Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по Находкинскому городскому округу № от ДД.ММ.ГГ.. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием количества специального стажа. Ответчиком не были включены периоды его работы: в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГ. в должности моториста<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГ..); в должности <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГ. Основанием для исключения указанных периодов работы послужило отсутствие у работодателя первичных документов, подтверждающих особый характер работы и занятость в течение полного рабочего дня. Указал, что суда, на которых он осуществлял трудовую деятельность, являлись судами служебно-вспомогательного флота и судами портового флота, постоянно работающими на акватории порта и не относились к судам служебно-разъездным и пригодным для внутригородского сообщения. Его работа была связана с несением вахты в машинном отделении, в режиме неполной рабочей недели он не работал. Сведения о его льготном стаже указаны на основе первичных документов. Трудовые обязанности моториста предусмотрены уставом Морского флота, отражены в уставе службы на судах Министерства морского флота. На ПДК «<данные изъяты>» и ВРД «<данные изъяты>» он обслуживал и ремонтировал главные и вспомогательные судовые двигатели и их системы, механизмы и технические средства, обеспечивающие их работу, нес вахту в машинном отделении согласно судовому расписанию. В его обязанности как матроса входило проведение швартовых операций и уборка палубы при сдаче смены, что занимало не более одного часа рабочего времени, в связи с чем он работал в должности моториста-матроса и нес вахту в машинном отделении более 80% рабочего времени. В его обязанности как электрика входило обслуживание дизельного генератора, главного распределительного щита, силовых щитов, осмотр кабельных трасс на износ, обслуживание аккумуляторной группы, обслуживание систем освещения в машинном и насосном отделениях судна. Все указанные механизмы и приборы находились в машинном отделении и поэтому в период работы в должности моториста-электрика он в течение 100% рабочего времени нес вахту в машинном отделении. В протоколе комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан период работы с ДД.ММ.ГГ.. указан как работа на берегу, тогда как запись в трудовой книжке содержит указание, что он ДД.ММ.ГГ. переведен мотористом электриком на ПДК «<данные изъяты>». Полагал, что должности <данные изъяты> относились к плавающему составу судов ПДК «<данные изъяты>». Отсутствие у него документов от работодателя по условиям труда за спорные периоды времени, работа в которых дает право на указанную пенсию досрочно, не должно, по его мнению, препятствовать реализации его пенсионных прав. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы в должности <данные изъяты> ПДК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГ. в должности моториста-электрика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГ. в должности моториста 1 класса-матроса 1 класса ВРД «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ., назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные доводы, пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГ. работал в должности моториста 1 класса матроса 1 класса ПДК «<данные изъяты>», практически 100 % рабочего времени нес вахту в машинном отделении, обеспечивая безаварийную и отлаженную работу главного двигателя, дизеля пожарного насоса и других механизмов. В его обязанности входило обслуживание генератора, обслуживание пожарного насоса, аккумуляторных групп на радиостанции, которые находились в машинном отделении. Он работал только мотористом- матросом или мотористом–электриком, другую работу не выполнял, работал полный рабочий день. В его обязанности как электрика входило обслуживание дизель-генератора, главного распределительного щита, силовых щитов, осмотр кабельных трасс на износ, обслуживание аккумуляторной группы, обслуживание систем освещения в машинном и насосном отделениях судна. Он нес вахту также в машинном отделении. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала доводы, изложенные истцом, пояснила, что он работал в ОАО «<данные изъяты>». По причине недостаточности первичных документов, подтверждающих занятость рабочего времени не менее 80% истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Определяющим документом является устав Министерства морского флота, в котором указаны обязанности моториста, а именно моторист принимает участие в техническом обслуживании и ремонте всех видов технических средств, выполняет правила техники и пожарной безопасности, несет вахту согласно судовому расписанию. Может привлекаться по указанию старшего механика к судовым работам, не входящим в круг его прямых обязанностей, включая швартовые операции и крепление груза. Настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ГУ-УПФ РФ по Находкинскому городскому округу в судебное заседание не явился, направил в суд возражения, в которых указал, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного законом, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. У истца на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии не имелось необходимого количества специального стажа. Специальный стаж составлял 03 года 10 месяцев 18 дней. В специальный стаж не были включены оспариваемые истцом периоды его работы. Согласно справке работодателя ОАО «<данные изъяты>» типы судов ПДК «<данные изъяты>» и водолазный катер «<данные изъяты>» являются портовыми судами служебного-вспомогательного флота. Истцом не были представлены ГУ УПФ РФ по Находкинскому городскому округу первичные документы, в связи с чем установить полную занятость в особых условиях труда не менее 80% рабочего времени, а именно несение вахты в машинном отделении, не представляется возможным. Просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 30 Ф.З. "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования указанных норм Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Частью 2 ст. 30 Ф.З. № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ.№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГ.№ "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГ.№ "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГ.

