Гражданский кодекс часть 1

06 марта 2014 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания А.Р. Исламовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску прокурора Советского района города Казани к Государственной жилищной инспекции по Республике Татарстан, Казанской городской жилищной инспекции, обществу с ограниченной ответственностью «Строй Лидер» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности привести состояние системы теплоснабжения в помещениях лестничных клеток подъездов при производстве капитального ремонта дома в соответствии с требованиями строительных норм и правил,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района города Казани обратился в суд с иском к Государственной жилищной инспекции по Республике Татарстан, Казанской городской жилищной инспекции, обществу с ограниченной ответственностью «Строй Лидер» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности привести состояние системы теплоснабжения в помещениях лестничных клеток подъездов при производстве капитального ремонта дома в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

В обоснование заявления указано, что Прокуратурой Советского района г. Казани проведена проверка по обращению гр. ФИО1 по вопросу монтажа системы теплоснабжения в помещениях лестничных клеток подъездов при производстве капитального ремонта дома № ... по ул. ... г. Казани в нарушении проектной документации и бездействия жилищной инспекции.

Установлено, что в ... году в доме № ... по ул. ..., г. Казани в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в соответствии республиканской адресной программой капитального ремонта многоквартирных домов проведен капитальный ремонт, в том числе по замене внутридомовой системы теплоснабжения по проекту капитального ремонта жилого дома № ... по ул. ... Советского района ..., изготовленному проектной организацией ООО «Технический надзор».

В августе месяце ... года по факту отклонения от СНиП при монтаже отопительной системы ФИО1 обратился в Казанскую городскую жилищную инспекцию, которому ... дан ответ за № ... за подписью начальника Казанской городской жилищной инспекции ФИО2, что при монтаже труб систем отопления в помещениях лестничных клеток указанного дома допущены нарушения СНиП 3.05.01-85 и отклонение от проекта. Также, инспекцией указано ООО «Строй Лидер» о необходимости до ... переделать систему отопления согласно проекту и СНиП.

Однако меры по приведению системы теплоснабжения в помещениях лестничных клеток в соответствии с проектом и СНиП не принимались.

В последующем, начальником Государственной жилищной инспекции РТ ФИО3 от ... № ..., гр. ФИО1 дан ответ, что отступление от СНиП 3.05.01-85, допущенные при строительстве дома на безопасную и функциональную эксплуатацию отопительной системы не влияет и система теплоснабжения произведена по существующим отверстиям.

Многоквартирный жилой дом № ... по ул. ... г. Казани ... принят в эксплуатацию с подписанием акта государственной комиссии о вводе дома в эксплуатацию после капитального ремонта с общей оценкой хорошо всеми членами комиссии, в том числе начальником Казанской городской жилищной инспекции ФИО2.

При этом, ... инспектором ФИО4 ФИО5 установлено, что трубы системы отопления смонтированы с отклонениями от проекта и требований СНиП 3.05.01-85.

Так, расстояние между трубопроводами отопления в 4 подъездах находиться в пределах от 75 до 100 мм, расстояние от стен до оси трубопровода отопления находиться в пределах от 35 до 100 мм.

Тем самым, должностными лицами государственной жилищной инспекции меры по приведению системы отопления в соответствии с проектом не принимались и с заявителем прекращают переписку.

... года прокуратурой района проведена совместная проверка с выездом на место со специалистами Государственной жилищной инспекцией РТ, с участием представителей ООО УК «ЖКХ Танкодром», ООО «Строй Лидер». При осмотре, многоквартирного дома выявлено, что действительно система теплоснабжения в помещениях лестничных клеток установлена с отклонениями от норм СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы». Несмотря на то, что в проекте ... указано, что монтаж, регулировка, системы отопления производится в соответствии со СНиП 3.05.01-85. При этом в проекте ... лист № 5 система отопления выше первого этажа запроектирована по внутренней стене, а по факту проложена по наружной стене. ООО УК «ЖКХ Танкодром» представлена фотография сделанная до капитального ремонта, согласно которой система отопления выше пролета 1 этажа не была проложена. Тем самым, система отопления не производилась в существующие отверстия, как это утверждало руководство Государственной жилищной инспекции РТ в своих ответах (№ ... от ...) на обращения ФИО1.

При таких обстоятельствах, ООО «Строй Лидер» завершили ремонтные работы с отклонением от проекта с нарушениями требовании СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы зданий» Свод правил СП 73.13330.2012.

Боле того, должностные лица Государственной жилищной инспекции РТ и Казанской городской жилищной инспекцией нарушили требования Федерального Закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» введя в заблуждение заявителя гр. ФИО1.

Истец просит признать бездействие Государственной жилищной инспекции по Республике Татарстан, Казанской городской жилищной инспекции незаконным. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строй Лидер» привести состояние системы теплоснабжения в помещениях лестничных клеток подъездов при производстве капитального ремонта дома № ... по ул. ... г. Казани в соответствии с требованиями СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы зданий» Свод правил СП 73.13330.2012.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель Государственной жилищной инспекции по РТ с заявленными требованиями согласился частично.

Представитель Казанской городской жилищной инспекции с заявленными требованиями не согласился.

Представитель ООО «Строй Лидер» в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Прокуратурой Советского района г. Казани проведена проверка по обращению гр. ФИО1 по вопросу монтажа системы теплоснабжения в помещениях лестничных клеток подъездов при производстве капитального ремонта дома № ... по ул. ... г. Казани в нарушении проектной документации и бездействия жилищной инспекции.

В августе месяце ... года по факту отклонения от СНиП при монтаже отопительной системы ФИО1 обратился в Казанскую городскую жилищную инспекцию, которому ... дан ответ за № ... за подписью начальника Казанской городской жилищной инспекции ФИО2, что при монтаже труб систем отопления в помещениях лестничных клеток указанного дома допущены нарушения СНиП 3.05.01-85 и отклонение от проекта. Также, инспекцией указано ООО «Строй Лидер» о необходимости до 13.09.2012 переделать систему отопления согласно проекту и СНиП.

В соответствии со ст. Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изменениями и дополнениями) в проектной документации должны быть предусмотрены меры по предотвращению наступления несчастных случаев и нанесения травм людям в результате взрывов, в том числе: соблюдение правил безопасности устройства систем отопления, горячего водоснабжения, газоиспользующего оборудования, дымоходов, дымовых труб, резервуаров и трубопроводов для воспламеняющихся жидкостей и газов.

Согласно п. 6.1.3 Свод правил СП 73.13330.2012 «СНиП 3.05.01-85. Внутренние санитарно-технические системы зданий» (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 29.122011 № 635/17) неизолированные трубопроводы систем отопления, теплоснабжения, внутреннего холодного и горячего водоснабжения не должны примыкать к поверхности строительных конструкций. Расстояние от поверхности штукатурки или облицовки до оси неизолированных трубопроводов при открытой прокладке должно составлять: от 35 до 55 мм при диаметре условного прохода до 32 мм включительно; от 50 до 60 мм при диаметрах 40-50 мм; принимается по рабочей документации при диаметрах более 50 мм.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ЖК РФ), под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении ио повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов РФ по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные прокурором Советского района города Казани требования удовлетворить.

Признать бездействие Государственной жилищной инспекции по Республике Татарстан, Казанской городской жилищной инспекции незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строй Лидер» привести состояние системы теплоснабжения в помещениях лестничных клеток подъездов при производстве капитального ремонта дома № ... по ул. ... г. Казани в соответствии с требованиями СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы зданий» Свод правил СП 73.13330.2012.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья /подпись/ А.Р. Сафин

Копия верна

Судья А.Р. Сафин