Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж и обязании назначить досрочную пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что 18.01.2016 он обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Биробиджану и Биробиджанскому району в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173. Он имеет следующие периоды работ, подлежащие включению в стаж по списку №1 (код 1110200а-13229): 24.08.1989 - 22.12.1992 кузнец-штамповщик 2 разряда кузнечно-термического цеха завода «Дальсельмаш»; 05.07.1993 - 28.02.1996 кузнец-штамповщик 3 разряда кузнечно-термического цеха завода «Дальсельмаш»; 01.03.2001 - 31.03.2004 кузнец-штамповщик 5 разряда кузнечно-термического цеха ОАО «Дальсельмаш»; 01.04.2004 - 30.03.2006 кузнец-штамповщик 6 разряда кузнечно-термического цеха ЗАО «Кузница»; 23.07.2006 - 31.03.2007 кузнец-штамповщик 6 разряда кузнечно-термического цеха ООО «Мастер плюс»; Во включении трех периодов в стаж на соответствующих видах работ Решением ГУ-УПФРФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району было отказано, так как код льготы не просматривается. Он с данным Решением не согласен по следующим причинам. С 2001 года на территории завода «Дальсельмаш» создавались коммерческие предприятия, которые быстро создавались и быстро заканчивали свою деятельность. По поводу периода работы в вышеуказанных организациях, он обращался в ОГКУ «Государственный архив ЕАО». Письмом № 111/2 от 16.09.2015, данное учреждение сообщает, что документы организаций ЗАО «Кузница», ООО «Мастер плюс», ЗАО БКЗ «Дальсельмаш» на хранение не поступали. Фактически он работал в «горячем цеху» с вредными условиями труда. В апелляционном определении Московского городского суда от 6 ноября 2012 г. по аналогичному делу № 11-25067 суд пришел к выводу, что права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом и что возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд. Неуплата ООО «Мастер плюс», ЗАО « Кузница», ЗАО БКЗ «Дальсельмаш» страховых взносов не может служить основанием для исключения периода его работы из страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. На него (застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию) не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями ООО «Мастер плюс», ЗАО « Кузница», ЗАО БКЗ «Дальсельмаш» своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации. Просит суд засчитать в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по статье 27 ФЗ № 173 следующие периоды: 24.08.1989 - 22.12.1992 кузнец-штамповщик 2 разряда кузнечно-термического цеха завода «Дальсельмаш»; 05.07.1993 - 28.02.1996 кузнец-штамповщик 3 разряда кузнечно-термического цеха завода «Дальсельмаш»; 01.03.2001 - 31.03.2004 кузнец-штамповщик 5 разряда кузнечно-термического цеха ОАО «Дальсельмаш»; 01.04.2004 - 30.03.2006 кузнец-штамповщик 6 разряда кузнечно-термического цеха ЗАО «Кузница»; 23.07.2006 - 31.03.2007 кузнец-штамповщик 6 разряда кузнечно-термического цеха ООО «Мастер плюс»; обязать ГУ - УПФРФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району назначить пенсию со дня обращения.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования уточнил, просит признать решение ГУ ПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы на заводе «Дальсельмаш», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения, суду пояснил, что он работал кузнецом-шамповщикомкузнечно-термического цеха завода «Дальсельмаш», условия труда тяжелые.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, уточненные исковые требования и доводы иска поддержала, суду пояснила, что истец имеет право на назначении данной пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что истец не предоставил суду доказательств того, что он работал в указанные периоды на должностях соответствующие Списком, отсутствуют справки, уточняющий льготный характер труда истца в указанные периоды.

Суд, выслушав стороны, пояснения свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30, Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XI "Металлообработка" предусмотрены кузнецы и молотобойцы на ручной ковке.

В Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе "Металлообработка" предусмотрены пенсионные льготы кузнецам ручной ковки, кузнецам на молотах и прессах, кузнецам-штамповщикам, кузнецам-штамповщикам на ротационных машинах.

Вместе с тем, согласно разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" при применении подразделов 2 "Кузнечнопрессовое производство" раздела XI списка N 1 и раздела XV списка N 2 под кузнечнопрессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячепрессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства. Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 1989 года по 2004 работал в АОО «Дальсельмаш», ЗАО «Дальсельмаш» в должности кузнец – штамповщик кузнечно-термического цеха. 18.01.2016 года истец ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ по городу Биробиджану и Биробиджанскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013"О страховых пенсиях".

Решениями ГУ УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району № 2161/2016 от 12.02.2016 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии.

При оценке пенсионных прав, в специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы истца:

- с 24.08.1989 по 28.02.1992 ( 2 года 6 месяцев 05 дней), с 01.03.1992 по 28.08.1992 (05 месяцев 28 дней), с 01.10.1992 по 17.11.1992 (01 месяц 17 дней), в должности кузнеца –штамповщика Завода «Дальсельмаш»;

- с 05.07.1993 по 12.12.1993 (5 месяцев 08 дней), с 10.01.1994 по 14.01.1994 (05 дней), с 05.09.1994 по 09.10.1994 (01 месяц 05 дней), 01.11.1994 по 17.11.1994 (17 дней), 01.12.1994 по 07.12.1994 (07 дней), 10.01.1995 по 14.10.1995 (05 дней), 01.02.1995 по 04.06.1995 (04 месяца 04 дня), 04.07.1995 по 20.07.1995 (17 дней), 01.10.1995 по 18.10.1995 (18 дней) в должности кузнеца –штамповщика ПО «Дальсельмаш»;

- с 06.05.2001 по 31.12.2001 ( 07 месяцев 25 дней), 01.01.2002 по 07.01.2002 (07 дней), 15.10.2002 по 21.12.2002 (02 месяца 17 дней), 31.05.2003 по 31.12.2003 (07 месяцев 01 день), 20.01.2004 по 31.03.2004 (02 месяца 12 дней) в должности кузнеца –штамповщика ОАО «Дальсельмаш»;

- с 24.12.2007 по 13.01.2008 (20 дней), 29.01.2008 по 31.01.2008 (3 дня), 01.10.2008 по 06.10.2008 (06 дней), 28.10.2008 по 31.10.2008 (04 дня), 01.11.2008 по 09.11.2008 (09 дней), 10.12.2008 по 15.12.2008 (06 дней), 16.12.2008 по 20.01.2009 (01 месяц 05 дней) в должности кузнеца – штамповщика ЗАО БКЗ «Дальсельмаш».

Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии, ответчик исходил из того, что Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе "Металлообработка" предусмотрены пенсионные льготы кузнецам ручной ковки, кузнецам на молотах и прессах, кузнецам-штамповщикам, кузнецам-штамповщикам на ротационных машинах. Однако, отсутствуют документы, подтверждающие условия труда и характер (занятость на горячих участках работ), а также выполнение работ в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ и не проставлен в индивидуальных сведениях застрахвоанного дица сод льгты.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, основным документом о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже, включаемом в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно сведениям о работе в трудовой книжке истца, архивных справках, истец принят с 24 августа 1989 на должность кузнеца – штамповщика в кузнечно-термического цеха, с 22.12.1992 года уволен.

Исходя из содержания вышеуказанных документов, а также и приказов о переводе на другую работу в связи с изменением организационной структуры предприятия, а также в связи с переименованием (реорганизацией) предприятия, без изменения фактического места работы.

В судебном заседании исследовалось пенсионное дело ФИО5, который получает данный вид пенсии. Из имеющейся в пенсионном деле справки уточняющий особый характер работы в отношении трудовой деятельности ФИО5, работающего на заводе «Дальсельмаш» в должности кузнеца –штамповщика следует, что в структуру завода «Дальсельмаш» входят кузнечно-термический цех, который по характеру работ считается горячим, т.к. технологическим процессом штамповки деталей предусмотрена высока температура 1200-1300 градусов, загазованность, задымленность, шум, копоть от окалины, вибрация. Кузнец-штамповщик кузнечного цеха постоянно, полный рабочий день занят горячей штамповкой деталей различной сложности. Розжиг мазутных камерных печей, загрузка и нагрев заготовок в камерных мазутных печах. Выгрузка нагретого металла из мечи вручную кочегаркой и подача заготовок на молоты с массой падающих частей от 1 до 10 тонн при температуре 1200-1300 градусов. Высокая температура от открытого пламени печей, от нагретого технологического оборудования (молоты, прессы), от изделий остывающих в производственном помещении.

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что на заводе «Дальсельмаш» в кузнечно-термического цехе кузнецом - штамповщиком, получает льготную пенсию. Истца знает, т. к. он вместе с ним работал в данном цехе. В цехе постоянно была очень высокая температура, тяжело было дышать, работали все полные смены.