В разделе XXVIII "Транспорт" Списка № от ДД.ММ.ГГ.№, право на досрочное пенсионное обеспечение имеет плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта, за исключение служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения, кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники. Главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Постановлением Государственного Комитета ФИО1 по труду и социальным вопросам от 28.02.1991г. № разъяснен порядок применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. №.

Пунктом 3 данных Разъяснений установлено право на пенсию на льготных условиях работникам занятым выполнением работ в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ.№ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ РФ по Находкинскому городскому округу № от ДД.ММ.ГГ.. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения – ДД.ММ.ГГ.. за назначением указанной пенсии отсутствует требуемое количество специального стажа. При рассмотрении права на досрочное назначение страховой пенсии из специального стажа подлежали исключению периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГ.. в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГ.. в должности моториста <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГ. в должности <данные изъяты>», так как первичные документы, подтверждающие особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии на предприятии не сохранились, на основании имеющихся документов не представляется возможным подтвердить характер льготной работы, то есть занятость в течение рабочего дня, не менее 80% рабочего времени и невозможностью установления факта несения вахты в машинном отделении по причине отсутствия первичных документов у работодателя.

Вместе с тем, согласно справке <данные изъяты>», уточняющей особый характер работы или особые условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГ.№, ФИО1ДД.ММ.ГГ. зачислен <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГ.. переведен в плавсостав. ДД.ММ.ГГ.. переведен мотористом 1кл. – электриком <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГ.. уволен в связи с переводом в государственную коммерческую фирму «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГ.. переведен на ВРД «<данные изъяты>» мотористом 1 класса - матросом 1 класса, ДД.ММ.ГГ. матрос первого класса - моторист первого класса водолазного катера <данные изъяты>». В указанные периоды ФИО1 был занят на несении вахты в машинном отделении. В режиме неполной рабочей неделе не работал. Указан тип судов: ПДК <данные изъяты>» - базовый пожарный катер, водолазный катер «<данные изъяты>», портовые суда служебного-вспомогательного флота к судам служебно-разъездным, пригородным и внутригородского сообщения не относится.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4.10.1991г., основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в спорные периоды времени он работал в ОАО <данные изъяты>» в должности моториста-электрика и моториста 1 класса-матроса.

Как следует из пояснений истца его работа в спорные периоды времени на ПДК «<данные изъяты>» связана с обслуживанием и ремонтом главных и вспомогательных судовых двигателей, их систем, механизмов и технических средств, обеспечивающих их работу, он нес вахты в машинном отделении согласно судовому расписанию, более 80% рабочего времени. В его обязанности как электрика входило обслуживание дизель-генератора, главного распределительного щита, силовых щитов, осмотр кабельных трасс на износ, обслуживание аккумуляторных групп, обслуживание систем освещения в машинном и насосном отделениях судна. Все указанные механизмы и приборы находились в машинном отделении. В период работы в должности моториста-электрика он 100% рабочего времени нес вахту в машинном отделении.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что должности моторист 1 класса-матроса 1 класса и моторист – электрик относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. В спорные периоды времени он был занят несением вахты в машинном отделении, в течение рабочего дня, не менее 80% рабочего времени.

Указанные обстоятельства также подтверждаются записями в трудовой книжке, в которой отсутствуют сведения о том, что ФИО1 осуществлял в спорный периоды времени работу по совместительству или менее 80% рабочего времени.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды работы истца в должности моториста 1 класса-матроса 1 класса и моториста-электрика судового не подлежат включению в специальный стаж из-за отсутствия первичных документов, подтверждающих особый характер работы и условия труда, суд находит несостоятельными, так как работодателем представлена справка уточняющая особый характер работы или особые условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 10.08.2015г. №.

Кроме того, право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина, гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Отказ истцу в назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих его занятость на работе влечет к ограничению его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции РФ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ-УПФ РФ по Находкинскому городскому округу от 13.11.2015г. № об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.

С учетом включенного в специальный стаж спорного периода работы, общая продолжительность специального стажа истца, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет более 12 лет 6 месяцев. Суд полагает, что имеются основания для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию и назначения ему досрочной страховой пенсии.

Согласно ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ.) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, с заявлением о назначении пенсии в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу ФИО1 обратился 11.09.2015г., однако 55 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, исходя из данных обстоятельств, назначение досрочной трудовой пенсии по старости должно производиться с ДД.ММ.ГГ., то есть со дня возникновения права на указанную пенсию, по достижении 55 летнего возраста.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Находкинскому городскому округу № от ДД.ММ.ГГ. об отказе в установлении пенсии.

Включить в специальный стаж работы, дающий ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. в должности моториста 1 класса-матроса 1 класса пожарно-десантного <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГ.. в должности моториста-электрика <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГ.. в должности моториста 1 <данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу <.........> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Иващенко