес.) не соответствует требованиям нормативно-технического документа ГОСТ Р 52969-2008, в соответствии с которым выработана продукция по показателям идентификации молока и продуктов его переработки п. 4.1.6 (по массовой доле жира и массовой доле влаги). Таким образом, юридическое лицо ООО « », осуществляет производство, фасовку и оборот пищевых продуктов не соответствующих требованиям ФЗ № 88-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» и ГОСТ Р 52969-08 «Масло сливочное. Технические условия»:

 -масло « » коровье сладкосливочное с массовой долей жира 72,5% производства ЗАО « », расфасовано ООО « », дата фасовки *** г. (фальсификация жировой фазы масла из коровьего молока жирами не молочного происхождения);

 -масло « » коровье сладкосливочное с массовой долей жира 72,5% производства и фасовки ООО « », дата выработки *** г. (не достоверная информация о дате производства и фасовки масла, наименовании юридического лица;

 -масло « » сладко-сливочное, несоленое, с массовой долей жира 82,5% дата выработки *** г. производства ООО « » (по массовой доле жира составляет 75% (менее 82,5%) и массовой доле влаги 22,65% (более 16%), тем самым не выполняет требования ч. 1 ст. 17 ФЗ № 88-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и нарушает требования п.1 ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», которым определено, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

 *** г. № *** *** по <адрес> в отношении юридического лица ООО « » составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

 Решением Арбитражного суда <адрес> от *** г. юридическое лицо ООО « » признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 руб.

 Согласно ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

 В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" на изготовителе (исполнителе, продавце) лежит обязанность своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

 Согласно ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" установлены обязательные требования к молоку и молочной продукции, а также к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции.

 В подпункте 13 части 25 статьи 36 названного Федерального закона N 88-ФЗ установлено, что молоко и продукты его переработки, расфасованные в потребительскую тару и реализуемые на территории Российской Федерации в оптовой и розничной торговле, должны иметь маркировку, содержащую информацию о дате производства (изготовления) и дате упаковки молочной продукции (при несовпадении этих дат), обозначенные двузначными числами: час, число, месяц (для скоропортящейся молочной продукции со сроком годности, исчисляемым часами), число, месяц, год (для скоропортящейся молочной продукции со сроком годности до 30 дней), месяц, год (для нескоропортящейся молочной продукции, в том числе консервов).

 Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона изготовитель или продавец, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность по производству и (или) реализации продуктов переработки молока, обязан разработать программу производственного контроля и организовать производственный контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона собственными силами и (или) с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

 В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим; Федеральным законом.

 Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" определено, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

 Обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами (статья 9 Федерального закона N 29-ФЗ).

 В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" изготовитель или продавец, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность по производству и (или) реализации продуктов переработки молока, обязан разработать программу производственного контроля и организовать производственный контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона собственными силами и (или) с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

 Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

 В соответствии с п. 7.13.2.3. ГОСТ Р 52253-2004 "Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия», фальсификацию жировой фазы масла и масляной пасты из коровьего молока жирами немолочного происхождения устанавливают по результатам сравнения полученных соотношений массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (или их сумм) с показателями. Если значение хотя бы одного из соотношений массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (или их сумм) выходит за установленные границы соотношений, то это свидетельствует о фальсификации жировой фазы масла и масляной пасты из коровьего молока жирами немолочного происхождения.

 Таким образом, судом достоверно установлено, что требования истца соответствуют действующему законодательству, в действиях ООО « » усматриваются нарушения ст.ст.11,15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ № 88-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», поскольку юридическое лицо ООО « » осуществляет производство, фасовку и оборот пищевых продуктов, несоответствующих требованиям, данные факты ответчиком ООО « » не оспаривается, в связи с чем, вышеуказанная продукция подлежит отзыву из торговой сети и утилизации.

 В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок для выполнения требований – 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу, так как считает, что данный срок будет достаточным для того, чтобы отозвать продукцию из торговой сети и утилизировать, поскольку считает, что ответчик осуществляет свою деятельность за пределами <адрес>.

 Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с п.13 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ст. 98 ГПК РФ, сумма госпошлины подлежит взысканию с ответчика.

 Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

 РЕШИЛ:

 Обязать ООО « » отозвать из торговой сети и утилизировать:

 -масло « » коровье сладкосливочное с массовой долей жира 72,5% производства ЗАО « » (***) расфасовано ООО « » датой фасовки *** г.;

 -масло « » коровье сладкосливочное с массовой долей жира 72,5% производства и фасовки ООО « » дата выработки *** г.;

 -масло « » сладко-сливочное, несоленое, с массовой долей жира 82,5% дата выработки ДД.ММ.ГГГГ производства ООО « » (***) дата выработки *** г. в срок 30 суток со дня вступления решения в законную силу.

 Взыскать с ООО « » в доход государства сумму государственной пошлины в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

 Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

 Председательствующий: