Гражданский кодекс часть 1

11 июля 2011 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алхазова А.К. к Комитету земельных ресурсов Администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области о признании недействительным договора аренды земельного участка, недействительной государственную регистрацию договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Алхазов А.К. обратился в суд с иском к Комитету земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о признании недействительным договора "№"аз аренды земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, "адрес" заключенного им с Комитетом земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области "дата".

В обоснование исковых требований Алхазов А.К. указал, что "дата" между Комитетом земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в лице его председателя и Алхазовым А.К., был заключен и подписан Договор аренды земельного участка "№" аз, "дата" "№" произведена государственная регистрация указанного договора. Согласно указанному договору, Алхазову А.К. в аренду предан земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область, город Волжский, "адрес" на срок с "дата" по "дата". "дата" Алхазовым А.К. в адрес ответчика было направлено заявление о пересмотре применяемой ответчиком ежемесячно арендной платы с учетом действующего законодательства на момент заключения Договора - Городского положения «О порядке и условиях предоставления льгот на территории городского округа- город Волжский Волгоградской области» от "дата" "№", принятого Постановлением Волжской Городской Думы Волгоградской области "дата" "№" и введенного в действие с "дата". На данное заявление ответчик ответил отказом в предоставлении льготы ввиду того, что земельный участок, переданный Алхазову А.К. в аренду, в муниципальную собственность не зарегистрирован и относится к землям, собственность на которые не разграничена. На основании его заявления, Алхазовым А.К. получен кадастровый паспорт на указанный выше земельный участок от "дата", в соответствии с которым сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют. В силу ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Право собственности на недвижимое имущество, которое возникло после "дата", то есть после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним. В силу ст. 608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть такие лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Соответственно, юридически значимым обстоятельством для рассмотрения данного дела является установление наличия у ответчика права собственности или иного титула для сдачи в аренду названного недвижимого имущества к моменту оформления договора аренды земельного участка "№" аз от "дата". Поскольку Договор аренды заключен после введения в действие Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то до совершения указанной сделки ответчик обязан был зарегистрировать право собственности или иной титул на земельный участок переданный Алхазову А.К. При подписании Договора аренды в лице председателя комитета, ответчик действовал на основании Положения о комитете земельных ресурсов администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области, утвержденного Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от "дата" "№" (в редакции Постановления Волжской городской Думы от "дата" "№"), действующего на момент подписания Договора аренды, согласно пункту 5.3. которого, Председатель комитета действует от имени комитета… заключает договоры в пределах своей компетенции, распоряжается имуществом, преданным в оперативное управление в соответствии с действующим законодательством. Однако, в кадастровом паспорте на земельный участок, предоставленный Алхазову А.К., отсутствовали сведения о зарегистрированных правах за ответчиком. На основании чего, истец считает, что у ответчика отсутствовали полномочия на распоряжение объектом недвижимости –земельным участком по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица Пушкина, 109 «б», в том числе и на передачу его Алхазову А.К. в аренду. Кроме того, согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ, ст. 260 ГК РФ, земельные участка, могут быть предоставлены их собственниками в аренду. Согласно ст. ст. 14, 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяются посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающей содержание сделки. Вследствие изложенного, имущество - земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область, г.Волжский, "адрес" переданный ответчиком в аренду Алхазову А.К. по Договору аренды, не может являться объектом недвижимости, поскольку в отношении него не осуществлялась государственная регистрация. Следовательно, на момент подписания Договора аренды, ответчик не мог выступать в качестве арендодателя, что влечет её недействительность в силу ст. 168 ГК РФ. Если права арендодателя а недвижимое имущество не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), то договор аренды такого имущества ничтожен. В связи с чем, Алхазов А.К. просит признать Договор аренды земельного участка недействительным.

"дата" истец изменил исковые требования, просил признать, подписанный между Комитетом земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и Алхазовым А.К., договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, "адрес" заключенный им с "дата" за "№" аз недействительным; признать незаконной государственную регистрацию договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, "адрес" заключенного Комитетом земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и Алхазовым А.К. "дата" за "№" аз, проведенную Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области "дата" за "№";

"дата" истцом вновь были изменены исковые требования, Алхазов А.К., обратившись с исковыми требованиями к Комитету земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, просил признать, подписанный между Комитетом земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и Алхазовым А.К., договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, "адрес" заключенный им с "дата" за "№" аз недействительным; признать незаконной государственную регистрацию договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, "адрес" заключенного Комитетом земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и Алхазовым А.К. "дата" за "№" аз, проведенную Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области "дата" государственную регистрацию за "№".

"дата" представителем истца в судебном заседании были представлено дополнение к иску, в котором Алхазов А.К. просит обратить внимание на то, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральный законом «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации ( п. 10 с. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ). В соответствии с положением п. 3 ст. 65 ЗК РФ, порядок определения арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка, который отсутствует в Договоре. В материалах дела отсутствуют доказательства исполнения указанных императивных положения Закона, ответчиком данному обстоятельству суду не дано каких-либо пояснений. Указанные обстоятельства, также указывают на нарушение ответчиком нормативных положений Федерального законодательства РФ при заключении договора аренды от "дата" "№" аз, что является основанием для применения положений о недействительности сделки.

В судебное заседание истец Алхазов А.К. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя Горишнева И.В. /л.д.55/.

Представитель истца Алхазова А.К. – Горишев И.В. в судебном заседании заявленные истцом исковые требования, с учетом изменений и дополнений, поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Сарамсакова А.Ш. в судебном заседании исковые требования, с учетом их изменений и дополнений, не признала, просила в удовлетворении иска Алхазову А.К. отказать в полном объеме, пояснив, что на основании постановления администрации городского округа - г. Волжский от "дата" за "№" «О предоставлении А.К. Алхазову земельного участка в аренду для строительства станции технического обслуживания автомобилей в составе: автомойка, ремонтная мастерская, склад негорючих материалов, административно-бытовой корпус» между комитетом земельных ресурсов администрации городского округа - г.Волжский Волгоградской области и Алхазовым А.К. был заключен договор аренды земельного участка "№" аз от "дата", площадью .... кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, "адрес" земли под предприятиями автосервиса (строительство станции технического обслуживания автомобилей в составе: автомойка, ремонтная мастерская, склад негорючих материалов, административно-бытовой корпус). Срок действия договора установлен с "дата" по "дата". Доводы истца о недействительности указанного договора необоснованны, так как согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. В соответствие с Положением о комитете земельных ресурсов администрации городского округа - г.Волжский Волгоградской области, утвержденным постановлением Волжской городской Думы от "дата" "№" одной из основных функций Комитета является реализация полномочий органов местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области в части осуществления единой политики по вопросам исполнения действующего законодательства Российской Федерации по распоряжению и управлению земельными участками (п.3.1 Положения). Комитет по решению главы городского округа - город Волжский Волгоградской области заключает, вносит изменения, расторгает договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками, договоры аренды земельных участков, расположенных на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, ведет единый реестр договоров аренды, единый реестр договоров безвозмездного срочного пользования (на бумажных носителях и в электронном виде). Выступает арендодателем по договорам аренды земельных участков, расположенных на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, в том числе ранее заключенным с управлением муниципальным имуществом ( пункта 3.5 Положения). Одной из основных функций председателя Комитета является заключение договоров в пределах своей компетенции.

Земельный участок А.К. Алхазову был предоставлен на основании постановления Администрации городского округа - г.Волжский от "дата" "№" «О предоставлении А.К. Алхазову земельного участка в аренду для строительства станции технического обслуживания автомобилей в составе: автомойка, ремонтная мастерская, склад негорючих материалов, административно-бытовой корпус».

Согласно пункту 2 указанного постановления комитету земельных ресурсов Администрации городского округа - г.Волжский Волгоградской области, в лице председателя, постановлено в месячный срок с момента вступления в силу постановления заключить договор аренды земельного участка расположенного по адресу: "адрес" город Волжский. Волгоградская четь, с Алхазовым А,К..

Следовательно, при подписании договора аренды земельного участка "№" аз от "дата" председатель Комитета земельных ресурсов администрации городского округа – г. Волжский действовал в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

Кроме того, согласно статье 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Таким образом, правовые отношения, связанные с заключением договоров аренды земельных участков, находящихся на территории городского округа - г.Волжский, государственная собственность на которые не разграничена, регулируются Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а не статей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствие со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор аренды земельного участка "№" аз от "дата", расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, "адрес" соответствует требованиям, предусмотренным главой 34 Гражданского кодекса РФ. При таких обстоятельствах, Алхазову А.К. в удовлетворении исковых требований к Комитету земельных ресурсов Администрации городского округа- город Волжский следует отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области Волжский отдел в судебное заседание не явился, в своем отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, а заявленные истцом требования считает не подлежащими удовлетворению, как противоречащие действующему законодательству, поскольку в отношении распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, действует специальная норма закона по отношению к общим нормам, указанным в иске - п. 10 ст.3 Закона «О введении в действие земельного кодекса РФ» №137-ФЗ от 25 октября 2001года, в соответствии с которой отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, считает иск Алхазова А.К. необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: 1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;…

Согласно ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

2. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 N 137-ФЗ (ред. от 18.07.2011), распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ст. 3.1 указанного Федерального закона № 137-ФЗ, 1. В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

2. В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

3. В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

4. К собственности субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга относятся земельные участки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи и расположенные в границах этих субъектов Российской Федерации.

5. Изданные Правительством Российской Федерации до 1 июля 2006 года акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на такие земельные участки.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации городского округа - г. Волжский от "дата" за "№" «О предоставлении А.К. Алхазову земельного участка в аренду для строительства станции технического обслуживания автомобилей в составе: автомойка, ремонтная мастерская, склад негорючих материалов, административно-бытовой корпус» Комитетом земельных ресурсов администрации городского округа - г.Волжский Волгоградской области Алхозову А.К. предоставлен земельный участок площадью .... кв.м., кадастровый номер "№", находящийся в границах городского округа- город Волжский Волгоградской области, расположенный по адресу: Волгоградская область, город Волжский, "адрес" Комитету земельных ресурсов вменено в месячный срок с момента вступления в силу постановления заключить договор аренды земельного участка с Алхазовым А.К. /л.д.12/.

"дата" между Комитетом земельных ресурсов администрации городского округа - г.Волжский Волгоградской области и Алхазовым А.К. был заключен договор аренды земельного участка "№" аз, площадью 11157,0 ( одиннадцать тысяч сто пятьдесят семь) кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, "адрес" «б», земли под предприятиями автосервиса (строительство станции технического обслуживания автомобилей в составе: автомойка, ремонтная мастерская, склад негорючих материалов, административно-бытовой корпус). Срок действия договора установлен с "дата" по "дата" /л.д.6-9, 29-30/.

Согласно акту приема – передачи земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, "адрес" ль "дата" Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - г.Волжский Волгоградской области передал с "дата" года, а Алхазов А.К. принял указанный участок площадью .... кв.м. /л.д.10, 31/.

В соответствии со ст. 609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. 2. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. 3. Договор аренды имущества, предусматривающий переход в последующем права собственности на это имущество к арендатору (статья 624), заключается в форме, предусмотренной для договора купли-продажи такого имущества.

В силу указанной нормы, договор аренды земельного участка "№" аз от "дата" был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в городе Волжском в установленном законном порядке "дата" (№ регистрации: "№"). Государственная регистрация договора аренды земельного участка проведена по заявлению Алхазова А.К. /л.д.38/

Доводы Алхазова А.К. о том, что Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - г.Волжский Волгоградской области не является собственником земельного участка и не мог предоставлять его в аренду, что влечет его недействительность, суд считает необоснованным, поскольку правовые отношения, связанные с заключением договоров аренды земельных участков, находящихся на территории городского округа - г.Волжский, государственная собственность на которые не разграничена, регулируются Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а не статей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, что подтверждается следующим :

В силу ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Государственная собственность на земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область, город Волжский, "адрес" не разграничена, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка /л.д.12-14/.

Согласно вышеуказанному пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствие с Положением о комитете земельных ресурсов администрации городского округа - г.Волжский Волгоградской области, утвержденным постановлением Волжской городской Думы от "дата" .... /л.д.33, 34-37/ одной из основных функций Комитета является реализация полномочий органов местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области в части осуществления единой политики по вопросам исполнения действующего законодательства Российской Федерации по распоряжению и управлению земельными участками (п.3.1 Положения).

В силу пункта 3.5 данного Положения Комитет по решению главы городского округа - город Волжский Волгоградской области заключает, вносит изменения, расторгает договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками, договоры аренды земельных участков, расположенных на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, ведет единый реестр договоров аренды, единый реестр договоров безвозмездного срочного пользования (на бумажных носителях и в электронном виде). Выступает арендодателем по договорам аренды земельных участков, расположенных на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, в том числе ранее заключенным с управлением муниципальным имуществом.

Одной из основных функций председателя Комитета является заключение договоров в пределах своей компетенции.

Как указано ранее земельный участок А.К. Алхазову был предоставлен на основании постановления Администрации городского округа - г.Волжский от "дата" "№" «О предоставлении А.К. Алхазову земельного участка в аренду для строительства станции технического обслуживания автомобилей в составе: автомойка, ремонтная мастерская, склад негорючих материалов, административно-бытовой корпус».

Согласно пункта 2 указанного постановления комитету земельных ресурсов Администрации городского округа - г.Волжский Волгоградской области, в лице председателя, постановлено в месячный срок с момента вступления в силу постановления заключить договор аренды земельного участка расположенного по адресу: "адрес" город Волжский. Волгоградская четь, с Алхазовым А.К..

В соответствии со ст. 3 ч.3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Доводы истца Алхазова А.К. о том, что земельный участок, расположенный в границах городского округа- г. Волжский, по адресу: Волгоградская область, город Волжский, "адрес" не является недвижимым имуществом, суд признает несостоятельным и противоречащим действующему законодательству, указанному выше.

Согласно решению Волжского городского суда Волгоградской области от "дата" по иску Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - г.Волжский Волгоградской области к Алхазову А.К. о взыскании задолженности по арендной плате, пени, по встречному иску Алхазова А.К. к Комитету земельных ресурсов администрации городского округа - г.Волжский Волгоградской области об обязании внести изменения в договор аренды земельного участка, взысканы с Алхазова А.К. арендная плата и пени, а в удовлетворении встречного иска было отказано. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от "дата" решение оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения. Решение Волжского городского суда от "дата" вступило в законную силу "дата".

При таких обстоятельствах, суд, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к убеждению, что предусмотренных законом оснований для признания оспариваемого договора аренды земельного участка недействительным не имеется, в связи с чем суд считает необходимым Алхазову А.К. в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Алхазову А.К. к Комитету земельных ресурсов администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области о признании недействительным договора аренды "№" аз земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, г.Волжский, "адрес", заключенного "дата" между Комитетом земельных ресурсов администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области и Алхазовым А.К. и применении последствий недействительности сделки, признании недействительной государственную регистрацию договора аренды земельного участка "№" аз от "дата" от "дата" за "№"- отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Справка: мотивированное решение составлено "дата".

Судья: подпись