Свидетель ФИО1 суду пояснил, что истца знает, т. к. вместе с ним работали на заводе «Дальсельмаш» в кузнечно-термическом цехе, осуществляли ковку деталей. Работали весь день.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, они логичны, не противоречат материалам дела. Факт работы свидетелей в указанной организации подтверждается записями в их трудовой книжке.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

А также, позиция пенсионного органа, отраженная в решении об отказе в назначении истцу пенсии по периодам, заключающаяся в отсутствии соответствующих сведений по периодам : с 06.05.2001 по 31.12.2001 ( 07 месяцев 25 дней), 01.01.2002 по 07.01.2002 (07 дней), 15.10.2002 по 21.12.2002 (02 месяца 17 дней), 31.05.2003 по 31.12.2003 (07 месяцев 01 день), 20.01.2004 по 31.03.2004 и попериоды: 24.12.2007 по 13.01.2008 (20 дней), 29.01.2008 по 31.01.2008 (3 дня), 01.10.2008 по 06.10.2008 (06 дней), 28.10.2008 по 31.10.2008 (04 дня), 01.11.2008 по 09.11.2008 (09 дней), 10.12.2008 по 15.12.2008 (06 дней), 16.12.2008 по 20.01.2009 (01 месяц 05 дней) в системе сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не может быть принята во внимание в качестве основания для отказа истцу во включении указанного спорного периода в специальный стаж, в связи с тем, что отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для нее неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя. В данном случае необходимо учитывать правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, согласно которой невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа

Таким образом, суд считает, что совокупность исследованных по делу доказательств, позволяет сделать вывод о том, что истец выполнял работы в условиях полной занятости в течение рабочего дня, предусмотренные Списком N 1 на протяжении более 10 лет, и ответчиком необоснованно были исключены спорные периоды работы из стажа, дающего право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании решения ГУ УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району № 2161/16 от 12.02.2016, которым истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, незаконным, подлежащим отмене и включению в специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы истца: с 24.08.1989 по 28.02.1992 ( 2 года 6 месяцев 05 дней), с 01.03.1992 по 28.08.1992 (05 месяцев 28 дней), с 01.10.1992 по 17.11.1992 (01 месяц 17 дней), в должности кузнеца –штамповщика Завода «Дальсельмаш»; с 05.07.1993 по 12.12.1993 (5 месяцев 08 дней), с 10.01.1994 по 14.01.1994 (05 дней), с 05.09.1994 по 09.10.1994 (01 месяц 05 дней), 01.11.1994 по 17.11.1994 (17 дней), 01.12.1994 по 07.12.1994 (07 дней), 10.01.1995 по 14.10.1995 (05 дней), 01.02.1995 по 04.06.1995 (04 месяца 04 дня), 04.07.1995 по 20.07.1995 (17 дней), 01.10.1995 по 18.10.1995 (18 дней) в должности кузнеца –штамповщика ПО «Дальсельмаш»; с 06.05.2001 по 31.12.2001 ( 07 месяцев 25 дней), 01.01.2002 по 07.01.2002 (07 дней), 15.10.2002 по 21.12.2002 (02 месяца 17 дней), 31.05.2003 по 31.12.2003 (07 месяцев 01 день), 20.01.2004 по 31.03.2004 (02 месяца 12 дней) в должности кузнеца –штамповщика ОАО «Дальсельмаш»; с 24.12.2007 по 13.01.2008 (20 дней), 29.01.2008 по 31.01.2008 (3 дня), 01.10.2008 по 06.10.2008 (06 дней), 28.10.2008 по 31.10.2008 (04 дня), 01.11.2008 по 09.11.2008 (09 дней), 10.12.2008 по 15.12.2008 (06 дней), 16.12.2008 по 20.01.2009 (01 месяц 05 дней) в должности кузнеца – штамповщика ЗАО БКЗ «Дальсельмаш».

Принимая во внимание, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец достиг возраста 50 лет, с учетом спорных периодов работы, подлежащих зачету в специальный стаж, стаж с вредными условиями труда для назначения льготной пенсии истца составил более 10 лет, и имеющий страховой стаж более 20 лет, с учетом вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной пенсии со дня обращения, поскольку ответчик необоснованно отказал в ее назначении по основаниям подпунктом 1 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013"О страховых пенсиях" с 18 января 2016 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж и обязании назначить досрочную пенсию, удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району № 2161/16 от 12.02.2016 незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по г. Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии следующие периоды трудовой деятельности:

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И. Г. Шелепанова

Копия верна:

Судья И. Г. Шелепанова